安全環(huán)境是民營經(jīng)濟健康發(fā)展的根本保障

●王 慧

改革開放40 多年來，民營企業(yè)從無到有，從小到大，從弱到強走過的40 多年?？梢哉f，民營企業(yè)是改革開放的見證者、親歷者、實踐者、維護者、捍衛(wèi)者、建設(shè)者、受益者。然而，民營企業(yè)在現(xiàn)實生產(chǎn)經(jīng)營中經(jīng)常會遇到社會閑雜人員、黑惡勢力的侵襲、騷擾、破壞。

民有所呼，必有所應(yīng)。自2018年1月份以來，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，重點突出打擊十二種黑惡勢力，其中包括在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力等。

按照有關(guān)部門部署要求，公安部門開展了一場“掃黑除惡”的人民戰(zhàn)爭，極大鼓舞了人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心和決心，獲得了廣大群眾的點贊叫好，民營企業(yè)無不拍手稱快。

一、民營企業(yè)安全環(huán)境的現(xiàn)狀

某市現(xiàn)注冊中小企業(yè)36 萬家，90%以上的企業(yè)沒有專職安全保衛(wèi)人員，有的企業(yè)雖然有安全保衛(wèi)人員，因為人力成本因素，招聘的大部是退休人員或60 歲以上的老年人。特別是2012年金融危機暴發(fā)以來，討債職業(yè)一度盛行，成為處理企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與個人、個人與個人經(jīng)濟糾紛債務(wù)的非正常的有效手段。一些新型小微企業(yè)和流通企業(yè)，由于安全的環(huán)節(jié)的薄弱，給黑惡勢力造成了可乘之機，有的企業(yè)經(jīng)常被敲詐勒索、強買強賣，有的公司因此徹底倒閉關(guān)門停業(yè)，安全成為小微企業(yè)的真空地帶。

二、造成民營企業(yè)不安全的原因

1.和氣生財?shù)男拍钭鞴?。一些民營企業(yè)顧及面子和聲譽，不愿意與黑惡勢力較真碰硬，認為多一事不如少一事，破財免災(zāi)。

2.黑惡勢力猖狂。黑惡勢力與當?shù)氐摹氨Ｗo傘”沆瀣一氣，狼狽為奸，坑害百姓，打擊報復，有冤無處申，民營企業(yè)惹不起。

3.民事訴訟成本高。法院在受理時要收取訴訟費，請律師要收律師費，打不起經(jīng)濟官司成為企業(yè)的常態(tài)。

4.法院執(zhí)行力度不夠。有的經(jīng)濟案子，幾年處理不了，即使有了判決，執(zhí)行時間長，執(zhí)行效果不理想，成為一張廢紙。

5.法治意識淡薄。一些企業(yè)故意與黑惡劣勢力交友，主動尋找社會閑雜人員為其提供舞臺，幫助企業(yè)進行清債，助長不正之風。

三、對民營企業(yè)安全的意見建議

民惟邦本，本固邦寧。平安是人民幸福安康的基本要求。黑惡勢力是危害經(jīng)濟社會健康發(fā)展的毒瘤，是人民群眾深惡痛絕的頑疾。習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話，充分肯定我國民營經(jīng)濟的重要地位和作用，旗幟鮮明地宣示了黨中央毫不動搖支持民營經(jīng)濟發(fā)展的堅定立場，明確提出六個方面政策舉措，為促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展吹來強勁東風。

1.加大宣傳力度，增強法治意識。一些小微民營企業(yè)，平時忙于企業(yè)的業(yè)務(wù)，重視企業(yè)的經(jīng)濟效益，對法律法規(guī)的學習欠缺，導致遇到經(jīng)濟糾紛問題無從入手。政府有關(guān)部門應(yīng)經(jīng)常性、定期組織民營企業(yè)的負責人進行法律培訓教育，讓民營企業(yè)不僅懂得合同法、勞動法、稅法、會計法，更要懂得刑法、刑事訴訟法。用法律的武器保護自身的權(quán)益不受黑惡勢力的侵害，做到依法經(jīng)營，依法保護自身，讓民營企業(yè)負責人不僅成為法律的踐行者，更要成為法律的宣講者。

2.出警要及時，解決問題要徹底。調(diào)研中企業(yè)反映，有的民警出警時間太長，有時報警后一小時后才能趕到現(xiàn)場，就是到了現(xiàn)場常常以民間經(jīng)濟糾紛為由，讓自行解決而去。這樣不僅沒有解決問題，反而更助長了黑惡勢力的囂張氣焰，最后造成民營企業(yè)的人身傷害和財產(chǎn)損失比比皆是。因此在實踐中應(yīng)借鑒烏魯木齊治安管理的辦法，人群集中的地方民警出警的時間不超3 分鐘，市區(qū)里不超5 分鐘，其余區(qū)域不超15 分鐘，建議公安部門改善交通裝備提高出警速度，民營企業(yè)權(quán)利受到侵害時，公安民警第一時間到場，給予犯罪分子及時打擊。降低犯罪率，同時能夠及時保護人民的生命和財產(chǎn)安全。

3.持之以恒，打擊黑惡勢力。有的黑惡勢力為了求得自身的生存和發(fā)展，通過各種手段向政府權(quán)力部門滲透尋求“保護傘”。成為黑惡勢力生存的靠山和滋長的土壤，黑惡勢力活動變得更加猖狂和殘酷，嚴重敗壞了黨和政府的威信，因而各級政法部門，要堅決截斷黑惡勢力的滲透渠道和橋梁，堅決查處“保護傘”，要對“保護傘”給予堅決徹底的打擊和嚴懲，特別是部分以擔保公司、投資公司、小貸公司、典當行等為名，“掛著羊頭賣狗肉”的公司，長期組織黑惡勢力放高利貸討債，給予徹底的打擊和鏟除，不能有絲毫的懈怠。依法打擊針對民營企業(yè)的不正當競爭、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、強迫交易、高利貸、民營企業(yè)財產(chǎn)權(quán)利和民營企業(yè)經(jīng)營者人身權(quán)利等違法犯罪，為所有民營企業(yè)提供一方凈土，切實保護民營企業(yè)及經(jīng)營者合法權(quán)益。

4.降低訴訟成本，強化執(zhí)行力度。妥善處理涉及民營企業(yè)的民商事、行政案件，依法支持民營企業(yè)合理訴求，降低經(jīng)濟案件訴訟費收費標準，對特別困難的民營企業(yè)給予司法援助，讓民營企業(yè)能打得起官司。持續(xù)推進基本解決執(zhí)行難問題，對判決執(zhí)行的經(jīng)濟案件，要跟蹤執(zhí)行，保障民營企業(yè)勝訴權(quán)益得到及時實現(xiàn)，及時挽回民營企業(yè)的經(jīng)濟損失，樹立人民法院的公信力。同時要結(jié)合企業(yè)和經(jīng)營管理人員的實際，謹慎凍結(jié)公司賬戶和財產(chǎn)，為民營企業(yè)創(chuàng)造更多做事創(chuàng)業(yè)的機會。

5.提高防范意識，建立風險隱患機制。民營經(jīng)濟是典型的草根經(jīng)濟、小船經(jīng)濟、頭雁經(jīng)濟、民本經(jīng)濟，具有包袱輕、機制活、轉(zhuǎn)向快等獨特發(fā)展優(yōu)勢。民營經(jīng)濟經(jīng)不起折騰，營商環(huán)境好發(fā)展就快，政府應(yīng)在安全環(huán)境上下功夫，建立風險隱患防范機制，加強安全防范工作，經(jīng)常性排查整治突出治安問題和安全隱患，幫助民營企業(yè)防范經(jīng)營風險，維護良好秩序。讓民營企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。讓廣大民營企業(yè)有一種安全感、獲得感、使命感、責任感、回報感，為建設(shè)文明、開放、美麗、富裕的國家做出新貢獻。