習(xí)近平外交思想的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)

●艾春香

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，對(duì)新時(shí)代中國(guó)外交做出了頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)造性地提出了一系列具有中國(guó)特色的外交新理念、新觀點(diǎn)、新思想、新方略，從而形成了習(xí)近平外交思想。習(xí)近平外交思想是對(duì)中國(guó)外交的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。

一、習(xí)近平外交思想對(duì)新時(shí)代世界發(fā)展大勢(shì)做出了重大判斷

所謂外交，指的是一個(gè)國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其內(nèi)外政策在處理與外部世界關(guān)系方面的活動(dòng)。準(zhǔn)確把握并順應(yīng)世界發(fā)展潮流、清醒認(rèn)識(shí)自己在世界中的位置和角色，是中國(guó)外交極其重要的課題，是做好外交工作的前提和基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志深刻分析了當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)變化的特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握了世界發(fā)展的大勢(shì)，做出了當(dāng)前世界正處于“百年未有之大變局”的重大戰(zhàn)略判斷。

習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局。”在習(xí)近平同志看來(lái)，百年未有之大變局主要有兩個(gè)方面的表現(xiàn)：一是中國(guó)之變。中國(guó)的快速崛起，可以說(shuō)是百年未有之大變局的最大變量之一。1949 年新中國(guó)成立，中國(guó)開始了民族復(fù)興的征程。特別是改革開放以來(lái)，中國(guó)各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了前所未有的變化，國(guó)家綜合實(shí)力大幅提升，國(guó)際地位和影響力顯著增強(qiáng)。習(xí)近平同志曾用三個(gè)“前所未有”標(biāo)明當(dāng)前中國(guó)在民族復(fù)興進(jìn)程和世界發(fā)展大勢(shì)中的歷史與空間坐標(biāo)，今天的中國(guó)“前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心”。①這是當(dāng)前中國(guó)所處的歷史方位，也是我們新時(shí)代外交的歷史基準(zhǔn)點(diǎn)。同時(shí)習(xí)近平同志也告誡我們，“船到中流浪更急、人到半山路更陡”，越是接近民族復(fù)興，我們面臨的任務(wù)就更艱巨、挑戰(zhàn)就更嚴(yán)峻。二是世界之變。習(xí)近平同志指出，當(dāng)前“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期”，國(guó)際格局和國(guó)際秩序深刻變革，全球治理體系加速調(diào)整，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革已然興起，各類傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)疊加出現(xiàn)，世界的不穩(wěn)定性不確定性不斷加劇。這些變化在給我們帶來(lái)重大戰(zhàn)略機(jī)遇的同時(shí)，也向我們提出了重大挑戰(zhàn)。

“百年未有之大變局”的科學(xué)論斷，是從歷史發(fā)展得出的結(jié)論，是對(duì)國(guó)際變局新動(dòng)向的高度概括，體現(xiàn)了我們黨對(duì)當(dāng)今復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻把握，為黨和國(guó)家制定外交政策提供了依據(jù)、指明了方向。這一論斷的提出，對(duì)我們認(rèn)清國(guó)內(nèi)外環(huán)境，把握好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)變局向有利的方向發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷前行，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要的指導(dǎo)意義。

二、習(xí)近平外交思想為新時(shí)代中國(guó)對(duì)外工作指明了目標(biāo)方向

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中旗幟鮮明地提出，“中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。”這是新時(shí)代中國(guó)外交的根本目標(biāo)，也是習(xí)近平外交思想的核心理念。

習(xí)近平外交思想的一個(gè)突出亮點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)中國(guó)要為人類做出重要貢獻(xiàn)。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類做出新的更大貢獻(xiàn)作為自己的使命。”②為人類做出更大貢獻(xiàn)，為世界謀大同是中國(guó)的崇高理想，也是中國(guó)共產(chǎn)黨始終如一的情懷與擔(dān)當(dāng)。正是這份情懷與擔(dān)當(dāng)，中國(guó)在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，一直堅(jiān)持以自身發(fā)展促進(jìn)世界共同繁榮。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨人更是站在人類歷史發(fā)展進(jìn)程的高度，把握服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步這條主線，對(duì)人類社會(huì)將走向何方這一時(shí)代命題進(jìn)行了深入思考，明確地提出了“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的外交目標(biāo)。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一理念的提出是我黨的一次重要理論創(chuàng)新，是對(duì)當(dāng)前中國(guó)和世界關(guān)系的一個(gè)全新判斷。當(dāng)今世界，國(guó)際格局正處于發(fā)展演變重要關(guān)頭，人類社會(huì)再次走到歷史十字路口，是開放還是封閉，是合作還是對(duì)抗，是共贏還是零和？何去何從，需要大國(guó)擔(dān)當(dāng)、引領(lǐng)。但是，放眼世界，西方大國(guó)的治理理念、治理體系和治理模式已經(jīng)難以滿足當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的新要求，甚至他們自己都問(wèn)題成堆、自顧不暇。人類發(fā)展迫切需要新的旗幟引領(lǐng)，需要新的理念指導(dǎo)。而隨著中國(guó)的崛起，中國(guó)的國(guó)際地位越來(lái)越高、影響力越來(lái)越大，世界上很多國(guó)家期待聽到中國(guó)聲音、看到中國(guó)方案。正是在這種情況之下，習(xí)近平同志以大國(guó)領(lǐng)袖的擔(dān)當(dāng)精神，回應(yīng)了國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)切，創(chuàng)造性地提出了推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的美好愿景。這是習(xí)近平同志為人類社會(huì)發(fā)展描繪的宏偉藍(lán)圖，也是全球治理的中國(guó)方案。這一方案的提出為世界發(fā)展和人類未來(lái)指明了前進(jìn)方向。

三、習(xí)近平外交思想為新時(shí)代中國(guó)和平發(fā)展道路劃出了利益底線

走和平發(fā)展道路是改革開放40 多年中國(guó)共產(chǎn)黨始終不渝的堅(jiān)守。進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，隨著中國(guó)快速崛起，世界上很多國(guó)家開始關(guān)注崛起后中國(guó)的政策走向。特別是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，西方一些勢(shì)力感受到了中國(guó)崛起的壓力。他們一方面對(duì)中國(guó)扮演“和平和發(fā)展”國(guó)際角色的期望在不斷提升，但同時(shí)也擔(dān)心強(qiáng)大起來(lái)的中國(guó)是否會(huì)重走“國(guó)強(qiáng)必霸”的老路？是否會(huì)對(duì)現(xiàn)存國(guó)際體系和國(guó)際秩序構(gòu)成挑戰(zhàn)和威脅？一些國(guó)家甚至別有用心地制造“中國(guó)威脅論”，企圖破壞中國(guó)形象、遏制中國(guó)崛起。由此，習(xí)近平同志更加重視中國(guó)和平發(fā)展道路問(wèn)題。習(xí)近平同志不僅多次強(qiáng)調(diào)新時(shí)代中國(guó)要繼續(xù)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路， 而且不遺余力地向國(guó)際社會(huì)展示中國(guó)走和平發(fā)展道路的決心。他指出：“中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，不接受‘國(guó)強(qiáng)必霸’的邏輯。任何人、任何事、任何理由都不能動(dòng)搖中國(guó)走和平發(fā)展道路的決心和意志?！雹邸盁o(wú)論國(guó)際形勢(shì)如何變化，無(wú)論自身如何發(fā)展，中國(guó)永不稱霸、永不擴(kuò)張、永不謀求勢(shì)力范圍?！雹茚槍?duì)一些國(guó)家的偏見(jiàn)和疑慮，習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路不是權(quán)宜之計(jì)，更不是外交辭令，而是由中國(guó)的傳統(tǒng)文化所決定的，是中國(guó)根據(jù)自身國(guó)情和根本利益做出的戰(zhàn)略抉擇，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的正確選擇，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必然要求?？梢哉f(shuō)，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，已經(jīng)成為中國(guó)特色大國(guó)外交的基本主張。

但是中國(guó)走和平發(fā)展道路決不是毫無(wú)原則的一味地去祈求和平。習(xí)近平同志在強(qiáng)調(diào)中國(guó)走和平發(fā)展道路的同時(shí)，也為中國(guó)走和平發(fā)展道路劃定了底線。他強(qiáng)調(diào)：“我們堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國(guó)家核心利益。任何國(guó)家不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果?！雹萃瑫r(shí)，習(xí)近平同志還向世界發(fā)出呼吁：“中國(guó)走和平發(fā)展道路，其他國(guó)家也都要走和平發(fā)展道路，只有各國(guó)都走和平發(fā)展道路，各國(guó)才能共同發(fā)展，國(guó)與國(guó)才能和平相處?！雹捱@是習(xí)近平同志對(duì)中國(guó)能夠走通、走好和平發(fā)展道路的至理分析，也反映出中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)化了中國(guó)和平發(fā)展的底線思維。底線思維的明確，使中國(guó)和平發(fā)展道路的內(nèi)涵更加完善。

四、習(xí)近平外交思想對(duì)新時(shí)代中國(guó)外交布局進(jìn)行了拓展完善

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷優(yōu)化外交布局，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，全面而有重點(diǎn)地構(gòu)筑“朋友圈”。習(xí)近平同志曾經(jīng)指出，“要在堅(jiān)持不結(jié)盟原則的前提下廣交朋友，形成遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)?！边@是中國(guó)特色大國(guó)外交區(qū)別于其他大國(guó)外交的一個(gè)顯著特點(diǎn)，也是習(xí)近平外交思想的重要內(nèi)容。正是在這一思想的指導(dǎo)下，中國(guó)積極發(fā)展與各國(guó)的友好關(guān)系，完善了新時(shí)代中國(guó)外交的科學(xué)布局。

習(xí)近平同志積極運(yùn)籌大國(guó)關(guān)系，著力構(gòu)建“總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展”的大國(guó)關(guān)系框架。為避免中美關(guān)系陷入新的“修昔底德陷阱”，習(xí)近平同志提出按照“不沖突、不對(duì)抗，相互尊重，合作共贏”原則構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系。中俄有著傳統(tǒng)的友誼，在習(xí)近平同志的積極推動(dòng)下，中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系保持高水平運(yùn)行。中國(guó)與歐盟及其許多成員國(guó)建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中歐雙方在合作進(jìn)程中致力于構(gòu)建“和平、增長(zhǎng)、改革、文明”四大伙伴關(guān)系，各領(lǐng)域合作不斷發(fā)展。

隨著中國(guó)的快速崛起，中國(guó)與周邊地區(qū)關(guān)系的重要性更加凸顯。為做好周邊外交工作，習(xí)近平同志在堅(jiān)持與鄰為善，以鄰為伴的周邊外交方針的基礎(chǔ)上，提出了“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交理念，堅(jiān)持深化同周邊國(guó)家之間的關(guān)系，打造周邊命運(yùn)共同體。

發(fā)展中國(guó)家是中國(guó)天然的同盟軍，是中國(guó)外交的重要依靠力量。加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作是中國(guó)外交的基本立足點(diǎn)。針對(duì)發(fā)展中國(guó)家，習(xí)近平同志提出了“正確的義利觀”，強(qiáng)調(diào)在與發(fā)展中國(guó)家交往中，要“做到義利兼顧，要講信義、重情義、揚(yáng)正義、樹道義”，多向發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的幫助。

政黨外交與文明對(duì)話也是中國(guó)外交的重要組成部分。黨的十八大以來(lái)我國(guó)外交更加重視政黨之間的交流與文明之間的對(duì)話，著力解說(shuō)“中國(guó)道路”，講好“中國(guó)故事”，傳播中國(guó)聲音，從而在很大程度上提高了中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

五、習(xí)近平外交思想向新時(shí)代中國(guó)外交賦予了責(zé)任擔(dān)當(dāng)

當(dāng)前國(guó)際秩序正在深刻變革，推進(jìn)全球治理體系改革勢(shì)在必行。為此習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，中國(guó)必須全面、深入地參與全球治理，推進(jìn)全球治理體制變革與建設(shè)，“這不僅事關(guān)應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)，而且事關(guān)給國(guó)際秩序和國(guó)際體系定規(guī)則、定方向；不僅事關(guān)對(duì)發(fā)展制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪，而且事關(guān)各國(guó)在國(guó)際秩序和國(guó)際體系長(zhǎng)遠(yuǎn)制度性安排中的地位和作用?！雹咴谶@一思想的指導(dǎo)下，黨的十八大以來(lái)，中國(guó)積極參與全球治理進(jìn)程，努力塑造公正合理的全球治理體系，被國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可和接受。“一帶一路”倡議和亞投行已經(jīng)深入人心并取得初步成效，成為中國(guó)參與全球治理的亮點(diǎn)。同時(shí)，中國(guó)還提出了新安全觀、全球治理觀、正確義利觀等一系列新理念和新主張，以期推動(dòng)建立更加公平公正的全球治理體系。毋庸諱言，中國(guó)理念、中國(guó)智慧、中國(guó)方案正在對(duì)世界產(chǎn)生著重大影響。

當(dāng)然，我們推動(dòng)全球治理體制的變革，并不是要挑戰(zhàn)現(xiàn)有的國(guó)際秩序，更不是要另立門戶，而是“要堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系， 維護(hù)和鞏固第二次世界大戰(zhàn)勝利成果”⑧。中國(guó)不會(huì)推翻現(xiàn)有國(guó)際秩序，只是想推動(dòng)世界秩序和全球治理體制更加公正合理?！爸袊?guó)始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者?！雹?/p>

六、習(xí)近平外交思想為新時(shí)代中國(guó)外交擘畫了實(shí)踐藍(lán)圖

2014 年11 月習(xí)近平同志在中央外事工作會(huì)議上指出“中國(guó)必須有自己特色的大國(guó)外交”，從而明確了新時(shí)代中國(guó)外交的實(shí)踐方略。

“中國(guó)特色大國(guó)外交”不同于傳統(tǒng)意義上的大國(guó)外交。傳統(tǒng)的大國(guó)外交往往包含著濃厚的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治色彩。二戰(zhàn)結(jié)束之后，受國(guó)際規(guī)則的影響制約，大國(guó)外交中的強(qiáng)權(quán)色彩有所減弱，但并未根除。與傳統(tǒng)大國(guó)外交不同，“中國(guó)特色大國(guó)外交”有其自身的實(shí)踐特質(zhì)。中國(guó)特色大國(guó)外交摒棄了西方國(guó)家遵循的叢林法則，堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，反對(duì)“以大欺小、以強(qiáng)凌弱、以富壓貧”，強(qiáng)調(diào)國(guó)家不分大小強(qiáng)弱，一律平等。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)絕不走“國(guó)強(qiáng)必霸”的道路。中國(guó)特色大國(guó)外交主張合作共贏，要與各國(guó)共同發(fā)展，推動(dòng)建立和諧世界。同時(shí)，中國(guó)的大國(guó)地位是發(fā)展中大國(guó)。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，一方面，發(fā)展仍然是中國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是我們的歷史使命，外交也必須要為國(guó)內(nèi)發(fā)展和民族復(fù)興創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；另一方面，要旗幟鮮明地維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益。正如習(xí)近平總書記指出的：“無(wú)論將來(lái)中國(guó)怎么發(fā)展，都永遠(yuǎn)屬于發(fā)展中國(guó)家，都會(huì)堅(jiān)定支持廣大發(fā)展中國(guó)家發(fā)展?！雹?/p>

由上可見(jiàn)，中國(guó)特色大國(guó)外交是對(duì)傳統(tǒng)大國(guó)外交的一種超越。它不是要與世界上其他大國(guó)爭(zhēng)奪主導(dǎo)權(quán)和霸權(quán)，而是要以大國(guó)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)對(duì)人類社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)，即不僅要維護(hù)中國(guó)的國(guó)家利益，謀求中國(guó)自身的發(fā)展與復(fù)興，同時(shí)也要推動(dòng)人類社會(huì)的共同繁榮與進(jìn)步，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

注釋：

①中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社；人民出版社，2014(331).

②習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[R].北京：人民出版社.

③④習(xí)近平.論堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018.

⑤⑥習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014

⑦⑧習(xí)近平.論堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018

⑨習(xí)近平. 在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95 周年大會(huì)上的講話[EB/OL].(2016- 07- 02)[2020- 07- 02].http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/0702/c64093- 28517655.html

⑩習(xí)近平出席“金磚+”領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)[EB/OL].(2018- 07- 27)[2020- 07- 02].http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/2018- 07/27/c_1123188035.htm.