談基層能源統(tǒng)計工作存在的問題及對策建議

文| 張麗輝

隨著時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步，新形勢下國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在積極進(jìn)行轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，以期更好地推動動能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。能源統(tǒng)計工作作為統(tǒng)計體系的重要組成部分，通過采取有效的措施來加強(qiáng)能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理，既可以提高數(shù)據(jù)的科學(xué)利用成效，同時也有助于夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)型。目前基層能源統(tǒng)計工作在開展過程中還存在不少的問題，加強(qiáng)基層能源統(tǒng)計工作問題與優(yōu)化對策探究，意義深遠(yuǎn)。

加強(qiáng)基層能源統(tǒng)計工作管理的必要性

能源統(tǒng)計工作是國家整體能源統(tǒng)計體系的重要基礎(chǔ)構(gòu)成要素，通過采取相關(guān)的措施來加強(qiáng)基層能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理。

一方面可以更好地了解目前國家在相關(guān)政策的實(shí)施方面的進(jìn)展情況，找出影響或制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，便于更好地完善相關(guān)決策和政策體系，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另一方面通過加強(qiáng)能源統(tǒng)計管理，建立完善的能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理體系，可以更好地加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)的綜合管控，進(jìn)而進(jìn)行數(shù)據(jù)的預(yù)測和動態(tài)分析，更好地形成可靠的能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)成果，助推能源統(tǒng)計工作取得新進(jìn)展，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。

目前基層能源統(tǒng)計工作開展現(xiàn)狀

隨著國家行業(yè)監(jiān)管體系不斷健全，加上國家統(tǒng)計法實(shí)施條例的出臺和實(shí)施，新形勢下對能源統(tǒng)計工作也提出了新的要求，目前基層能源統(tǒng)計工作開展過程中主要存在的問題有：

能源統(tǒng)計基礎(chǔ)制度體系不夠健全

加強(qiáng)能源統(tǒng)計管理需要及時根據(jù)政策的變化和行業(yè)的實(shí)際等進(jìn)一步完善和健全能源統(tǒng)計制度機(jī)制，以此來夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。但是目前整體上分析基層能源統(tǒng)計工作重視程度依然不足，基層部門對能源統(tǒng)計工作的意義缺乏全面的認(rèn)知，相關(guān)的能源統(tǒng)計基礎(chǔ)設(shè)施配置不夠完善，針對基層能源統(tǒng)計指標(biāo)如何進(jìn)行建立和動態(tài)調(diào)整，如何加強(qiáng)統(tǒng)計指標(biāo)的有效轉(zhuǎn)化處理等方面依然還需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究。

能源統(tǒng)計核算體系有待健全，數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控薄弱

一方面在能源統(tǒng)計工作實(shí)施過程中最重要的環(huán)節(jié)之一就是對能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行全面核算分析，采取有效科學(xué)的方法來進(jìn)行計算分析和研究，但是目前基層部門在能源數(shù)據(jù)核算方面方法比較單一，習(xí)慣于按照傳統(tǒng)的核算方式來進(jìn)行數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)計算，雖然國家制定了相關(guān)的一套表機(jī)制，但是沒有結(jié)合實(shí)際針對如何保證統(tǒng)計核算的獨(dú)立性，如何確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)核算準(zhǔn)確、及時，避免相關(guān)因素的干擾等形成完善的管控機(jī)制，另一方面在能源統(tǒng)計相關(guān)方面的指標(biāo)較多，統(tǒng)計口徑也需要不斷進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，加上基層部門流動性較大，需要對相關(guān)的數(shù)據(jù)報表、臺賬等進(jìn)行全面監(jiān)控，才能有效防范數(shù)據(jù)弄虛作假等情形。但是目前在能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)監(jiān)督管理等方面相關(guān)的工作開展不力，精細(xì)化監(jiān)控機(jī)制不夠完善，不利于提升能源統(tǒng)計綜合服務(wù)效能。

加強(qiáng)基層能源統(tǒng)計管理的對策

加強(qiáng)政策立法，切實(shí)保證基層能源統(tǒng)計工作開展規(guī)范性

國家要針對目前能源統(tǒng)計工作的開展情況進(jìn)行全面分析，并通過建立健全相關(guān)的制度體系的方式來明確基層部門能源統(tǒng)計工作的具體目標(biāo)和要求，通過立法的形式指導(dǎo)基層部門有序開展能源統(tǒng)計工作，提高重視程度。同時基層部門也要結(jié)合政策的變化情況建立適合基層自身實(shí)際的現(xiàn)代化能源統(tǒng)計制度體系，明確各個部門、各個環(huán)節(jié)的基本要求和相關(guān)的流程關(guān)聯(lián)，對能源統(tǒng)計相關(guān)的指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分和明確，既要保證和國家相關(guān)的能源統(tǒng)計指標(biāo)相一致，同時可以結(jié)合基層部門的實(shí)際進(jìn)一步建立精細(xì)化的能源統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，便于數(shù)據(jù)的全面分析，也有助于更好地指導(dǎo)基礎(chǔ)工作有序開展。

加強(qiáng)能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量全面監(jiān)控

能源統(tǒng)計工作的開展質(zhì)量是關(guān)鍵，所以要圍繞如何提升基層能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行分析研究，找出影響能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素，并通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)匹配性、邏輯性等檢驗(yàn)分析，全面排查統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在的問題，以此為基礎(chǔ)建立聯(lián)合審查機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的調(diào)研和綜合分析，全面提高數(shù)據(jù)排查和整改成效。

加強(qiáng)信息管理

能源統(tǒng)計工作的開展要不斷提高統(tǒng)計效率，為此可以借助現(xiàn)代信息技術(shù)等，不斷加強(qiáng)基層能源統(tǒng)計基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，引進(jìn)專業(yè)化的統(tǒng)計軟件，優(yōu)化統(tǒng)計調(diào)查方式，以“五證合一，一照一碼”登記制度改革為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的綜合維護(hù)和動態(tài)管理，這樣可以更好地構(gòu)建基層能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系，通過自動化信息采集和維護(hù)管理，更好地保證基層能源統(tǒng)計工作有序開展。當(dāng)然這需要對能源統(tǒng)計隊伍進(jìn)行培養(yǎng)，不斷提高他們的信息意識和職業(yè)技能，這樣才能更好地提高數(shù)據(jù)的綜合分析成效，形成更具參考價值的數(shù)據(jù)成果。

結(jié)語

總之，在基層能源統(tǒng)計工作開展過程中只有結(jié)合相關(guān)的政策變化進(jìn)一步建立完善的制度機(jī)制，加強(qiáng)能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，并通過信息技術(shù)的應(yīng)用等加強(qiáng)體系建設(shè)，這樣才能更好地掌握基層能源統(tǒng)計工作的開展情況，進(jìn)而便于動態(tài)優(yōu)化和調(diào)整。