企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行中存在的問題及對(duì)策探討

文| 張建勇

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的現(xiàn)狀分析

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的現(xiàn)狀

在過去，很難從財(cái)務(wù)報(bào)告的作用的不同角度鼓勵(lì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同。然而，越來越多的國際共識(shí)是，財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)提供高質(zhì)量、可比、一致和透明的財(cái)務(wù)信息，以滿足投資者的需要。2006年2月15日，財(cái)政部發(fā)布了新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這是我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌的重要里程碑。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系由一項(xiàng)基本準(zhǔn)則、38項(xiàng)具體準(zhǔn)則和相關(guān)應(yīng)用指引組成。本次發(fā)布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，為投資者和社會(huì)公眾在經(jīng)濟(jì)決策階段提供了有益的會(huì)計(jì)信息新思路，實(shí)現(xiàn)了與國際慣例的接軌，首次構(gòu)建了較為完整的有機(jī)統(tǒng)一體系，為完善國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則提供了相關(guān)參考。

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的問題

第一，許多企業(yè)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則認(rèn)識(shí)不深，這主要體現(xiàn)在一些企業(yè)片面地認(rèn)為新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都是企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。除了原項(xiàng)目的修改外，沒有其他變化。二是，企業(yè)管理層對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施重視不夠。因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)管理的重視程度很低，以至于很多企業(yè)在制定經(jīng)營目標(biāo)的過程中很少涉及到如何有效實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等相關(guān)問題。三是，會(huì)計(jì)人員財(cái)務(wù)知識(shí)水平不高并且態(tài)度上不重視。四是，沒有明確的制度和評(píng)價(jià)。目前，雖然許多企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到有效實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)自身發(fā)展的重要性，但由于缺乏科學(xué)、完善的制度來監(jiān)督和管理企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，沒有很好的準(zhǔn)則，很多企業(yè)在盲目執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的同時(shí)，也在執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則盲目實(shí)施的后果，是不能反映企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)有效果。

導(dǎo)致會(huì)計(jì)準(zhǔn)則問題的原因

第一，我國對(duì)不遵守官方會(huì)計(jì)報(bào)表的行為處罰不力或無效；第二，公司可能自愿報(bào)告的信息超過要求；第三，一些國家允許公司脫離會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，如果這能更好地反映公司的經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況。從以上方面看，一個(gè)國家的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)水平可能高于或低于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。一國會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)國際化是該國會(huì)計(jì)的真正國際化，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化只是為會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)國際化提供了一套基本標(biāo)準(zhǔn)。

提高企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行效果的建議與措施分析

第一，加大力度宣傳企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，使國內(nèi)企業(yè)對(duì)其都有一個(gè)較為全面的認(rèn)識(shí)，從國家方面，應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，讓企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的時(shí)候更加嚴(yán)格、更加重視，以增加企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的科學(xué)性和權(quán)威性，讓各企業(yè)看到國家和政府對(duì)其的重視程度，第二，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人要主動(dòng)深入了解我國會(huì)計(jì)制度的發(fā)展趨勢(shì)，并督促財(cái)務(wù)人員積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)現(xiàn)有的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定，并且能夠做到將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)涵與我國市場經(jīng)濟(jì)以及企業(yè)的發(fā)展相聯(lián)系，以最大限度的提高對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的認(rèn)識(shí)程度。

企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的對(duì)策

1.提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)。新形勢(shì)下，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)直接決定著會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量。隨著會(huì)計(jì)基本工作內(nèi)容的復(fù)雜化，會(huì)計(jì)工作的相對(duì)難度也將大大增加改進(jìn)。傳統(tǒng)的工作方法和工作效率難以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)下形成的工作壓力。因此，會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效執(zhí)行有很大的影響。

2.對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求使其具備科學(xué)性，權(quán)威性。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不斷完善需要一個(gè)漸進(jìn)的過程。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的設(shè)計(jì)必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)力水平、道德規(guī)范、制度環(huán)境、社會(huì)文化等基本環(huán)境相協(xié)調(diào)，否則將流于形式，無法有效實(shí)施。財(cái)務(wù)人員對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理解程度決定了會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的實(shí)施程度。

例如，新準(zhǔn)則在很多方面都進(jìn)行了修訂和調(diào)整，但執(zhí)行者必須充分理解和掌握新準(zhǔn)則，這將增加會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行成本，當(dāng)然，執(zhí)行者理解不足也會(huì)降低執(zhí)行效率。此外，還有一些條款對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不易理解或不清楚。在不能準(zhǔn)確理解和明確的問題上，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施可想而知。

3.對(duì)企業(yè)管理層的要求。首先，企業(yè)管理層必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況的監(jiān)督，營造符合準(zhǔn)則要求的會(huì)計(jì)工作良好氛圍，不斷完善我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體內(nèi)容，從可理解性和執(zhí)行性兩方面加大力度，提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行效率。其次企業(yè)管理層要完善財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)部控制制度，對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)計(jì)相應(yīng)的控制環(huán)節(jié)，及時(shí)的解決所有權(quán)、監(jiān)督權(quán)和控制權(quán)的分離與平衡，使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更加有效的執(zhí)行。

4.完善新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度。完善相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，提高新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的真實(shí)性和可操作性，具有十分重要的意義。就全面有效地實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則而言，我國還存在一定的不足。因此，各種舞弊行為都是被禁止的，我們不能依賴會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行。相關(guān)法律制度必須進(jìn)一步完善。全面治理和整頓市場環(huán)境和市場秩序，保持會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的靈活性，防止會(huì)計(jì)政策的濫用。