大學(xué)生黨員發(fā)展工作中的主要問(wèn)題及對(duì)策探析

●麻楠楠

一. 構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的必要性

大學(xué)生是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的新生力量，是早上8、9 點(diǎn)鐘的太陽(yáng)，是當(dāng)代社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、奮發(fā)向前的核心。大學(xué)生作為一個(gè)受教育程度較高的群體，身上具有兩大閃光點(diǎn)：活力和知識(shí)，這區(qū)別于其他群體。因此我們黨要吸收那些有能力、有夢(mèng)想、有抱負(fù)的青年大學(xué)生，使其成為大學(xué)生的表率，也為我黨補(bǔ)充了鮮活的能量。自21 世紀(jì)初的大學(xué)擴(kuò)招以來(lái)，大學(xué)生數(shù)量激增，而且伴隨著各高校黨委的建設(shè)工作不斷完善和加強(qiáng)，大學(xué)生黨員的數(shù)量也呈上升態(tài)勢(shì)，近些年更是創(chuàng)歷史新高。不過(guò)在這個(gè)過(guò)程中存在一個(gè)問(wèn)題，大學(xué)生黨員的數(shù)量明顯增加，發(fā)展?fàn)顩r卻如同大學(xué)生生源質(zhì)量一樣良莠不齊，這個(gè)問(wèn)題也成為大學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中的一塊短板，導(dǎo)致了大學(xué)生黨員的整體發(fā)展質(zhì)量下降。因此，為了保證大學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量不下滑、不走樣，使我黨吸收的年輕血脈保持純潔活力，我們必須要建立大學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量保障體系。

二、當(dāng)代大學(xué)生黨員發(fā)展現(xiàn)狀

大學(xué)生黨員是個(gè)特殊群體，因?yàn)樗麄兗仁浅瘹馀畈膶W(xué)生，又是樂(lè)于奉獻(xiàn)的黨員，具有黨員和學(xué)生的雙重屬性。由于大學(xué)生黨員的雙重屬性，學(xué)生黨員的數(shù)量總體不多,在大學(xué)生中所占比例也偏低。近些年來(lái)，全國(guó)各高等院校采取措施，普遍提高了大學(xué)生黨員的數(shù)量，取得了可喜的成績(jī)，黨建工作進(jìn)入了全新時(shí)期。對(duì)于二本及以上國(guó)家公立高校的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，大學(xué)生黨員發(fā)展比例基本差距不大，大家尋求入黨的機(jī)會(huì)時(shí)是站在同一起跑線上的；對(duì)于不同年級(jí)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，大學(xué)二、三年級(jí)發(fā)展對(duì)象的比例高于大學(xué)一、四年級(jí)的發(fā)展對(duì)象。部分大學(xué)生黨員在入黨后沒(méi)有保持入黨前的積極態(tài)度，開(kāi)始松懈，沒(méi)有密切聯(lián)系同學(xué)，產(chǎn)生了不好的影響?！霸诩尤朦h之前積極向上，在加入黨之后原地踏步。轉(zhuǎn)正后退步不作為”的情況時(shí)有發(fā)生，大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量略有下降。

三、當(dāng)代大學(xué)生黨員發(fā)展存在的問(wèn)題

1.大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)多元化。近些年來(lái)，高校大學(xué)生申請(qǐng)入黨的人數(shù)顯著增加，這本是可喜的事情，但是隨著社會(huì)價(jià)值取向多元化，個(gè)人入黨動(dòng)機(jī)也呈現(xiàn)出多元化。一些大學(xué)生受到當(dāng)代社會(huì)某些價(jià)值觀的影響，加入中國(guó)共產(chǎn)黨的動(dòng)機(jī)并不純粹，屬于一種責(zé)任、榮耀、利益等各種情緒的集合。這些大學(xué)生有的把入黨看作一種炫耀的榮譽(yù)，入了黨自己和家人都有光；有的為了日后能找到更好的工作，把入黨當(dāng)作一種籌碼；有些則是從眾心理、人云亦云。入黨的目的五花八門(mén)千奇百怪，若這類大學(xué)生成為黨員，則黨員的純潔性會(huì)遭到破壞。有些大學(xué)生黨員在入黨之后就放松了對(duì)自我的要求，開(kāi)會(huì)不積極，遇事想逃避，由于入黨動(dòng)機(jī)不純潔，他們無(wú)法在入黨后繼續(xù)保持積極的態(tài)度。他們的入黨動(dòng)機(jī)僅僅是加入中國(guó)共產(chǎn)黨，而真正黨員的入黨動(dòng)機(jī)是奉獻(xiàn)。正是因?yàn)橛羞@部分黨員的存在，影響了大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量和大學(xué)生黨員在學(xué)校普通同學(xué)中的信譽(yù)度。入黨動(dòng)機(jī)目的不單純、多元化是當(dāng)代大學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中的主要障礙，而這也是影響大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的核心問(wèn)題。

2.培養(yǎng)對(duì)象發(fā)展結(jié)構(gòu)不均衡。由于大學(xué)生黨員的發(fā)展過(guò)程需要時(shí)間，所以在較低的年級(jí)上，發(fā)展率要比高年級(jí)低得多。發(fā)展順利的話最早在大二上學(xué)期方可入黨，通常發(fā)展的高峰期在大三和大四。不過(guò)大三黨員大多忙著考取研究生或者爭(zhēng)取保送資格，而大四黨員通常會(huì)離開(kāi)學(xué)校實(shí)習(xí)。黨支部很難有效地開(kāi)展組織工作，這意味著大多數(shù)成員要么不在學(xué)校，要么無(wú)法發(fā)揮學(xué)生黨員在學(xué)校應(yīng)該發(fā)揮的模范作用。這種年級(jí)上的失衡一方面來(lái)自高中和高校銜接不充分，很多高中的入黨積極分子被高校告知需重新培養(yǎng)；另一方面發(fā)展入黨的組織程序也決定了發(fā)展黨員數(shù)量的年級(jí)分布不能均衡。這種失衡不利于學(xué)生黨員在低年級(jí)做出表率作用，同樣不利于培養(yǎng)對(duì)象的考察發(fā)展工作。

3.學(xué)生黨員政治敏感性相對(duì)不強(qiáng)。政治敏感性是一種特殊的能力，是衡量黨員素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于高校大學(xué)生黨員來(lái)說(shuō)，由于學(xué)習(xí)為主業(yè)，在校的學(xué)習(xí)生活占據(jù)大多數(shù)時(shí)間，黨性修養(yǎng)的學(xué)習(xí)較比滯后，對(duì)黨的知識(shí)的學(xué)習(xí)不充分。加上高校大學(xué)生黨員普遍年齡較低，通常在25 歲以下，且從小到大的主要任務(wù)為學(xué)習(xí)，大學(xué)生活的豐富也不足以彌補(bǔ)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的不足。正是由于黨性知識(shí)學(xué)習(xí)相對(duì)薄弱，社會(huì)閱歷不足，容易受到外部環(huán)境影響，反駁錯(cuò)誤言論說(shuō)理性不強(qiáng)，甚至?xí)?duì)自身產(chǎn)生懷疑，對(duì)自身信仰產(chǎn)生動(dòng)搖。

4.普通同學(xué)入黨訴求被忽視。所謂普通同學(xué)是指跟參加院校學(xué)生組織、班級(jí)干部區(qū)分的同學(xué)，這類同學(xué)也有許多對(duì)入黨有熱情，不過(guò)現(xiàn)實(shí)情況卻是這類同學(xué)成為黨員的比例較學(xué)生干部們的比例少很多。大多黨支部?jī)A向于從學(xué)生干部里擇優(yōu)發(fā)展黨員，學(xué)生干部大多讓老師同學(xué)看到了自己的能力與品行，有利于老師從中考察發(fā)展。普通同學(xué)心里也有對(duì)黨組織的向往，由于沒(méi)有表現(xiàn)自己的機(jī)會(huì)，黨組織考察不方便等原因逐漸被“邊緣化”，最后由“心向往之”變成了“無(wú)果而終”。此外由于大多發(fā)展學(xué)生干部，導(dǎo)致部分學(xué)生干部黨員行政化、官僚化，脫離群眾，對(duì)學(xué)生干部發(fā)展質(zhì)量造成了不好的影響。

5.重視入黨前的考察，忽略入黨后的考核。大多數(shù)大學(xué)和學(xué)院都沒(méi)有全職的黨務(wù)工作者，通常是由高校輔導(dǎo)員兼任。由于發(fā)展數(shù)量較多，工作量大，使得基層黨務(wù)工作出現(xiàn)漏洞。入黨前由于大學(xué)生黨員發(fā)展程序的層層考察，有各種軟硬件的考核標(biāo)準(zhǔn)，大家的積極性很高，這一階段也是輔導(dǎo)員老師關(guān)注的重點(diǎn)。但是，部分黨員入黨后處于一種“無(wú)欲”狀態(tài)，遇事則躲。有一種現(xiàn)象是“在入黨之前積極向上，在入黨之后原地踏步，在轉(zhuǎn)正后退步不作為”，這已成為影響大學(xué)生黨員質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。

四、大學(xué)生黨員發(fā)展工作中問(wèn)題的解決方案

1.明確量化考核總體要求。為了建立高校大學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量保證體系，我們必須充分把握和嚴(yán)格控制黨員的標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)則，量化評(píng)價(jià)。只有在發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)上量化，才會(huì)對(duì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)，大學(xué)生黨員發(fā)展的客觀條件可以量化，分為剛性指標(biāo)和柔性指標(biāo)。剛性指標(biāo)為學(xué)業(yè)成績(jī)、具體年齡、獲獎(jiǎng)榮譽(yù)、黨課分?jǐn)?shù)等可以具體用數(shù)字或證書(shū)形式表現(xiàn)出來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)。柔性指標(biāo)包括思想素質(zhì)、入黨動(dòng)機(jī)、政治覺(jué)悟等，這些內(nèi)在的軟指標(biāo)難以把握，給考核造成了很多困難。硬指標(biāo)定量考量，大家用同一套標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)考核，考核結(jié)果公正透明。若做不到量化考核，硬指標(biāo)得不到保證，考核的公平性大大降低，得出的結(jié)果就不如人意。軟指標(biāo)定性考察，通過(guò)研究具體行為，長(zhǎng)期觀察得出。做到硬指標(biāo)與軟指標(biāo)并重，明確定量分析，做到定性考核判斷。

2.入黨動(dòng)機(jī)教育貫穿始終。在大學(xué)生黨員質(zhì)量發(fā)展體系中，最重要的一關(guān)也是最基礎(chǔ)的一關(guān)就是入黨動(dòng)機(jī)教育。把黨員比作一座高樓，入黨動(dòng)機(jī)就是打的地基。地基好不好，穩(wěn)不穩(wěn)，直接影響到發(fā)展黨員的質(zhì)量。大學(xué)生正處于有理想、有抱負(fù)的青春年華，要端正入黨動(dòng)機(jī)，去功利化，去官僚化，去浮夸化。樹(shù)立正確的入黨動(dòng)機(jī)，大學(xué)生黨員需要敢為人先。對(duì)于入黨動(dòng)機(jī)不單純的投機(jī)分子一票否決其入黨要求。從列為發(fā)展對(duì)象的那一刻開(kāi)始，就要時(shí)刻抓好發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)教育，可以通過(guò)談話、座談會(huì)等方式加強(qiáng)對(duì)其入黨動(dòng)機(jī)教育。入黨后仍要進(jìn)行持續(xù)性入黨動(dòng)機(jī)教育，防止思想懈怠、入黨動(dòng)機(jī)變質(zhì)等風(fēng)險(xiǎn)。這是大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，需持之以恒，長(zhǎng)效堅(jiān)持。

3.建立科學(xué)的教育培養(yǎng)周期。大學(xué)四年時(shí)間不算太長(zhǎng)，加之入黨程序的時(shí)序性，很難保證培養(yǎng)周期科學(xué)合理。所以我們培養(yǎng)的重點(diǎn)在源頭上，即入黨積極分子。堅(jiān)持“啟蒙要早、選擇要準(zhǔn)、培養(yǎng)要好”的方針。啟蒙：從學(xué)生入學(xué)開(kāi)始，從源頭上尋找可發(fā)展對(duì)象，用一系列的活動(dòng)讓新生對(duì)黨的基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)有所了解，給剛剛?cè)雽W(xué)對(duì)大學(xué)生活充滿熱情的具有很強(qiáng)可塑性的新生心里種下黨性種子；選擇：認(rèn)真做好對(duì)優(yōu)秀團(tuán)員、班級(jí)院校積極分子、有入黨傾向的普通學(xué)生等有志向加入我黨同學(xué)的思想工作，廣泛開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，以便讓黨組織對(duì)這些積極參與的同學(xué)的考核做出更直觀的判斷；培養(yǎng)：確定培養(yǎng)對(duì)象后，給入黨積極分子分配合理任務(wù)，讓其在各種活動(dòng)中更好地了解黨情國(guó)情民情，進(jìn)一步端正加入中國(guó)共產(chǎn)黨的動(dòng)機(jī)。同時(shí)重視各級(jí)黨課，加強(qiáng)入黨積極分子的黨性修養(yǎng)。

4.堅(jiān)持加強(qiáng)制度建設(shè)。建立和完善入黨制度是建立大學(xué)生發(fā)展質(zhì)量保證體系的重要組成部分。目前諸多高校雖然已基本建立了成熟規(guī)范的黨員發(fā)展流程來(lái)確保黨員發(fā)展質(zhì)量，但實(shí)際操作中問(wèn)題很多。有些環(huán)節(jié)只重視形式，甚至敷衍，沒(méi)有把環(huán)節(jié)的精髓體現(xiàn)出來(lái)；有的黨支部重書(shū)面材料，例如入黨申請(qǐng)書(shū)、思想報(bào)告等書(shū)面資料，甚至對(duì)書(shū)面材料吹毛求疵，而對(duì)于其他方面一筆帶過(guò)；各種書(shū)面材料也多為套話，沒(méi)有自身的學(xué)習(xí)理解等。針對(duì)這些，我們需要建立規(guī)范章程，確立有效制度，把制度建設(shè)確立為黨建工作的重要工作來(lái)抓。入黨前量化定性考核、入黨后嚴(yán)抓思想退步滑坡。我們應(yīng)該確立培養(yǎng)人負(fù)責(zé)制，發(fā)展對(duì)象出了問(wèn)題，立即追責(zé)培養(yǎng)人。這樣不僅有力約束了發(fā)展對(duì)象，而且調(diào)動(dòng)了培養(yǎng)人的責(zé)任意識(shí)。

5.堅(jiān)持多元化考察原則。我們常說(shuō)要把當(dāng)代青年人，即新時(shí)代社會(huì)主義接班人培養(yǎng)為“德智體美勞”全面發(fā)展的“五有青年”，對(duì)于大學(xué)生黨員來(lái)說(shuō)更是如此?！暗隆笔侨松鵀槿说幕绻l(fā)展對(duì)象的品德有瑕疵，無(wú)論他再怎么優(yōu)秀，我們也不能發(fā)展其入黨，因?yàn)槲覀兙秃茈y保證培養(yǎng)出來(lái)的是為社會(huì)服務(wù)的棟梁之才還是有反社會(huì)傾向的恐怖分子，品德一關(guān)不容有失，對(duì)于這我們要慎重，甚至一票否決?！爸恰笔悄芰ι舷?，一般對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，成績(jī)是不容有失的關(guān)鍵鑰匙，若成績(jī)上不能模范帶頭，往往不能服眾?！绑w”是能力基礎(chǔ)，要有良好的體魄，可以為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而不斷奮斗?！懊馈笔菍徝浪仞B(yǎng)，對(duì)于黨和國(guó)家美好的，我們要努力吸收，明辨是非，審美正確?！皠凇笔菍?shí)踐，實(shí)踐出真知，我們要身體力行，為國(guó)家為人民作出貢獻(xiàn)。大學(xué)生黨員多元發(fā)展，在學(xué)習(xí)中成為表率，工作中成為標(biāo)兵，生活中引領(lǐng)大家向上，有利于黨支部綜合考察，多元立體的對(duì)發(fā)展對(duì)象質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。

6.堅(jiān)持持續(xù)性考核原則。大學(xué)生黨員的培養(yǎng)不能只依賴于入黨前的嚴(yán)密考核，還要注重入黨后的思想狀態(tài)。很多大學(xué)生黨員入黨之后思想似乎出現(xiàn)松懈現(xiàn)象，產(chǎn)生“在加入黨之前積極向上，在加入黨之后原地踏步，轉(zhuǎn)正后退步不作為”的現(xiàn)象。對(duì)于高校的黨員來(lái)說(shuō)，無(wú)論是入黨前的嚴(yán)格考核評(píng)估，入黨后的思想意識(shí)動(dòng)態(tài)，轉(zhuǎn)正后的組織生活，都是強(qiáng)化可持續(xù)性考核評(píng)估的關(guān)鍵。入黨前發(fā)揮黨組織的嚴(yán)格審查和對(duì)發(fā)展對(duì)象的定性定量分析，大浪淘沙，寧可少發(fā)展，不可降質(zhì)量；入黨后黨支部不可放松對(duì)這部分同志的管理，可以通過(guò)各種黨建活動(dòng)鞏固其自身信仰；轉(zhuǎn)正后輔助黨支部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)對(duì)象、幫助培養(yǎng)對(duì)象，用自身經(jīng)歷反哺新生力量，同時(shí)強(qiáng)化自身對(duì)黨的理解，保證自身黨員質(zhì)量不下降。

如何構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的可操作性原則，讓流進(jìn)我黨的鮮血依舊鮮紅不染，是高校黨政建設(shè)的重點(diǎn)。在全面深化改革的時(shí)代浪潮中，高校大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量理應(yīng)更好更強(qiáng)。這是一項(xiàng)耗時(shí)長(zhǎng)、施行難的任務(wù)，如何做好大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量體系是每個(gè)高等院校都應(yīng)該思考的一個(gè)問(wèn)題。各高校聯(lián)動(dòng)發(fā)展，取長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)于整個(gè)中國(guó)高等教育體系綜合實(shí)力的提升也具有重要意義。在不斷加強(qiáng)大學(xué)生黨性修養(yǎng)的同時(shí)，平衡發(fā)展其各個(gè)方面，培養(yǎng)其愛(ài)國(guó)意識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展離不開(kāi)朝氣蓬勃的年輕一輩。我們應(yīng)結(jié)合各高校實(shí)際，具體高校，具體探索，尋找出符合各高校校情的大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系，全面提升大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。