論述如何加強縣級統(tǒng)計人才隊伍建設(shè)

□ 文| 伏廣靖

根據(jù)統(tǒng)計工作的情況，對統(tǒng)計人才團隊組建現(xiàn)狀特別是縣級統(tǒng)計人才團隊組建狀況進行詳細(xì)調(diào)研分析，提出了推動統(tǒng)計人才團隊組建的意見以及建議。

縣級統(tǒng)計人才團隊組建現(xiàn)狀

其一，統(tǒng)計專業(yè)人才稀少，人才結(jié)構(gòu)與布局不科學(xué)。具備高職稱、高學(xué)歷的專業(yè)人才、既懂統(tǒng)計實務(wù)、又把握計算機系統(tǒng)，且可以將兩者相統(tǒng)一用來解決統(tǒng)計工作的專業(yè)人才、及其精曉多項統(tǒng)計專業(yè)，具備多學(xué)科理論知識，適應(yīng)性較強的復(fù)合型人才非常稀少。

其二，人才工作的制度尚待優(yōu)化。對于人才培訓(xùn)、激勵與考核缺少一套齊全的工作制度，對人才管理尚不科學(xué)，人才成長環(huán)境不夠完善，進而造成人才團隊綜合素質(zhì)偏低，創(chuàng)新性的開展工作的技能不高，較大限度上影響與制約著統(tǒng)計工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。

促進縣級統(tǒng)計人才團隊組建的途徑

加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度

遵守“黨管干部、黨管人才”的基本原則，根據(jù)“人才強縣”目標(biāo)，進行統(tǒng)籌規(guī)劃、整體協(xié)調(diào)與督促檢查。形成正確的人才觀、創(chuàng)建有助于人才成長發(fā)展的氛圍，出現(xiàn)了“選拔和培養(yǎng)并舉、管理和服務(wù)并重”的新面貌。

強化統(tǒng)計從業(yè)者專業(yè)培訓(xùn)

爭取多種學(xué)習(xí)鍛煉機會，強化統(tǒng)計崗位專業(yè)培訓(xùn)。有針對性的分期分批次安排統(tǒng)計者進入省級、州以及縣級接受培訓(xùn)學(xué)習(xí)與溝通，不斷提升統(tǒng)計人才的整體素養(yǎng)。頒布方針政策，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計者可以有機會進入縣統(tǒng)計局輪崗和跟班學(xué)習(xí)，由此鍛煉與提升統(tǒng)計業(yè)務(wù)技能及綜合水平。

強化統(tǒng)計人才教育力度

首先，創(chuàng)建中高層次人才團隊?；谔嵘y(tǒng)計水平、統(tǒng)計信息質(zhì)量與政府統(tǒng)計威信力等戰(zhàn)略要求，注重培育一批品德兼優(yōu)、知識淵博、專業(yè)精湛、積極創(chuàng)新的綜合化統(tǒng)計人才團隊。制定考核激勵制度，引導(dǎo)各級統(tǒng)計者踴躍參與統(tǒng)計類資格測試，對測試合格獲取相關(guān)統(tǒng)計類職業(yè)資格證書的人提供一些獎勵，針對報名參與統(tǒng)計職稱測試的人予以鼓勵支持，且盡量對已經(jīng)獲取專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的在崗員工給予適當(dāng)?shù)恼叽?。其次，重點培育核心統(tǒng)計崗位專業(yè)人員?；陂L遠(yuǎn)、著眼當(dāng)下，注重創(chuàng)建過硬的專業(yè)團隊，培育一支比較固定、基礎(chǔ)牢靠、能力優(yōu)秀、作風(fēng)端正的核心專業(yè)人才團隊，以迎合統(tǒng)計事業(yè)變革發(fā)展需求。從社會經(jīng)濟核算、固定資本投入、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及基礎(chǔ)單位名錄、普查調(diào)研等核心專業(yè)層面予以突破，增多人才總量，提高人才質(zhì)量。建立統(tǒng)計崗位調(diào)換機制，加強統(tǒng)計者對各統(tǒng)計崗位內(nèi)容的學(xué)習(xí)，進而有助于培育復(fù)合型與創(chuàng)新型統(tǒng)計人員。

優(yōu)化人才工作體系

其一，健全優(yōu)化選用人才制度。遵守學(xué)歷、技能、職稱、專業(yè)對口等重要原則，嚴(yán)格控制統(tǒng)計人員“入口”門檻，優(yōu)選可以勝任統(tǒng)計業(yè)務(wù)所需的專業(yè)型人員。其二，制定規(guī)范的人才激勵制度。頒布政策、優(yōu)化制度，實施精神激勵、崗位激勵、物質(zhì)激勵等手段，多措并舉，強化對縣級統(tǒng)計者的管理，加大考核與業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，通過政策制度與措施調(diào)動統(tǒng)計人才的熱情與創(chuàng)新性。

加大統(tǒng)計人才團隊管理力度

第一，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)鄉(xiāng)統(tǒng)計業(yè)務(wù)要進行屬地管理，確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計站的功能及單位，縣級統(tǒng)計專干應(yīng)保證專職專用，使之在編在崗，保證有專人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)，保證統(tǒng)計團隊穩(wěn)定；第二，對于統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)者的調(diào)整變化和村級兩委換屆引起的村級統(tǒng)計者變化狀況，需對新進統(tǒng)計者展開培訓(xùn)與業(yè)務(wù)引導(dǎo)，做好業(yè)務(wù)交接，保證統(tǒng)計工作的連貫性，提升統(tǒng)計信息的真實性、精準(zhǔn)性與時效性。第三，盡量改善基層統(tǒng)計者的工作條件與薪資待遇，將村級統(tǒng)計者融進村級大員管理，增強他們的工作熱情。第四，加強源頭管控、分類管控，創(chuàng)新基層統(tǒng)計團隊管理方式。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計者的調(diào)整與錄用人選，需要先征詢縣級統(tǒng)計局的意見，嚴(yán)格把關(guān)與審查人選，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計職能。

針對聯(lián)網(wǎng)直報法人公司單位，在重視宣傳教育《統(tǒng)計法》的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)與要求設(shè)立專業(yè)的統(tǒng)計職位，且保證統(tǒng)計從業(yè)者的穩(wěn)固性，嚴(yán)格管理，制定考核激勵制度，使單位統(tǒng)計者有崗位、有責(zé)任、有目標(biāo)、有力量。

結(jié)語

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計、機構(gòu)統(tǒng)計與公司統(tǒng)計屬于統(tǒng)計業(yè)務(wù)的源頭與基礎(chǔ)?；A(chǔ)信息是否精準(zhǔn)、真實、齊全，將直接關(guān)系著統(tǒng)計信息質(zhì)量好壞，甚至影響著政府公信力。為增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門以及公司統(tǒng)計業(yè)務(wù)職能，必須做好基層統(tǒng)計基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，制定完善的統(tǒng)計原始記錄與統(tǒng)計臺賬，優(yōu)化機構(gòu)，建立統(tǒng)計崗位，保證統(tǒng)計者的相對固定，增加投入，優(yōu)化統(tǒng)計業(yè)務(wù)環(huán)境，確保有足夠的力量從事并做好統(tǒng)計的各種調(diào)研、普查以及統(tǒng)計報表業(yè)務(wù)內(nèi)容，全面、及時、精準(zhǔn)、完整的向統(tǒng)計機構(gòu)提交各種統(tǒng)計信息。

各級黨委、政府應(yīng)當(dāng)制定頒布方針政策，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、事業(yè)機關(guān)統(tǒng)計工作配齊配強專兼職員工，及早適應(yīng)統(tǒng)計業(yè)務(wù)的要求，確定業(yè)務(wù)職責(zé)，提升統(tǒng)計管理效果，制定完善的統(tǒng)計制度，真正提升統(tǒng)計能力及水平，進一步促使基層統(tǒng)計業(yè)務(wù)邁向新臺階。