循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的旅游經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新探索

■張志華

（忻州職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

引 言

社會(huì)發(fā)展至現(xiàn)階段，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，人們?cè)跐M足溫飽條件之后更加追求生活品質(zhì)的提高，旅游便是提升生活品質(zhì)的需求及表現(xiàn)[1]。因此，我國的旅游行業(yè)得到了飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的旅游行業(yè)正在積極轉(zhuǎn)型變革以滿足社會(huì)不斷變化的市場(chǎng)需求，旅游行業(yè)在不知不覺的發(fā)展之中已成為我國第三產(chǎn)業(yè)之中的龍頭產(chǎn)業(yè)。

1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

20世紀(jì)60年代，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家K.波爾丁提出“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的理念。循環(huán)經(jīng)濟(jì)指的是相比傳統(tǒng)的資源至產(chǎn)品、產(chǎn)品至廢物的線性模式而言，將傳統(tǒng)依靠消耗資源的線性增長轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾嚿鷳B(tài)型資源循環(huán)從而發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)高效且循環(huán)地利用資源，能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[2]。循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以將清潔生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)、綜合利用資源與可持續(xù)發(fā)展結(jié)為一體，將“減量化、再利用、資源化”作為原則，使得經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)深入融合到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，讓物質(zhì)與能力可以在循環(huán)流動(dòng)之中實(shí)現(xiàn)充分持久、科學(xué)合理的利用[3]?？偟膩碚f，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種追求高效益與低污染的科學(xué)健康的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式。

2 我國旅游經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)存問題

2.1 法規(guī)體系不完善，監(jiān)督機(jī)制不健全

我國旅游產(chǎn)業(yè)伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，但是相關(guān)的旅游法規(guī)建設(shè)卻尚未健全。如今社會(huì)環(huán)境越發(fā)復(fù)發(fā)，市場(chǎng)瞬息萬變，傳統(tǒng)的法規(guī)體系與監(jiān)督機(jī)制已經(jīng)落后，無法滿足旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求[4]。旅游經(jīng)濟(jì)管理具有一定的綜合性，關(guān)系到旅游、公安、財(cái)政、文化、衛(wèi)生等各方面的政府職能部門，要求經(jīng)過政府帶領(lǐng)、部門聯(lián)合行動(dòng)。但是在實(shí)際過程中，我國當(dāng)前的旅游經(jīng)濟(jì)管理體制并不完善，存在著各級(jí)旅游主管部門職能模糊、管理水平差異較大、職權(quán)較為薄弱等問題，難以聚集成為強(qiáng)有力的旅游經(jīng)濟(jì)管理合力，故而難以有效管理旅游行業(yè)[5]。

2.2 重視開發(fā)、輕視保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重

許多旅游經(jīng)營者一味追求短期利益，盲目開展開發(fā)活動(dòng)與旅游活動(dòng)，同循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求不相符[6]。旅游資源的開發(fā)必須重視環(huán)境與資源問題，若是資源在開發(fā)的過程中受到破壞應(yīng)當(dāng)及時(shí)實(shí)施彌補(bǔ)與保護(hù)活動(dòng)，最大程度保護(hù)該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。但是許多旅游經(jīng)營者并沒有足夠的保護(hù)旅游資源和旅游環(huán)境的意識(shí)，在開發(fā)之初眼中只有經(jīng)濟(jì)利益，甚至對(duì)旅游資源造成極為嚴(yán)重的甚至屬于毀滅性的傷害時(shí)才認(rèn)識(shí)到保護(hù)旅游資源的重要性[7]。哪怕事后愿意對(duì)旅游資源進(jìn)行補(bǔ)救與保護(hù)，這種純事后行為也將面臨著高額的治理費(fèi)用。

2.3 旅游經(jīng)費(fèi)投入側(cè)重不合理

部分地方政府因?yàn)樨?cái)政方面較為困難，會(huì)間接導(dǎo)致旅游設(shè)施投入不足，進(jìn)而浪費(fèi)旅游資源。然而旅游產(chǎn)業(yè)包括六大要素，分別是吃、住、行、旅、購、娛，沒有足夠的旅游服務(wù)設(shè)施將無法帶給游客高質(zhì)量的旅游體驗(yàn)。想要實(shí)現(xiàn)旅游資源的高效開發(fā)需要花費(fèi)足夠的人力、物力與時(shí)間，部分地區(qū)因?yàn)槁糜谓?jīng)費(fèi)投入側(cè)重不合理而限制了旅游經(jīng)濟(jì)管理的高效運(yùn)作。

2.4 旅游產(chǎn)品沒有足夠特色

如今旅游景區(qū)普遍存在產(chǎn)品供需錯(cuò)位的問題，許多旅游景區(qū)的產(chǎn)品都沒有足夠的特色，使得游客沒有購買的欲望，無法吸引更多的游客，不利于旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[8]。例如說，一些主題公園會(huì)嘗試為游客提供更為新奇的體驗(yàn)，但是因?yàn)槿鄙侏?dú)特性設(shè)計(jì)，難以給游客留下深刻影響，容易導(dǎo)致客源流失。

2.5 景區(qū)超量接待現(xiàn)象嚴(yán)重

旅游開發(fā)和環(huán)境協(xié)調(diào)的首要標(biāo)志便是可持續(xù)旅游。伴隨著旅游產(chǎn)品與游客旅游需求的矛盾逐漸激發(fā)，旅游供給短缺現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重。為了追求經(jīng)濟(jì)利益，一些旅游景區(qū)未曾科學(xué)系統(tǒng)的考查旅游區(qū)的承載能力，一旦到了法定節(jié)假日很容易出現(xiàn)人滿為患的現(xiàn)象，超出了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載力會(huì)使旅游資源受到破壞與退化，甚至可能會(huì)導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化與生態(tài)系統(tǒng)失衡。

3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的旅游經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新策略

3.1 創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)觀

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的視角之下，想要?jiǎng)?chuàng)新旅游經(jīng)濟(jì)管理就必須先創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)觀。旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)與文化經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理最大程度發(fā)揮出體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)的效用，提升資源環(huán)境的利用效益，并且還需要結(jié)合旅游承載力體系，有效推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)且高效的發(fā)展。旅游經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)當(dāng)追求旅游區(qū)域管理結(jié)合環(huán)境容量，在滿足游客旅游需求、保證不破壞旅游資源質(zhì)量與生態(tài)環(huán)境的同時(shí)獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展，旅游經(jīng)營者需要適當(dāng)控制游客數(shù)量，防止出現(xiàn)游客過度擁擠、天然植被與生物棲息環(huán)境被破壞等不良現(xiàn)象。

3.2 創(chuàng)新系統(tǒng)觀

作為一種綜合集成的復(fù)合系統(tǒng)，旅游產(chǎn)業(yè)不僅關(guān)系到吃、住、行、旅、購、娛六大要素與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，還影響到旅游開發(fā)經(jīng)營者、旅游管理者、當(dāng)?shù)鼐用竦榷喾矫?，同時(shí)和資源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等自然與人文要素相關(guān)。因此，將科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)建立進(jìn)行系統(tǒng)觀的創(chuàng)新十分必要的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求從整體出發(fā)，整合旅游資源進(jìn)而帶動(dòng)旅游景點(diǎn)發(fā)展。借助市場(chǎng)運(yùn)作與社會(huì)化投入有效整合旅游資源能夠更大程度激發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，有助于旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.3 創(chuàng)新生產(chǎn)觀

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)理念在于最大化節(jié)約自然資源，盡可能提升自然資源利用效率，通過資源的循環(huán)使用來創(chuàng)造良性的社會(huì)財(cái)富。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的視角下，無論是旅游開發(fā)建設(shè)還是產(chǎn)品設(shè)計(jì)，都需要依照生態(tài)系統(tǒng)平衡原理，要求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)實(shí)現(xiàn)和諧統(tǒng)籌發(fā)展。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，旅游產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，用知識(shí)投入來取代物質(zhì)投入，有利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的和諧統(tǒng)一。3R原則要求旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展之中使用清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)、節(jié)能生產(chǎn)、再生型生產(chǎn)等生產(chǎn)發(fā)展形式，建立科學(xué)合理的、具有可行性的生產(chǎn)發(fā)展觀。

3.4 創(chuàng)新消費(fèi)觀

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的日益提升，人們的消費(fèi)觀念在潛移默化之中發(fā)生了轉(zhuǎn)變。循環(huán)經(jīng)濟(jì)提倡消費(fèi)文明化、消費(fèi)減量化、消費(fèi)無害化，鼓勵(lì)人們轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念實(shí)施科學(xué)合理、健康的消費(fèi)行為，重視不破壞生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)觀必須重視旅游綠色消費(fèi)。旅游綠色消費(fèi)要求將行政與稅收作為手段，對(duì)原料為不可再生資源的一次性產(chǎn)品限制其生產(chǎn)和消費(fèi)，推動(dòng)一次性產(chǎn)品與包裝容器實(shí)現(xiàn)再利用。旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)健全“產(chǎn)、學(xué)、研、官、民”的合作體制與產(chǎn)品標(biāo)示制度，推進(jìn)全社會(huì)重視旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。

3.5 創(chuàng)新環(huán)境倫理觀

如今的自然環(huán)境越發(fā)惡劣，旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)提倡建立環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)新的環(huán)境倫理觀。人類是自然界進(jìn)化的最高產(chǎn)物，應(yīng)當(dāng)同自然維持和諧共處的關(guān)系，對(duì)于其余生命與生命支持系統(tǒng)有著倫理責(zé)任。環(huán)境倫理的核心在于構(gòu)建真正公正、平等的人和人、人和自然的關(guān)系，提倡共存共榮及和諧發(fā)展。創(chuàng)新環(huán)境倫理觀，培育愛護(hù)生態(tài)、尊重自然的倫理情操，將環(huán)境倫理應(yīng)用在生態(tài)恢復(fù)、節(jié)約資源等之中。旅游開發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)重視維護(hù)自然環(huán)境的生態(tài)平衡，最大化減少開發(fā)旅游項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的不良影響。

3.6 創(chuàng)新宣傳教育體系

公共參與的前提便在于宣傳教育，宣傳教育具備信息傳遞、規(guī)范公共行為、普及知識(shí)、輿論導(dǎo)向與監(jiān)督的功能。旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)重視社會(huì)宣傳教育，提升公眾的參與能力，增強(qiáng)公眾的參與意識(shí)。想要讓政府、企業(yè)與社會(huì)公眾增強(qiáng)對(duì)于規(guī)劃的理解力與接受力并將相關(guān)規(guī)定落實(shí)，旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該強(qiáng)化教育與社會(huì)文化建設(shè)，建立旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。隨著信息技術(shù)的發(fā)展與變革，宣傳渠道越發(fā)多元化，創(chuàng)新宣傳教育體系應(yīng)當(dāng)借助廣播、報(bào)刊、電視等多種宣傳方式對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念進(jìn)行廣泛宣傳，提升人們對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的重視程度，讓更多人理解其內(nèi)涵。

4 總 結(jié)

作為一種科學(xué)合理且具有可行性的新型發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠有效消除保護(hù)環(huán)境同發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的矛盾。我國的旅游業(yè)當(dāng)前仍存在著一些弊端，創(chuàng)新旅游經(jīng)濟(jì)管理、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠有效改善這一點(diǎn)。想要使循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在旅游經(jīng)濟(jì)管理中充分發(fā)揮出作用，就必須重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，盡量減少資源的浪費(fèi)，合理開發(fā)旅游資源，健全服務(wù)體系，爭取更大程度的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。創(chuàng)建具有良性循環(huán)特點(diǎn)的旅游經(jīng)濟(jì)管理體系，合理應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)支持、社會(huì)優(yōu)化宣傳途徑、政府行政手段支撐等方式提高旅游經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量，能夠幫助旅游產(chǎn)業(yè)形成更為良好的發(fā)展格局。