疫情防控視角下黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)探析

向 鑫

（浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，浙江杭州310018）

2019年11月，黨的十九屆四中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，概括和總結(jié)了中國制度在13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)，并將“黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”這一優(yōu)勢(shì)放在了首位。2020年新春伊始，一場猝不及防的新冠肺炎疫情席卷而來，當(dāng)疫情還在世界其他國家蔓延肆虐的時(shí)候，中國在抗疫中的表現(xiàn)讓整個(gè)世界為之贊嘆。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞這樣稱贊中國：“中方行動(dòng)之快，規(guī)模之大，世所罕見……這是中國制度的優(yōu)勢(shì)?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我國疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)之所以能夠有力推進(jìn)，根本原因是黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了無可比擬的重要作用?！蹦敲?，中國共產(chǎn)黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)在抗擊新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中是如何體現(xiàn)的，內(nèi)生力量從何而來，核心要素是什么，這些要素之間如何相互作用并形塑黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)呢？厘清這些邏輯理路對(duì)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)，并使之轉(zhuǎn)化為國家治理效能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有戰(zhàn)略性的重要意義。

一、中國共產(chǎn)黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在機(jī)理

在黨的領(lǐng)導(dǎo)問題上，世界上不同政黨的理論導(dǎo)向和實(shí)踐取向截然不同，話語體系也隨之不同。中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)是具有中國特色和中國風(fēng)格的獨(dú)特話語表達(dá)，不僅揭示了政黨政治活動(dòng)中的普遍規(guī)律，更鮮明地標(biāo)識(shí)了馬克思主義政黨獨(dú)特的政治要求、組織體系和價(jià)值依歸。

（一）“領(lǐng)導(dǎo)——組織”下的整體結(jié)構(gòu)

首先，馬克思恩格斯從辯證唯物主義的世界觀和方法論上，以物質(zhì)生產(chǎn)和實(shí)踐勞動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)分析現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活和資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)基本矛盾，認(rèn)為無產(chǎn)階級(jí)作為推翻資產(chǎn)階級(jí)的掘墓人，必須組織成一個(gè)強(qiáng)大的無產(chǎn)階級(jí)政黨，“無產(chǎn)階級(jí)在反對(duì)有產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合力量的斗爭中，只有把自身組織成與有產(chǎn)階級(jí)建立的一切舊政黨不同的、相對(duì)立的政黨，才能作為一個(gè)階級(jí)來行動(dòng)”［1］228。其次，黨是按照民主集中制原則組織起來的，是無產(chǎn)階級(jí)組織的最高形式。列寧強(qiáng)調(diào)，“馬克思列寧主義政黨是工人階級(jí)有組織的部隊(duì)，是工人階級(jí)一切組織的‘最高組織形式’”，“黨應(yīng)當(dāng)是組織的總和（并不是什么簡單的算術(shù)式的總和，而是一個(gè)整體）”［2］252。在馬克思主義政黨這個(gè)整體下，以統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的紀(jì)律采取統(tǒng)一的行動(dòng)。這說明了黨的領(lǐng)導(dǎo)以組織體系的嚴(yán)密和完善為組織基礎(chǔ)，有著整體性的組織結(jié)構(gòu)。

（二）“領(lǐng)導(dǎo)——人民”下的價(jià)值導(dǎo)向

首先，從馬克思主義政黨學(xué)說的基本觀點(diǎn)出發(fā)，切實(shí)代表人民群眾的切身利益是馬克思主義政黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和一切行動(dòng)的歸宿。毛澤東早在《論聯(lián)合政府》中就指出：“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的根本利益，為最廣大人民所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！保?］997其次，與人民群眾保持密切聯(lián)系、全心全意為人民服務(wù)是體現(xiàn)馬克思主義政黨的根本宗旨和先鋒隊(duì)性質(zhì)的核心內(nèi)容。列寧指出：“我們需要的新型的黨、另一種性質(zhì)的黨，我們需要的是能夠經(jīng)常同群眾保持真正聯(lián)系的黨，善于領(lǐng)導(dǎo)這些群眾的黨?！保?］從這里就可以看出，中國共產(chǎn)黨作為新型無產(chǎn)階級(jí)政黨，必須與群眾保持密切聯(lián)系并團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾和領(lǐng)導(dǎo)群眾。

（三）“組織——人民”下的社會(huì)整合

首先，從社會(huì)整合的歷史邏輯來看，中國共產(chǎn)黨在基層社會(huì)建立橫向到邊、縱向到底的基層黨組織和發(fā)展黨員，將全國人民群眾整合為一個(gè)超強(qiáng)聚合型的政治共同體，深刻改變了中國社會(huì)的組織結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)社會(huì)“一盤散沙”的社會(huì)狀態(tài)，創(chuàng)造了“新型的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)”。［4］116其次，從社會(huì)整合的現(xiàn)實(shí)邏輯來看，中國共產(chǎn)黨是聯(lián)系人民群眾、整合社會(huì)成員的嚴(yán)密的組織體系。在社會(huì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化建構(gòu)過程中，組織化特征日益突出，中國共產(chǎn)黨通過基層黨組織、社會(huì)組織自上而下、由內(nèi)向外聯(lián)系廣大社會(huì)成員、整合社會(huì)和開發(fā)社會(huì)，形成有向心力、凝聚力的龐大組織體系，將廣大人民群眾緊緊地凝聚在一起。

通過以上簡要分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的整體組織結(jié)構(gòu)、以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向以及超強(qiáng)聚合型的人民整合三個(gè)要素相互影響相互作用，共同構(gòu)成了支撐中國共產(chǎn)黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)生力量。在中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，9000多萬黨員和460多萬個(gè)基層黨組織著力塑造整體性的組織結(jié)構(gòu)；在堅(jiān)持黨性和人民性的辯證統(tǒng)一下，始終將人民群眾的利益和福祉置于首位，促使14億人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，永遠(yuǎn)跟黨走，在抗疫斗爭中展示出中國共產(chǎn)黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)大威力。

二、抗疫視角下中國共產(chǎn)黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)表征

（一）領(lǐng)導(dǎo)核心：中國共產(chǎn)黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

《黨章》明確規(guī)定：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)疫情防控工作中表現(xiàn)出了硬核的政治領(lǐng)導(dǎo)力、快速的制度執(zhí)行力、超強(qiáng)的社會(huì)號(hào)召力。

1.硬核的政治領(lǐng)導(dǎo)力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。”［5］7-8抗疫過程中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央時(shí)刻關(guān)注不斷變化的疫情形勢(shì)，運(yùn)籌帷幄、決勝千里。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。對(duì)我們來說，這是一次危機(jī)，也是一次大考。在硬核的政治領(lǐng)導(dǎo)力上，黨中央為了最快最大限度遏制疫情的蔓延，迅速作出了在1月23號(hào)湖北武漢一夜封城的重大決定?！度A盛頓郵報(bào)》為此寫了一篇評(píng)論，指出：中國第一次把一個(gè)千萬級(jí)的特大城市、九省通衢交通要道一夜之間封閉起來，這在人類歷史上是前所未有的。1月25日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，科學(xué)制定“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的“十六字”方針，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了行動(dòng)指南。2月23日，習(xí)近平總書記為全國人民打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)樹立了堅(jiān)定的信心，“有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，有強(qiáng)大的動(dòng)員能力和雄厚的綜合實(shí)力，有全黨全軍全國各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗，我們一定能夠戰(zhàn)勝這場疫情”。

2.快速的制度執(zhí)行力

黨的十九屆四中全會(huì)明確要求：“各級(jí)黨委和政府以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動(dòng)全黨全社會(huì)自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度?！保?］66這就要求我們必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終堅(jiān)持以人民為中心，站好站穩(wěn)人民立場，強(qiáng)化制度執(zhí)行，促進(jìn)黨的路線方針政策得到有效貫徹和落實(shí)。在黨中央的統(tǒng)一指揮下，各地方黨委政府一致響應(yīng)，“把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓”。各地黨委紛紛成立“一把手”責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，各黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位緊密響應(yīng)與配合，各負(fù)其責(zé)，奔赴一線參加戰(zhàn)斗。在疫情防控集結(jié)號(hào)下，各級(jí)各部門各行業(yè)各司其職、立即行動(dòng)，全面打響了疫情防控的人民戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

3.超強(qiáng)的社會(huì)號(hào)召力

在全國抗疫戰(zhàn)打響后，火神山、雷神山兩座抗疫醫(yī)院拔地而起，從項(xiàng)目開始到竣工耗時(shí)僅十幾天時(shí)間，兩所醫(yī)院就提供了2500張床位。二月初武漢市依托大型場所在短期內(nèi)陸續(xù)新建了16個(gè)方艙醫(yī)院，提供了13000張病床，對(duì)輕癥患者實(shí)現(xiàn)了應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治。與此同時(shí)，黨中央迅速建立19個(gè)省份對(duì)口支援的機(jī)制，全國29個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（包括軍隊(duì)）調(diào)派了330多支醫(yī)療隊(duì)，42000多名醫(yī)護(hù)人員馳援湖北武漢。如果沒有中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，怎么能夠統(tǒng)籌和調(diào)配全國性的人力、物力、財(cái)力等各種資源，全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)！

（二）組織優(yōu)勢(shì)：中國共產(chǎn)黨擁有獨(dú)特而強(qiáng)大的全國組織體系

1.嚴(yán)密的黨組織體系

中國共產(chǎn)黨自成立以來就按照馬克思主義建黨原則構(gòu)建嚴(yán)密的組織體系，早在革命戰(zhàn)爭時(shí)期就提出“支部建在連上”，強(qiáng)調(diào)“個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多少、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央”的組織紀(jì)律，并提出黨員“應(yīng)該成為英勇作戰(zhàn)的模范、執(zhí)行命令的模范、遵守紀(jì)律的模范、政治工作的模范和內(nèi)部團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的模范”。新中國成立后，我們黨建立了縱向以黨的中央組織、地方組織、基層組織為主，橫向以黨、政、軍、企、事、工、青、婦等黨組織為主的縱向到底橫向到邊的全國組織體系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)”。新時(shí)代的基層黨組織立足我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代特點(diǎn)，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式和活動(dòng)方式，提升基層黨組織的實(shí)踐效能，形成了政黨——個(gè)人——社會(huì)“三位一體”的有機(jī)體，使得全國一盤棋、全國上下采取統(tǒng)一的行動(dòng)。全國9000多萬黨員和460多萬個(gè)基層黨組織在“量”和“質(zhì)”的提升過程中，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行有深度、有廣度、有效度地組織、聚合和引領(lǐng)，凝聚成一個(gè)有機(jī)的政治共同體。

2.高效的組織動(dòng)員力

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。基層黨組織位于新冠疫情防控工作的神經(jīng)末梢，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在積極動(dòng)員和響應(yīng)。截至3月20號(hào)，在抗疫一線殉職的339名人數(shù)中，黨員就占到了70%以上。他們?cè)陉P(guān)鍵時(shí)刻為了人民的生命安全擔(dān)當(dāng)作為，在國家危難面前挺身而出，體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員錚錚鐵骨、敢于沖鋒的雄風(fēng)銳氣、不懼生死的犧牲精神，切實(shí)做到全心全意為人民服務(wù)，把人民群眾的生命安全和身體健康放在首要位置，成為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的“主力軍”、廣大人民群眾團(tuán)結(jié)的“主心骨”。

3.全面的組織整合力

習(xí)近平總書記指出，社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，也是外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散最有效的防線。在“封住小區(qū)、卡緊路口、管住重點(diǎn)人員”的防控要求下，基層社區(qū)黨員慎終如始，不放松警惕，不降低要求，對(duì)各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)，積極發(fā)揮樓棟黨小組的戰(zhàn)斗堡壘作用，對(duì)居民進(jìn)行封閉式管理。通過流動(dòng)式喇叭、上門宣傳防護(hù)知識(shí)、贈(zèng)送防護(hù)用品、定時(shí)消毒、打通了防疫戰(zhàn)線的最后一公里，有力地遏制了新冠疫情向基層一線的規(guī)模性擴(kuò)散和蔓延。我們可以看到，在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黨員和黨組織聯(lián)結(jié)起固若金湯的疫情防控戰(zhàn)線，使得全國由上到下構(gòu)建了層層動(dòng)員、人人行動(dòng)的疫情防控大格局，不斷彰顯著獨(dú)特而強(qiáng)大的組織優(yōu)勢(shì)。

（三）人民立場：中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向

1.以人民為中心的價(jià)值依歸

馬克思早在《共產(chǎn)黨宣言》中就鮮明地指出了共產(chǎn)黨人與其他政黨的根本區(qū)別：“共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的不分民族的利益，在無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的斗爭所經(jīng)歷的各個(gè)發(fā)展階段上，共產(chǎn)黨人始終代表整個(gè)運(yùn)動(dòng)的利益?！保?］413在馬克思主義指導(dǎo)思想下，毛澤東指出“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無私利可圖”［3］809。鄧小平同志也強(qiáng)調(diào)：共產(chǎn)黨是“人民群眾全心全意的服務(wù)者，它反映人民群眾的利益和意志，并且努力幫助人民群眾組織起來，為自己的利益和意志而斗爭”［7］218。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。毛澤東“無私利論”、鄧小平“工具論”、習(xí)近平總書記“美好生活論”都說明和揭示了中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持黨性與人民性的根本統(tǒng)一。人民立場意味著廣大黨員干部應(yīng)始終堅(jiān)持“以人民為中心”，代表好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益作為奮斗目標(biāo)，從實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了馬克思主義政黨的價(jià)值訴求。

2.人民至上、生命至上的抗疫理念

習(xí)近平總書記指出，要始終堅(jiān)持以人民為中心，緊密團(tuán)結(jié)人民群眾，打贏疫情防控的阻擊戰(zhàn)。因?yàn)椤叭嗣窳鍪侵袊伯a(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志”，中國共產(chǎn)黨一切工作和行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)就是始終把人民群眾的福祉放在首位。習(xí)近平總書記在2020年兩會(huì)期間參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出：人民至上、生命至上。保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià)。我們黨為了人民群眾的生命安全和身體健康，果敢堅(jiān)決地對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展按下“暫停鍵”，前所未有調(diào)集全國資源開展大規(guī)模救治。

3.緊密團(tuán)結(jié)群眾的實(shí)踐要領(lǐng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，“必須牢記人民利益高于一切”。在黨的號(hào)召下，全國人民群眾捐款捐物不斷涌現(xiàn)，有馬云、馬化騰、任正非等大企業(yè)家、有明星名人、有央企和民營企業(yè)，還有老人和孩子，全國人民上下一心，緊密團(tuán)結(jié)，集中一切可以集中的力量，同舟共濟(jì)、同心抗疫，讓世界其他國家為之感嘆和震撼。

三、總結(jié)

《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》明確指出，“堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度”。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有著明確而清晰的歷史邏輯，革命戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東就指出，一定要堅(jiān)持共產(chǎn)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這是“革命戰(zhàn)爭堅(jiān)持到底的最主要的條件”。［8］184抗日戰(zhàn)爭時(shí)期再次強(qiáng)調(diào)了“中國革命領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的問題，乃是革命成敗的關(guān)鍵”［8］262。改革開放以來，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，解放思想、實(shí)事求是，將堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)納入“四項(xiàng)基本原則”之列。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足于在新的歷史方位和新的時(shí)代要求，強(qiáng)調(diào)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是一個(gè)重大的政治原則。同時(shí)，我們從中國共產(chǎn)黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)觀照來看，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)是馬克思主義政黨在政治要求、組織優(yōu)勢(shì)和價(jià)值導(dǎo)向的集中體現(xiàn)，蘊(yùn)含了黨的領(lǐng)導(dǎo)、組織體系、人民立場三者之間相互支撐、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的內(nèi)在機(jī)理。即黨作為最高組織形式在政治活動(dòng)中建構(gòu)嚴(yán)密的、系統(tǒng)的組織體系，基層黨組織和黨員干部團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾，在貫徹和落實(shí)黨的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署的同時(shí)，將其轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志，代表和維護(hù)人民的切身利益訴求。在新冠疫情防控工作中，領(lǐng)導(dǎo)核心、組織體系與人民立場建構(gòu)和強(qiáng)化了中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)，彰顯了國家治理的強(qiáng)大治理效能，向全世界展示了中國速度、中國智慧和中國方案。所以，不論是從黨的歷史進(jìn)程還是現(xiàn)實(shí)內(nèi)生機(jī)理來看，我們都應(yīng)該相信，在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠科學(xué)理論的指導(dǎo)，確保國家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)！