全面從嚴(yán)治黨下高校教師黨支部“雙帶頭人”培育路徑探究

劉海邦

（沈陽師范大學(xué)，遼寧 沈陽 110034）

1 引言

全國教育大會上，習(xí)近平總書記指出：各級各類學(xué)校黨組織要把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功。按照教育部黨組關(guān)于寫好教育“奮進(jìn)之筆”的總體部署， 《中共教育部黨組關(guān)于高校教師黨支部書記 “雙帶頭人”培育工程的實施意見》的文件如期而至。高校教師黨支部書記 “黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人”培育工程，早在由中共教育部黨組織在2017年8月發(fā)布的 《關(guān)于加強新形勢下高校教師黨支部建設(shè)的意見》文件中就已提出，這些都為各高校積極開展落實黨支部書記 “雙帶頭人”培育工程奠定了理論基礎(chǔ)。

2 全面從嚴(yán)治黨下高校黨支部 “雙帶頭人”建設(shè)的重要性

自黨的十九大勝利召開后，十九大報告中提出的要堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平成為了黨中央堅定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的全新的、重要的部署。作為人才培養(yǎng)基地的高校，要認(rèn)真地落實好全面從嚴(yán)治黨的新部署，必須將這一部署延伸到高校的各基層黨組織。而作為高校黨組織重要組成部分的教師黨支部，實施黨支部書記 “雙帶頭人”培育工程是解決高?；鶎狱h組織建設(shè)突出問題的重要舉措，更是加強黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)的核心要義，也是全面從嚴(yán)治黨的重要表現(xiàn)。

高校黨支部是高?；鶎狱h建工作的基本組織單元，不僅可以將上級黨組織的思想有效地傳達(dá)到基層個人，更是黨團結(jié)高校教師、學(xué)生群體的紐帶。高校教師黨支部作為高?；鶎狱h組織的一部分，已經(jīng)成為堅持社會主義辦學(xué)方向、打造中國特色社會主義大學(xué)的重要保障，進(jìn)一步推動黨建工作與教學(xué)、科研工作的融合和促進(jìn)，成為“雙帶頭人”的教師黨支部書記有助于實現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)的雙輪驅(qū)動，達(dá)到基層黨建、科研工作的雙提升。

3 目前高校教師黨支部 “雙帶頭人”建設(shè)的現(xiàn)狀

自黨的十九大召開以來，高校教師黨支部的黨建工作任務(wù)不斷增加，國家、省、市各層面不斷出臺政策來促進(jìn)高校教師黨支部書記 “雙帶頭人”即黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人的培育工程，但是此項工程尚未能在高校中有效推進(jìn)，實施過程中還缺少有力抓手和行之有效的運行機制。

3.1 部分教師思想觀念固化

當(dāng)前，各高校都在努力創(chuàng)建 “雙高”、 “雙一流”，相比于黨建工作，更傾向于科研等業(yè)務(wù)工作。對于教師個人而言，由于在如職稱、個人職稱評聘等相關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)中，主要針對性的考核教師的教學(xué)情況、科研水平等，忽略了黨支部書記的履職情況。所以，一直以來，教師都一門心思主攻教學(xué)及科研，忽視了黨建工作，甚至只把黨建工作作為副業(yè)，對支部工作開展形成了一定阻礙，這種固化思想還導(dǎo)致作為學(xué)術(shù)帶頭人的教師不積極擔(dān)任黨支部書記，從而形成多數(shù)高校黨支部書記是由學(xué)術(shù)能力不強、踏實肯干、人緣好的教師擔(dān)任的局面。

3.2 專項培育體系不科學(xué)

結(jié)合當(dāng)前情況，很多高校對于基層教師黨支部書記的專項培訓(xùn)工作缺乏足夠的認(rèn)識，通常僅以會議的形式對黨建工作進(jìn)行簡單的說明，忽視對業(yè)務(wù)能力的專項培訓(xùn)，而在實際的工作中，高校更注重與 “雙高” “雙一流”掛鉤的業(yè)務(wù)工作，忽視了黨建工作的實際要求。其次，在相關(guān)的培訓(xùn)載體、方式、內(nèi)容的選擇等方面形式單一，缺少科學(xué)性、制度性、常態(tài)性的培訓(xùn)管理體系，對于黨建的具體業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)更是少之又少，導(dǎo)致教師自身的發(fā)展難以兼顧黨建和學(xué)術(shù)兩個方面，阻礙了高校教師黨支部書記 “雙帶頭人”培育工程的實施進(jìn)度。

3.3 激勵機制欠完善

就目前情況而言，多數(shù)高校還沒有建立起較完善的教師黨支部書記業(yè)績考評體系。在考核上，將黨建考核與業(yè)務(wù)考核割裂開來，對科研、教學(xué)的教師主要考核業(yè)務(wù)工作，而對黨支部書記的考核多局限于黨建工作，較少關(guān)注其教學(xué)科研工作，割裂開來的激勵方式導(dǎo)致僅重視黨建或業(yè)務(wù)一方面的 “不均衡”現(xiàn)象出現(xiàn)，尤其在當(dāng)前高校追求高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展的趨勢下，學(xué)科帶頭人普遍傾向于投入精力到科研領(lǐng)域，這在一定程度上阻礙了 “雙帶頭人”建設(shè)。

4 高校黨支部書記 “雙帶頭人”培育路徑探析

結(jié)合在高校工作的經(jīng)驗和深入其他高校的調(diào)查了解，筆者開展了教師黨支部 “雙帶頭人”培育工程情況的調(diào)研分析，主要從以下三個方面入手加以探析。

4.1 轉(zhuǎn)變教師思想觀念，營造良好氛圍

在積極建設(shè) “雙一流”大學(xué)的背景下，高校應(yīng)轉(zhuǎn)化管理模式，業(yè)務(wù)、黨建一手抓，形成齊抓共管的局面，使教師個人發(fā)展和激勵機制既與科研、教學(xué)水平相關(guān)，又與黨建工作能力相關(guān)，從而形成自上而下的 “重業(yè)務(wù)、重黨建”的良好氛圍，營造有利于 “雙帶頭人”培育的實踐環(huán)境和輿論環(huán)境，幫助教師轉(zhuǎn)變固有地思想觀念。

4.2 加大選培力度，構(gòu)建長效機制

高校在貫徹落實 《實施意見》時，應(yīng)瞄準(zhǔn)教師黨支部書記帶頭好、支部建設(shè)好、作用發(fā)揮好的 “三好”任務(wù)目標(biāo)開展工作，加強理論知識的學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)。 “雙帶頭人”的建設(shè)重在選擇和培養(yǎng)主攻業(yè)務(wù)的優(yōu)秀人才作為黨支部書記，一方面是遴選出符合條件的學(xué)術(shù)帶頭人，發(fā)展成黨支部書記，對其加強黨建方面的專題培訓(xùn)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動實踐，真正做到入耳、入腦、入心，進(jìn)一步提高政治站位、政治素質(zhì)、政治能力，自覺把講政治的要求落實到每一項工作任務(wù)中去。另一方面是對優(yōu)秀的黨支部書記給予專業(yè)知識及實踐能力方面的支持，聚焦提高教育教學(xué)和專業(yè)實踐能力，開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，提高其業(yè)務(wù)能力和水平。

4.3 完善激勵機制，健全考評體系

完善高校教師黨支部書記激勵機制、進(jìn)一步健全考核評價體系，有助于激發(fā)其工作熱情。從高校黨委層面落實激勵與考核舉措，逐級分解考核目標(biāo)，針對不同特點和類型的黨支部書記，分別制定不同的激勵措施，引導(dǎo)其向 “雙帶頭人”發(fā)展。如針對 “黨建強、業(yè)務(wù)弱”的教師黨支部書記，鼓勵其積極主動參與到教育培訓(xùn)中，通過業(yè)務(wù)進(jìn)修、參與課題研究等方式提高業(yè)務(wù)能力；對于 “業(yè)務(wù)強、黨建弱”的黨支部書記，鼓勵其參與專題講座、會議論壇等，請優(yōu)秀黨務(wù)工作者分享經(jīng)驗。同時，建立健全行之有效的考核評價體系，考核結(jié)果與支部書記的薪資、職級等與黨建工作和業(yè)務(wù)工作成果 “硬掛鉤”，也可通過優(yōu)秀案例、經(jīng)典案例推廣與樹立模范典型等多種形式 “軟掛鉤”，提升 “雙帶頭人”發(fā)展的積極性與主動性。

5 小結(jié)

高校教師黨支部書記 “雙帶頭人”培育和建設(shè)對全面從嚴(yán)治黨向高?；鶎友由旌透咝８哔|(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展都具有重要的意義，針對當(dāng)前現(xiàn)狀，高校可通過轉(zhuǎn)變高校教師思想觀念，建立長效培育機制，落實激勵考核機制，重點培育學(xué)科建設(shè)與黨建工作相互支撐、相互融合的一體化新格局，進(jìn)一步推進(jìn)高校教師黨支部書記既是學(xué)科建設(shè)的“領(lǐng)頭人”、又是黨建工作 “帶頭人”的全新局面盡快得以實現(xiàn)。