企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的幾點(diǎn)思考

文| 包海泉

什么是財(cái)務(wù)監(jiān)督

財(cái)務(wù)監(jiān)督是運(yùn)用單一或系統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的觀察判斷、建議和督促。它通常具有較明確的目的性，能督促企業(yè)各方面的活動(dòng)合乎程序與合乎要求，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的合法化、管理行為的科學(xué)化。它是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，它對(duì)于規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)紀(jì)律，改善企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，保證收支預(yù)算的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

財(cái)務(wù)監(jiān)督分類

按照監(jiān)督主體分類，可將財(cái)務(wù)監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩種。按監(jiān)督的對(duì)象分類，可分為財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)經(jīng)法紀(jì)監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)效益監(jiān)督。按監(jiān)督的內(nèi)容范圍分類，可分為全面監(jiān)督和專題監(jiān)督。按照實(shí)施監(jiān)督的時(shí)間來分類，可分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。從實(shí)施的時(shí)限分類，還可分為經(jīng)常性監(jiān)督、定期性監(jiān)督和不定期監(jiān)督。

財(cái)務(wù)監(jiān)督的目的

財(cái)務(wù)監(jiān)督的目的在于督促財(cái)務(wù)活動(dòng)符合國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)文件、制度的規(guī)定，揭示財(cái)務(wù)活動(dòng)中的弊端和違規(guī)行為，威懾和制約不法行為，保證財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法合規(guī)運(yùn)行；促進(jìn)企業(yè)資源的合理配置和有效利用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要性和必要性

內(nèi)部審計(jì)具有管理、經(jīng)濟(jì)控制、評(píng)價(jià)、鑒證等職能，從這些審計(jì)監(jiān)督的職能及當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)部門的工作實(shí)際情況來看，內(nèi)部審計(jì)主要表現(xiàn)在事后監(jiān)督，而財(cái)務(wù)監(jiān)督更注重對(duì)事前和事中的管控。因此，財(cái)務(wù)監(jiān)督與內(nèi)部審計(jì)從職能的內(nèi)容來看，不存在重疊，財(cái)務(wù)監(jiān)督職能是對(duì)內(nèi)部審計(jì)及其它監(jiān)督職能的補(bǔ)充。財(cái)務(wù)監(jiān)督職能包括對(duì)企業(yè)部門、相關(guān)具體業(yè)務(wù)及管理層的監(jiān)督。財(cái)務(wù)監(jiān)督涉及管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，除通常對(duì)資金、成本費(fèi)用、利潤(rùn)等計(jì)劃預(yù)算完成的總體監(jiān)控外，還包括對(duì)涉及資金流出和費(fèi)用消耗的具體業(yè)務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)督。從企業(yè)整體利益出發(fā)，判斷業(yè)務(wù)項(xiàng)目的合理性、合法性。由此可見，開展財(cái)務(wù)監(jiān)督工作是有必要的。

開展財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的幾點(diǎn)思考

（1）企業(yè)需要設(shè)立專職財(cái)務(wù)監(jiān)督崗。從財(cái)務(wù)監(jiān)督的目的可以看出，財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)是有區(qū)別的。財(cái)務(wù)監(jiān)督包括事前、事中和事后監(jiān)督，它伴隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而進(jìn)行，貫穿經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的始終。而審計(jì)是對(duì)一定時(shí)期的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)或一些特殊項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查、分析和評(píng)價(jià)，按照一定的程序進(jìn)行，如出具審計(jì)通知書、編寫審計(jì)工作底稿、撰寫審計(jì)報(bào)告等，通過審計(jì)會(huì)計(jì)資料、經(jīng)濟(jì)行為以及反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否真實(shí)，是否合法合規(guī)，經(jīng)濟(jì)行為是否有效，并提出審計(jì)意見和結(jié)論。內(nèi)部審計(jì)只是提出問題，沒有解決問題。我覺得財(cái)務(wù)監(jiān)督不僅能發(fā)現(xiàn)問題還能幫助解決問題，在檢查過程中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析，提出整改建議或借助中介機(jī)構(gòu)，最終把問題得以解決，這才是財(cái)務(wù)監(jiān)督最終目的。（2）企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督需要制度來保障。隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的普及，我們能夠從網(wǎng)絡(luò)上獲取很多有關(guān)審計(jì)的規(guī)章制度，但確沒有關(guān)于財(cái)務(wù)監(jiān)督的制度，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督這方面還缺乏相關(guān)的制度規(guī)定，致使在開展財(cái)務(wù)監(jiān)督過程中責(zé)、權(quán)不夠明確，監(jiān)督難以實(shí)施，財(cái)務(wù)監(jiān)督不能真正發(fā)揮作用，這就需要財(cái)務(wù)監(jiān)督制度來保障。（3）企業(yè)要重視財(cái)務(wù)監(jiān)督而不能流于形式。為加強(qiáng)過程控制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，這就需要企業(yè)高層給予足夠的重視，如果企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督關(guān)注度不高，尤其對(duì)于大型的集團(tuán)企業(yè)，這點(diǎn)更加重要。因此，財(cái)務(wù)監(jiān)督主要還以事后監(jiān)督為主，不能有效在事前、事中進(jìn)行監(jiān)督，就起不到實(shí)質(zhì)性管控作用，最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督只能流于形式。

完善財(cái)務(wù)監(jiān)督的幾點(diǎn)建議

開展財(cái)務(wù)監(jiān)督是必要的，但財(cái)務(wù)監(jiān)督也不是萬能的，它需要一定的外界環(huán)境，同時(shí)也有一定的局限性。如何更好的實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督，以達(dá)到企業(yè)整體利益目的，尚需企業(yè)各層級(jí)做出努力。

1.賦予財(cái)務(wù)監(jiān)督的權(quán)利。制度是職能部門開展工作的前提條件，是監(jiān)督順利實(shí)施的保證，因此，應(yīng)將監(jiān)督上升到企業(yè)制度的高度，以制度的形式來明確財(cái)務(wù)監(jiān)督的職能及賦予監(jiān)督的責(zé)任。

2.財(cái)務(wù)監(jiān)督的定位。財(cái)務(wù)監(jiān)督一定要把握一個(gè)度。因此，財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督時(shí)一定要清楚，首先，財(cái)務(wù)監(jiān)督不能取代被監(jiān)督部門職能；其次，財(cái)務(wù)監(jiān)督不能取代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)察部門的職能。

3.注重財(cái)務(wù)監(jiān)督與服務(wù)的平衡。財(cái)務(wù)部門作為企業(yè)一個(gè)重要的管理部門，它最基本的職能是會(huì)計(jì)核算職能，具有服務(wù)性的一面，對(duì)內(nèi)對(duì)外都是企業(yè)的一個(gè)窗口。因此，一方面要有重點(diǎn)有方法地開展財(cái)務(wù)監(jiān)督，另一方面要提升本部門的管理水平和服務(wù)意識(shí)，為企業(yè)服好務(wù)。

結(jié)語

財(cái)務(wù)監(jiān)督需要全員參與，決不是某一部門的職責(zé)。財(cái)務(wù)監(jiān)督做為內(nèi)部監(jiān)督體系中的最重要的環(huán)節(jié)之一，不但需要完善隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍素質(zhì)，還需要企業(yè)各層級(jí)的大力支持與參與，才能得以實(shí)施。由于水平有限，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督這項(xiàng)業(yè)務(wù)研究探討的也不夠深入，所以有些想法可能不夠全面，也可能有偏差，希望能夠借此文進(jìn)一步學(xué)習(xí)探討財(cái)務(wù)監(jiān)督這項(xiàng)業(yè)務(wù)。