對財務(wù)管控視角下的高職院校財務(wù)風險防范體系建設(shè)的初步構(gòu)想

●曾海燕

我國的高等教育發(fā)展逐漸受到社會各界的廣泛關(guān)注，而高職院校在不斷發(fā)展的過程中暴露出來的問題也受到人們的普遍關(guān)注，這其中就包括不斷擴大的招生與高職院校管理方面的沖突，也有高職院校的發(fā)展與高職院校財務(wù)管理銜接不上的沖突。這些問題和沖突不僅僅會影響高職院校的發(fā)展，也會在一定程度上阻礙我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，尤其是財務(wù)方面的問題如果解決不好，將會對高職院校造成巨大的損失。而如何解決這些問題，以下就將做出初步的構(gòu)想。

一、構(gòu)建我國高職院校財務(wù)風險防范體系的背景及意義

隨著我國高等教育體系的不斷發(fā)展，人們對于高等教育的認知越來越深刻，再加上我國社會對于培養(yǎng)高等人才的需要，我國的大學生數(shù)量呈現(xiàn)逐年增長的趨勢。我國高職院校為了容納逐年增多的大學生，不斷地擴大招生數(shù)量和校園擴建等都在一定程度上增加了為高職院校財務(wù)管理方面的難度，也增加了高職院校財務(wù)管理方面的風險，比如資金短缺和債務(wù)沉重等風險，不利于高職院校的發(fā)展。而針對這種情況，我國的各大高職院校也需要及時地調(diào)整財務(wù)管理模式，構(gòu)建合理的高職院校財務(wù)風險防范體系，避免出現(xiàn)財務(wù)風險，影響高職院校的發(fā)展①。

二、我國高職院校目前財務(wù)風險防范方面存在的問題

（一）一些高職院校缺乏應有的財務(wù)風險防范意識

針對我國目前的高職院校來說，其中有一些高職院校的相關(guān)領(lǐng)導沒有形成應有的財務(wù)風險防范意識，很大一部分原因是由于我國高職院校的財務(wù)管理尚未出現(xiàn)過重大的財務(wù)風險，因此，很多高職院校領(lǐng)導缺乏對于高職院校財務(wù)風險的正確認識。除此之外，很多高職院校都忽視了高職院校財務(wù)工作，一些高職院校的相關(guān)領(lǐng)導只注重高職院校的招生情況，對于財務(wù)方面的情況進行選擇性忽視，導致高職院校的財務(wù)風險防范體系薄弱，一旦出現(xiàn)資金短缺等財務(wù)風險將會對高職院校的財務(wù)管理工作帶來嚴重的影響，并且可能導致高職院校的財務(wù)系統(tǒng)陷入癱瘓，嚴重影響高職院校的正常運營和長遠發(fā)展。除此之外，某些高職院校的財務(wù)部門同樣不具備應有的財務(wù)風險防范意識，而這也是我國高職院校目前階段財務(wù)管理方面的主要問題之一。

（二）高職院校財務(wù)風險防范體系缺乏相應的規(guī)章制度

由于我國針對于高職院校財務(wù)管理方面的研究開展時間較晚，并且研究時間較短，缺乏相關(guān)的財務(wù)風險防范經(jīng)驗，我國的一些高職院校在財務(wù)風險防范方面缺乏一定的規(guī)章制度約束和監(jiān)督機制，在這種情況下，非常容易導致高職院校出現(xiàn)財務(wù)管理風險。在財務(wù)管理中，一些領(lǐng)導僅僅對于日常的財務(wù)收支比較關(guān)注，而對于正常的財務(wù)收支以外的內(nèi)容關(guān)注度較少，尤其是針對于高職院校的財務(wù)預算方面的研究和規(guī)劃不到位，對于高職院校資金的使用缺少規(guī)劃。除此之外，針對于高職院校的派出機構(gòu)以及下屬二級院校等財務(wù)方面的管理也較為薄弱，在財務(wù)核算和財務(wù)管理方面未將派出機構(gòu)和下屬單位統(tǒng)一納入，極大地增加了高職院校財務(wù)管理方面的風險。

（三）高職院校財務(wù)管理控制力度較弱

高職院校財務(wù)管理控制力較為薄弱是一些高職院校財務(wù)管理中面臨的主要問題之一，高職院校的財務(wù)部門機構(gòu)單一，人員較少，需要承擔整個高職院校的財務(wù)管理工作，這樣一來，不僅僅會造成高職院校財務(wù)管理工作的混亂，也會導致財務(wù)人員的工作壓力過大，工作中極容易出現(xiàn)紕漏②。此外，一些高職院校財務(wù)人員身兼多職，導致一部分法律風險的產(chǎn)生，對高職院校的財務(wù)管理帶來風險。同時一些高職院校的財務(wù)部門管理控制力薄弱，財務(wù)收支和財務(wù)預算等方面的工作均由某一領(lǐng)導說了算，財務(wù)部門的獨立性不強，容易受大其他部門或者人員的干擾和影響，甚至會產(chǎn)生高職院校財務(wù)管理中出現(xiàn)違紀舞弊的現(xiàn)象發(fā)生，給高職院校財務(wù)管理帶來極大的風險。

（四）高職院校財務(wù)人員缺乏相關(guān)業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)

在目前，我國高職院校財務(wù)管理人員的水平參差不齊，某些財務(wù)人員甚至是兼職，對于高職院校財務(wù)管理工作一知半解，僅僅會簡單地賬務(wù)處理，對于正常的財務(wù)管理缺乏一定的認知。并且高職院校在不斷發(fā)展過程中會涉及到更多更加復雜的賬務(wù)處理，如果處理不好，會對高職院校的財務(wù)管理帶來極大的麻煩，甚至會嚴重影響高職院校的發(fā)展。另外，高職院校財務(wù)人員缺乏一定的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)，對于財務(wù)風險防范方面的理解較為模糊，缺乏專業(yè)的財務(wù)管理能力，同樣缺乏應對財務(wù)風險的處理能力。并且由于缺乏應有的財務(wù)工作職業(yè)素養(yǎng)，還有可能導致高職院校財務(wù)人員淡化法律意識和法律責任出現(xiàn)監(jiān)守自盜的可能，給高職院校的帶來法律風險和財務(wù)風險。

三、高職院校財務(wù)風險防范體系建設(shè)的構(gòu)想

（一）提升高職院校財務(wù)風險防范的意識

針對于高職院校的領(lǐng)導而言，應當積極地學習財務(wù)風險防控相關(guān)的知識，正確對待高職院校財務(wù)管理工作，將高職院校財務(wù)管理與其他高職院校管理工作列為同等重要的工作，強化高職院校師生財務(wù)風險意識和法律意識，主動學習相關(guān)知識，提高對于高職院校財務(wù)風險的重視程度，定期查看高職院校財務(wù)報表，學習財務(wù)報表方面的知識，及時發(fā)現(xiàn)高職院校財務(wù)管理中可能出現(xiàn)的風險。

（二）制定相應的高職院校財務(wù)管理規(guī)章制度

我國的高職院校應當主動地學習高職院校財務(wù)管理的經(jīng)驗，根據(jù)自身財務(wù)狀況制定合理的財務(wù)管理規(guī)劃制度，強化高職院校財務(wù)管理部門的考核，強化監(jiān)督機制，建立高職院校內(nèi)部審計機制，加強高職院校財務(wù)審計工作，尤其是對高職院校財務(wù)收支狀況以及固定資產(chǎn)使用等情況進行審計。同時，在財務(wù)管理的過程中不僅僅是要重視高職院校財務(wù)收支方面的管理，還要重視財務(wù)預算對于高職院校財務(wù)風險管理的作用，合理地進行財務(wù)預算能夠有效地避免高職院校出現(xiàn)資金短缺、負債過重的危機。嚴格控制高職院校資金的流向，合理控制收支情況，使高職院校的資金使用始終處于一個健康的狀態(tài)下，避免財務(wù)風險的發(fā)生③。

（三）提高財務(wù)部門的獨立性，加強高職院校財務(wù)管理常態(tài)化

高職院校應當設(shè)置專門且獨立的財務(wù)部門，對高職院校的資產(chǎn)和負債等進行專門的管理，加強高職院校財務(wù)部門的獨立性，避免其受到其他部門或者人員的干擾和影響。加大對于財務(wù)管理部門的建設(shè)和投入，增強其專業(yè)性，避免出現(xiàn)財務(wù)人員身兼多職或者是兼職的情況出現(xiàn)，從部門的設(shè)立和管理方面降低財務(wù)風險的發(fā)生。另外，要加強高職院校財務(wù)管理，使其逐漸趨于常態(tài)化，在高職院校的財務(wù)管理中需要財務(wù)人員始終將財務(wù)管理作為高職院校的常態(tài)化工作，嚴格記錄高職院校財務(wù)的每一筆支出和收入，嚴格記錄高職院校資金的流向和負債的情況，對于不同科目和類別的收入和支出要獨立建賬進行核算，避免高職院校賬目雜亂無章。

（四）提升高職院校財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)

高職院校應當聘請專業(yè)的財務(wù)人員對高職院校的財務(wù)工作進行管理，嚴格強化財務(wù)人員的責任意識和專業(yè)水平，將財務(wù)部門的考核納入到高職院校部門考核當中，定期組織財務(wù)人員進行相關(guān)培訓。根據(jù)高職院校的財務(wù)狀況，必要時可以考慮擴大財務(wù)部門，保證財務(wù)人員的數(shù)量和質(zhì)量，提升高職院校財務(wù)風險防范體系的建設(shè)能力。另外，需要提升財務(wù)管理工作在整個高職院校中的覆蓋面，加強整個高職院校各部門員工的財務(wù)意識和法律意識，對高職院校財務(wù)風險防范體系的建立起到推動作用。

結(jié)語

社會的快速發(fā)展對于人才的需要量逐漸擴大，大學生人數(shù)的不斷增多倒逼我國開辦更多的高職院校，高職院校不斷擴大招生，在一定程度上也加大了高職院校財務(wù)管理的難度和壓力。由于財務(wù)風險管控是高職院校管理工作中的重要一環(huán)，提升我國高職院校財務(wù)風險防范體系的建設(shè)能力，提升高職院校對于財務(wù)風險的防范能力能夠幫助高職院校避免不必要的財務(wù)風險，推動其不斷發(fā)展。但是我國在這方面的研究相對較少，一些高職院校缺乏建立健全財務(wù)風險防范體系的能力以及經(jīng)驗，針對于這種情況，需要從提升高職院校財務(wù)風險防范意識、建立健全規(guī)章管理制度、提高財務(wù)部門獨立性以及提升財務(wù)人員自身素質(zhì)等方面入手，提高高職院校內(nèi)部風險控制能力，從而防范財務(wù)風險。

注釋：

①林成喜. 財務(wù)管控視角下的高職院校財務(wù)風險防范體系建設(shè)構(gòu)想[J].時代金融，2020(12)：65- 66

②張苑華. 淺析高職院校財務(wù)風險的防范與控制[J].財經(jīng)界(學術(shù)版)，2020(11)：169- 170

③鄭希圣. 淺析高職院校校辦產(chǎn)業(yè)財務(wù)會計風險防范與控制[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2019(06)：85- 86