建設(shè)工程招投標過程中的造價控制方法分析

文| 宋 坤

各類建筑工程施工都需要關(guān)注成本控制以及工程質(zhì)量，在整個建筑工程施工環(huán)節(jié)中，進行招投標的管理工作十分關(guān)鍵，通過有效的造價控制措施可以保證資金和建筑資源的合理利用，起到控制成本的作用。該工作的開展主要是依照招標單位提供的施工招標文件，對招標圖紙、現(xiàn)場勘察、合同條款編制、工程量清單等方面控制管理，進而讓工程順利進行，減少各種資金與合同風(fēng)險。

建筑工程招投標階段造價控制影響因素

1.招標文件的影響。招標文件是建筑工程招投標階段的綱領(lǐng)性文件，其中包括了投標單位的建設(shè)意向以及建筑造價，還對整個建設(shè)過程進行了概括。同時，招標文件是建筑單位投標的依據(jù)，對建筑單位能否中標起到關(guān)鍵影響。招標文件需要對造價控制等內(nèi)容進行詳細的描述。此外，招標文件的編寫必須考慮到建筑單位的實際情況，并且嚴格遵守法律法規(guī)。

2.招標形式和詢標工作的影響。當(dāng)前我國建設(shè)工程的招投標主要包括邀請招標和主動招標，其中招標形式的確立需要根據(jù)工程實際情況而定，還要兼顧到項目特點以及管理水平，同時在招標的過程中要盡量減少不必要的管理工作。對于詢標工作來說主要是咨詢投標單位，詳細了解投標單位情況，其中包括分析財務(wù)情況、管理能力、技術(shù)水平，最終確定中標的單位。

3.評標方式的影響。在建筑工程開展投標評價時，主要是考慮到投標單位造價情況，然后和預(yù)期的造價進行對比，如果超出預(yù)期就不考慮繼續(xù)跟進。招標控制價需要綜合考慮到建筑工程市場發(fā)展情況最終考量，這也是評標的主要參與依據(jù)。在評標過程中確定工程造價后，需要綜合考慮到造價衡量每家單位的技術(shù)水平，然后選擇中標單位。

如何在招投標階段做好工程造價工作

1.認真編制招標文件。在建設(shè)工程的造價管理中，編制出的招標文件不僅是投標單位進行投標文件編制的依據(jù)，還是雙方簽訂合同的基礎(chǔ)，在招標文件會提出相關(guān)的要求，可以起到強有力的約束作用。因此，編制招標文件對順利完成招標工程以及對工程造價控制可以起到顯著的作用，必須保證招標文件內(nèi)容全面性、嚴謹性、有針對性以及可操作性。

2.注重編制工程量清單。工程量清單是建設(shè)工程中分部分項的各種明細清單，包括：工程項目、措施項目、規(guī)費項目和稅金項目等。工程量清單作為招標文件的重要部分，其作用在于保證投標單位公平競爭和科學(xué)投標。因此，需要科學(xué)的進行工程量清單編制，準確的計算工程量，做到客觀公正，所以在編制的過程中必須委托具有資質(zhì)的造價咨詢單位。

3.設(shè)立和公布招標最高限價。盡管當(dāng)前我國的造價管理辦法不斷進步，但是建筑市場的相關(guān)機制還不夠健全，為解決這一問題可以設(shè)立招標上限對價格進行控制。最高限價這種措施的實施主要考慮市場行情、招標文件和計價規(guī)定，同時還要考慮到擬建工程的具體條件和施工水平，這樣招標工作就會更加公正。采用最高限價主要對市場行情、材料價格、平均人工、機械行情等情況進行調(diào)查，通過對該地區(qū)的同類工程造價資料進行研究、計算和對比，讓工程最高限價達到同類工程市場平均水平。

4.重視詢標工作。在投標文件填報上，如果存在項目內(nèi)容、投標報價、綜合單價組成等表述內(nèi)容不一致的情況，就會出現(xiàn)合理低價中標詢標，這種情況要求投標人澄清，然后進行相關(guān)的說明。在采用詢標的方法之后就可以判斷出否存在欺騙性、非實質(zhì)性以及明顯低于個別成本的報價，進而可以為科學(xué)的合同價打下良好基礎(chǔ)。

5.確定合同類型。對于工程量清單招投標工作來說，科學(xué)選擇合同類型會提升競爭性報價的幾率，可以明確承包方的責(zé)任，并且降低在履行合同過程中的風(fēng)險。通常來說，金額巨大的工程主要是采用單價合同，然后配合使用總價合同，也就是合同主體工程項目為單價合同，其它項目采用總價合同的方法；如果是規(guī)模小、工期短的工程，都采用總價合同進行核算。

6.簽定合同注意事項。進行招投標的合同簽訂時，對于合同條款編制要關(guān)注風(fēng)險權(quán)利責(zé)任，要把項目管理的具體內(nèi)容寫進合同條款當(dāng)中，通過這一措施可以最大程度的減少風(fēng)險，通過可以明確各方的責(zé)任，確保造價管理工作的順利進行。

7.建立招標評標系統(tǒng)。總體上看，在招投標的整個環(huán)節(jié)需要遵循“公開、公平、公正”的原則，也就是說要避免暗箱操作，這樣可以最大程度的保證施工質(zhì)量，否則招標評標程序難以發(fā)揮出作用。具體說來：首先“公開”原則是實現(xiàn)招標投標活動的透明度，要對招標信息、招標程序進行公開，同時也要開標公開、中標結(jié)果公開，這樣每個投標者都可以得到同樣的信息，對招標的條件和要求詳細了解，然后決定是否參與投標。其次，“公平”原則也就是全體投標人都有相同的的機會權(quán)利，享有同等的權(quán)利和義務(wù)。最后，“公正”原則就是根據(jù)評標要求由評標委員會公布標準。

結(jié)語

綜上所述，在建筑工程的招投標階段，做好造價控制與管理對建筑行業(yè)的發(fā)展起到重要影響。因此，需要對建筑工程中存在的評標方式、競標行為不規(guī)范問題進行分析，然后采用針對性的解決方法，進而對建筑資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)建筑行業(yè)健康發(fā)展，打造高質(zhì)量工程。