施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題及審計(jì)策略探討

□ 文| 路永霞

當(dāng)前施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析

1.投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)建筑行業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目招標(biāo)一般采用公開(kāi)招標(biāo)來(lái)選擇承包人，因此施工企業(yè)必須具備相應(yīng)的建筑資質(zhì)來(lái)進(jìn)行投標(biāo)。一般而言，各地政府為了發(fā)展當(dāng)?shù)厥┕て髽I(yè)和增加財(cái)政收入，會(huì)對(duì)外地施工企業(yè)設(shè)置一些隱性門(mén)檻來(lái)限制外來(lái)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)，當(dāng)企業(yè)參與外地項(xiàng)目時(shí)，可能會(huì)需要成立分公司，而在這個(gè)過(guò)程，無(wú)疑會(huì)極大增加企業(yè)的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)成本。

2.施工風(fēng)險(xiǎn)。與其他行業(yè)相比，施工企業(yè)的建筑項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及資金多。在這個(gè)過(guò)程中，無(wú)論是政策變動(dòng)、材料漲價(jià)、環(huán)保要求變化等現(xiàn)象，都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)必須做好科學(xué)的施工成本預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)境的勘測(cè)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度來(lái)制定材料采購(gòu)計(jì)劃，控制項(xiàng)目成本。其次，就施工過(guò)程中的安全及工程質(zhì)量問(wèn)題，企業(yè)要引起高度重視，一旦發(fā)生安全問(wèn)題，對(duì)于施工企業(yè)而言，尤其是民營(yíng)企業(yè)，將會(huì)是致命性的打擊。

3.結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。除開(kāi)BT、BOT等項(xiàng)目付款比較及時(shí)，其他項(xiàng)目或多或少都存在著資金撥付不到位的問(wèn)題，一旦施工企業(yè)進(jìn)行墊資而業(yè)主單位在短期內(nèi)又無(wú)法撥付，施工企業(yè)應(yīng)選擇停工，并收集成熟的證據(jù)為之后的索賠工作做好準(zhǔn)備。但實(shí)際上，施工單位一直處于弱勢(shì)地位，如果是政府項(xiàng)目，應(yīng)盡量與政府做好溝通，減少企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4.竣工風(fēng)險(xiǎn)。竣工風(fēng)險(xiǎn)主要是指企業(yè)工程結(jié)束后，審計(jì)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。一般項(xiàng)目結(jié)束后，業(yè)主單位會(huì)通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，盡管審計(jì)規(guī)定的時(shí)間為半年，但實(shí)際上，很多項(xiàng)目審計(jì)短則一兩年，長(zhǎng)則三五年，這極大影響了企業(yè)資金安全，一方面是第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)降低審計(jì)結(jié)算金額，另一方面是企業(yè)工程質(zhì)量保證金不能及時(shí)發(fā)放，從而影響了企業(yè)其他項(xiàng)目的施工。

5.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。營(yíng)改增后，施工企業(yè)的稅務(wù)管理主要是對(duì)增值稅進(jìn)行管理，而為了節(jié)約成本，很多施工企業(yè)材料供應(yīng)商是個(gè)體戶(hù)，無(wú)法開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，不能抵扣稅款，加大了企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，其次，受項(xiàng)目建設(shè)周期的影響，收入確認(rèn)不及時(shí)、結(jié)算方式復(fù)雜等現(xiàn)象也會(huì)影響企業(yè)的稅務(wù)管理，從而使企業(yè)出現(xiàn)少繳或漏繳稅款的風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)于防范施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的建議

1.投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)方面。施工企業(yè)要提高持證人員比例，保證項(xiàng)目各崗位人證合一，滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求，提高中標(biāo)概率。對(duì)于外地項(xiàng)目，在不要求成立分公司的情況下，盡量不成立分公司，如要求成立，其分公司財(cái)務(wù)、進(jìn)程監(jiān)督必須由總公司派人負(fù)責(zé)，并財(cái)務(wù)流程要和總公司統(tǒng)一，納入一個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.施工風(fēng)險(xiǎn)方面。施工單位要建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制，采購(gòu)審核機(jī)制，降低項(xiàng)目成本。要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際施工情況，做好采購(gòu)計(jì)劃。施工企業(yè)要定期或不定期對(duì)工程材料、工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，防止出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。此外，如果遇到特殊不可抗的情況，要向業(yè)主單位說(shuō)明、協(xié)調(diào)，減少損失。

3.結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)方面。施工單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照合同進(jìn)行，保質(zhì)保量，同時(shí)完善結(jié)算資料，縮短結(jié)算時(shí)間。嚴(yán)格保存各項(xiàng)資料，在遇到惡意拖欠撥款的業(yè)主時(shí)，施工企業(yè)可以選擇停工，甚至提出訴訟。

4.竣工風(fēng)險(xiǎn)方面。最為重要的便是審計(jì)和質(zhì)量保證金問(wèn)題，作為施工企業(yè)，自身應(yīng)按照合同進(jìn)行施工，在臨近竣工時(shí)，著手準(zhǔn)備審計(jì)資料，爭(zhēng)取縮短審計(jì)時(shí)長(zhǎng)，根據(jù)住建部下發(fā)的（建質(zhì)[2017]295號(hào)）文件精神，與業(yè)主單位協(xié)商采用保函方式代替質(zhì)量保證金，從而降低施工企業(yè)財(cái)務(wù)壓力。

5.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面。施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)培養(yǎng)，定期組織學(xué)習(xí)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力，做好企業(yè)稅務(wù)籌劃管理、應(yīng)收賬款管理，實(shí)時(shí)把握項(xiàng)目投標(biāo)、施工、結(jié)算等流程的管控，降低企業(yè)稅務(wù)成本及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)效益。

關(guān)于施工企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的建議

1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)審核記錄工作。在審計(jì)中，業(yè)主單位會(huì)對(duì)施工企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)審核的力度非常大，施工企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)直接影響著項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果。所以，在施工過(guò)程中，施工企業(yè)對(duì)一些高要求的工程要格外注意，要重點(diǎn)監(jiān)督，特別是一些重復(fù)性的工程及其數(shù)據(jù)要嚴(yán)格審核，記錄時(shí)要有理有據(jù)，即方便審計(jì)單位審計(jì)，也有利于審計(jì)效率的提升。此外，在記錄時(shí)，要注意對(duì)計(jì)算單位進(jìn)行審核，從而方便利用公式來(lái)對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行審計(jì)。

2.對(duì)工程基金的審核。施工企業(yè)在送審結(jié)算書(shū)時(shí)，要對(duì)施工中的材料價(jià)格及時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，不能出現(xiàn)不符合市場(chǎng)信息的材料價(jià)格，保證價(jià)格符合市場(chǎng)行情。同時(shí)，要對(duì)一些用費(fèi)較高、材料單價(jià)異常的項(xiàng)目進(jìn)行交叉審核，是否因該段時(shí)間市場(chǎng)漲價(jià)引起，防止審核失誤而導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，一定要保證結(jié)算書(shū)的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況相一致。

3.完善審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。建立健全審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，明晰審計(jì)人員權(quán)限，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)部制約，從而高效完成審計(jì)工作。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員在對(duì)結(jié)算書(shū)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，必須按照科學(xué)合理的原則，這關(guān)系到企業(yè)最終的工程回款，因此要制定實(shí)地考察制度，防止假公濟(jì)私現(xiàn)象發(fā)生。