綠色壁壘對汕頭市蔬菜產品出口的影響及對策研究

■張阮儀 潘銀坪

（廣州工商學院）

廣東省汕頭市是我國華南地區(qū)主要的蔬菜良種基地，同時， 憑借著僑鄉(xiāng)優(yōu)勢和商貿優(yōu)勢成為我國最早設立的四大經濟特區(qū)之一，其投資環(huán)境和貿易政策相對寬松，汕頭市政府始終堅持以國際市場為導向，發(fā)展外向型經濟， 這為蔬菜產品走出去提供了有力政策支持?？山陙恚S著生活水平質量的提高，不僅汕頭市人民，國外消費者也對綠色無公害食品的需求大大提升，使得蔬菜產品出口更加容易受到綠色貿易壁壘所帶來的影響。

1 汕頭市蔬菜產品貿易現(xiàn)狀

1.1 蔬菜及蔬菜產品生產情況

作為廣東省蔬菜高產區(qū)——汕頭市，地處南海之濱，以韓江三角洲下游沖積平原為主，屬亞熱帶季風氣候，海洋性氣候明顯， ，常年均可種植蔬菜。蔬菜產品以鮮食為主，鮮菜優(yōu)良品種繁多。2019年蔬菜產量超過了200萬噸，增長了5%。

蔬菜的生產技術也在不斷更新，將更多與時俱進的高新技術融入到傳統(tǒng)技術中；地膜覆蓋新技術，反季節(jié)蔬菜栽培技術，雜交抗蟲技術等生產技術不斷得到推廣和應用。

1.2 蔬菜及蔬菜產品出口規(guī)模

根據近幾年汕頭市統(tǒng)計年鑒數據可得：汕頭市蔬菜出口量呈增長態(tài)勢，于2013年出口量突破四萬噸，到了2017年其出口量突破4.5萬噸，其間增速由5.4%下降到1.7%，增速放緩，很大程度可能是受到進口國對中國農產品進口設置了越來越嚴格檢驗標準的影響，即所謂的綠色貿易壁壘。

1.3 蔬菜及蔬菜產品出口結構

在傳統(tǒng)觀念的影響下，汕頭市出口結構仍以新鮮或者冷凍的食用蔬菜為主，加工產品為輔，加工產品大部分是酸菜，咸菜脯干，蜜餞菜心這類高鹽的，高糖的腌漬蔬菜。汕頭市澄海區(qū)X公司是汕頭市蔬菜貿易企業(yè)之一，位于汕頭市澄海區(qū)蓮下鎮(zhèn)海后村，1993年成立，注冊資本為408萬元人民幣，2005年注冊屬于自己公司的商標，主要經營產品為蔬菜水果，蔬菜品種有西蘭花，花椰菜，蘿卜；對于蔬菜加工產品的加工除了腌制型蔬菜，還采用了真空冷凍干燥技術，生產脫水蔬菜和蔬菜干粉，但其比例較小。

1.4 蔬菜及蔬菜產品出口市場

汕頭市作為中國七大經濟特區(qū)之一，有著相對寬松的投資環(huán)境和貿易政策。同時，其蔬菜產量高品質優(yōu)，蔬菜生產屬于勞動密集型產業(yè)，生產成本低，價格實惠，不僅滿足了本市消費者對蔬菜需求，也受到海外消費者的歡迎，汕頭市蔬菜及蔬菜產品出口市場主要是中國香港，東南亞地區(qū)的馬來西亞，印度尼西亞等國家，2019年相比去年對印度尼西亞出口量增長了64.5%，對馬來西亞出口增長了36.9%；也有部分出口澳大利亞、日本。2019年汕頭市出口蔬菜貨值超過了1億元，相比去年增長了43.2%。

2 綠色壁壘對汕頭蔬菜產品的影響

2.1 綠色壁壘對汕頭蔬菜出口的積極影響

綠色壁壘中苛刻的標準，讓汕頭市政府不得不重視食品相關法律法規(guī)的完善。同時，也刺激著X公司這些蔬菜企業(yè)清楚意識到相關認證重要性，一改以往以初級農產品出口為主的經營模式，不斷地優(yōu)化產業(yè)結構，革新技術，開發(fā)產品附加值，使得蔬菜產品在質量上能夠順應綠色消費的潮流，并樹立起良好的企業(yè)形象，增強消費者對蔬菜產品的信心，消費欲望更加強烈，并愿意支付比以往更高的價格。這樣不僅可以彌補了企業(yè)在克服綠色壁壘過程中所投入的成本，還可以為企業(yè)帶來更多的出口收益。

2.2 綠色壁壘對汕頭蔬菜出口的消極影響

2.2.1 出口難度提升，出現(xiàn)產品積壓

綠色壁壘影響具有擴散性，將會引起更多的國家效仿，包括一些發(fā)展中國家；使得汕頭市蔬菜產品出口市場范圍面臨進一步縮小。正因如此，X公司為了滿足泰國，韓國等國對進口食用蔬菜產品的標簽要求，X公司要印刷不同的標簽和包裝，無形中加重了成本負擔，提高了出口難度。

綠色壁壘的實施不僅增加了產品出口難度，還易造成產品積壓。當進口國在第一次對某一批蔬菜產品檢測中發(fā)現(xiàn)農藥殘留量過高，則該產品就會被迫提高抽查率，如第二次殘留量檢測依舊過高，進口國將會對出口國實施更嚴格的抽查率，不合格者退回或銷毀。由于蔬菜的保質期短，退回蔬菜產品如果沒有及時處理，將會導致產品積壓，資源浪費。

2.2.2 出口市場高度集中，抗風險能力弱

出于貿易保護的需要，發(fā)達國家往往會帶頭筑起綠色壁壘，來維護國內商品價格穩(wěn)定。但此舉這無疑打擊了對出口企業(yè)的出口銷量，使得他們不得不把出口目標投向政策相對寬松，標準相對較低的發(fā)展中國家，不發(fā)達國家。目前，汕頭市多數蔬菜出口企業(yè)，為了避開發(fā)達國家的綠色壁壘，主要面向于東南亞地區(qū)，導致出口市場過于集中，抗風險能力弱，一旦發(fā)展中國家也效仿起發(fā)達國家堆起綠色壁壘，汕頭市出口企業(yè)一時無法滿足高質量，高標準要求，又沒有后備之路來分擔風險，就會出現(xiàn)蔬菜滯銷情況。

2.2.3 價格優(yōu)勢削弱，企業(yè)經濟效益降低

汕頭市憑借優(yōu)越地理環(huán)境和廉價的勞動力，其蔬菜產品在出口貿易上具有一定的價格優(yōu)勢。進口地區(qū)筑起綠色壁壘后，汕頭市澄海區(qū)X公司等蔬菜企業(yè)想要突破，必定要改進生產技術，加大科研投入，更新檢驗檢疫設備，完善質量安全監(jiān)管檢測體系，以及支付申請相關認證，綠色標志使用等一系列費用，這無疑提高了蔬菜產品的生產成本，就會出現(xiàn)企業(yè)為了保持盈利而不得不抬高價格，價格一上漲，則削弱了汕頭市蔬菜產品在進口國的市場競爭力，降低了企業(yè)的經濟效益。

3 汕頭蔬菜產品應對綠色壁壘策略

3.1 提升蔬菜產品質量，降低出口難度

只要蔬菜產品質量夠硬，就有足夠的底氣跨過綠色壁壘的高門檻。提升蔬菜產品質量關鍵在于融入科學元素，提高農戶的素質。對于X公司等蔬菜出口企業(yè)就要鼓勵盡快獲得HACCP、ISO9000、ISO14000等國際化認證，引進國際先進的質量管理模式，實現(xiàn)對生產的全程質量安全控制；自行引進先進機器設備，不斷地加大對蔬菜生產全過程中科研的投入，注重聘請和培養(yǎng)符合綠色生態(tài)農業(yè)發(fā)展要求的育種，栽培，加工技術的人才，促進農業(yè)技術的創(chuàng)新，提高蔬菜生產技術水平，努力打造優(yōu)質品牌，提升產品競爭力，助汕頭市蔬菜產品破綠色壁壘一臂之力。

3.2 實現(xiàn)蔬菜出口產品和市場的多元化

X公司等蔬菜出口企業(yè)要向臺州市蔬菜加工業(yè)模式以及壽光市打造特色海水蔬菜學習，轉變過去單純依賴出口初級產品拉動出口額的傳統(tǒng)思路；潛心開發(fā)新的特色蔬菜產品，提高產品的附加值，實現(xiàn)出口產品多元化，削弱對國外進口替代品的依賴性，也讓國外消費者有更多購買選擇。

X公司還應對潛在市場進行調研，挖掘出潛在市場在蔬菜產品某個方面具有消費需求的可發(fā)展性，改變過度依賴東南亞市場的現(xiàn)狀，建立起多元化市場結構，發(fā)展多層次市場，才能有效分散綠色壁壘帶來滯銷的風險。

3.3 重視品牌建設，彌補價格優(yōu)勢弱化

X公司多年來一直是貼牌生產，帶有一定的經營風險。X公司想要在國際市場走得遠，站得穩(wěn)，就要響應政府的品牌策略，努力向澄海區(qū)產業(yè)園這個示范園看齊，重視品牌建設，加強品牌宣傳，可借助汕頭市廣播電視臺，大型的蔬菜博覽會，國際農產品交易會等多種渠道宣傳和推廣新品牌，讓消費者有更全面的認識，促成最終購買行為，積極打造自主特色品牌。

綠色壁壘正如一把雙刃劍，既會帶來負面效應，又會帶來在正面效應。對此，汕頭市蔬菜產品想要走得出，走得遠，走得穩(wěn)，就要在根據自身實際情況的基礎上，結合國際標準嚴格要求自己，不斷增強可持續(xù)發(fā)展意識，加快提高蔬菜安全生產質量水平，縮小與發(fā)達地區(qū)生產技術差距，來提高產品的國際競爭力，漸漸擺脫綠色壁壘對蔬菜行業(yè)發(fā)展的羈絆。