水利水電工程設備采購合同管理

文| 趙盛巍 張 彬

水利水電工程設備采購是項目實施的核心環(huán)節(jié)之一，既是整個工程進度的支撐，也是工程質量的重要保證。設備采購在大多數(shù)工程項目中占總投資比例很高，水電項目設備采購占整個工程投資比例20～30%，工作量大、內容多，風險性高，存在很多不穩(wěn)定因素?；谠摴ぷ鞯闹匾院吞厥庑?，設備采購合同管理是核心的管理內容，合同管理工作的失誤不但會影響工程質量和進度，更會造成承包商嚴重虧損。下面從設備采購合同簽約前管理、設備采購合同簽約過程的管理、設備采購合同履行過程的管理、設備采購合同索賠管理幾個方面進行了簡要的闡述。

設備采購合同簽約前管理

設備采購合同簽約前的管理包含設備的選型、采購計劃、采購方式等內容。（1）設備的選型需要借助網(wǎng)絡等多種手段和渠道，搜集與設備有關的一些技術性資料、價格的確定、售后服務、承包商資歷、信譽等內容，對各種信息進行篩選，尤其是要了解某中設備的性能、精度、安全、環(huán)保等內容。（2）采購計劃涉及到的內容也比較多，是一項系統(tǒng)工作，采購方要全面了解所購置設備的型號、性能、國內外市場銷售價格等等，綜合各方面內容，制定完整的采購計劃單。（3）采購方式可以是公開招標，直接訂購等方式。前者適用于采購數(shù)量大、成本高、市場競爭大的一些設備的供應，通過招標的方式，能夠為業(yè)主選擇一個信譽好、產品質量好的供應商，節(jié)省采購成本。而后者一般適合采購數(shù)量少、成本相對較低的一些設備。

設備采購合同簽約過程的管理

該過程的管理，包含簽約前的談判、合同的簽訂兩方面內容，這也是設備采購能夠順利進行的關鍵。若是合同能夠順利談成功，能夠為項目的開展節(jié)省更多的時間，若是談判失敗，會導致工程項目不能順利實施，增加不必要的時間和經濟成本投入。（1）在合同談判的過程中，業(yè)主需要與設備承包商代表圍繞設備的性能、技術、資金等方面進行進一步的確定。（2）在談判的過程中，結合投標者、業(yè)主等各方意見、要求，相互之間進行協(xié)商，可以適當?shù)匦薷脑O備供貨方案、圖紙等。（3）招標前應對設備、材料的正常市場價格進行詳細了解和調查，對標的物可能的合同額應心中有數(shù)，在談判過程中對報價組成有一個較為全面的認識，針對不合理的價格，談判者雙方可以加以討論，達成滿意結果。（3）在雙方談判達成一致協(xié)議后簽署合同。合同文件內容應該包含設備供貨清單、價格、支付條件、技術服務、設備質量監(jiān)管等。簽訂完合同后,供應商需要根據(jù)合同要求按時供應設備。

設備采購合同履行過程的管理

合同履行過程的管理需要做好如下方面內容：（1）建立完善的合同管理制度。為了將合同履行過程的管理工作落實好，就需要構建完善的合同管理制度，從質量、進度等多個方面加以詳細說明，讓各項工作都能夠更加規(guī)范、合理化。（2）質量管理。在設備質量管理工作中，出廠驗收是非常關鍵的環(huán)節(jié)，嚴把質量關，嚴格控制不合格產品到達現(xiàn)場。只有出廠驗收達標的才可以交貨。設備運輸?shù)焦さ噩F(xiàn)場后，由業(yè)主安排專人來卸車，在卸車時，各方都要參與清點，確認是否存在貨物數(shù)量和裝箱單不一致，供貨數(shù)量不全，設備外觀出現(xiàn)磕碰等現(xiàn)象，做好記錄，如有問題及時處理。在設備安裝前的存儲、維護應該由業(yè)主安排專門的管理人員來負責，做好設備的存儲、防潮等方面的保護工作。

設備采購合同索賠管理

（1）設備采購索賠類型。依據(jù)索賠依據(jù)的差異，可以將索賠非誠按約、依法索賠兩種。按約也就是根據(jù)合同的約定進行索賠，依法索賠就是結合有關法規(guī)條例，對合同執(zhí)行中出現(xiàn)的損失加以賠償。（2）索賠要具有合法性、真實性、完備性特征。其中索賠的合法性體現(xiàn)在，必須要滿足有關法律規(guī)定，按照法律規(guī)范要求來索賠。真實性體現(xiàn)在，不管是內容或者是形式依據(jù)，都要真實可靠。對于虛假索賠要求，無法得到賠償，當事人還需要承擔一定的法律責任。完備性體現(xiàn)在，各種索賠依據(jù)要具有一致性，針對某種索賠事由而制定的。同時，索賠依據(jù)還要符合某種特定形式要求，如，口頭形式達不到依據(jù)效力。另外，索賠依據(jù)要明確、及時，不能出現(xiàn)內容不明確等問題。

結語

在水利水電工程設備采購工作中，合同管理涉及的內容比較多，是一項綜合性很強的工作。隨著水利水電工程體制的逐步完善，設備采購合同管理也朝著更加系統(tǒng)化的方向發(fā)展。從合同的簽約前、簽約過程、履行過程、索賠管理等多個方面落實設備采購合同的管理工作，對控制設備的質量、進度、成本等有著非常重要的作用。而工程建設規(guī)模、管理模式等內容的不同，設備采購模式也存在很大差別，所以，在實際管理工作中，應結合工程建設的實際情況，選擇科學有效的合同管理模式，確保合同管理的有效性，以便推動我國水利水電工程的持續(xù)發(fā)展。