關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用財(cái)政一體化平臺(tái)會(huì)計(jì)核算模塊的討論

◎佟洪艷

一、財(cái)務(wù)軟件在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的應(yīng)用

1.針對(duì)需求設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)軟件。

符合當(dāng)前財(cái)務(wù)要求的商業(yè)軟件，如用友、金蝶，浪潮和其他公司的軟件是由軟件公司根據(jù)事業(yè)單位的需求量身定做的，然后事業(yè)單位結(jié)合本單位的情況和特點(diǎn)來(lái)設(shè)置主體和子賬戶項(xiàng)目。然后，現(xiàn)實(shí)操作過(guò)程中，根據(jù)財(cái)務(wù)要求，一些基層單位無(wú)法建立集成的一級(jí)帳戶及其附屬帳戶。

2.自主研發(fā)財(cái)務(wù)軟件。

只有政府這種公共機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位才有實(shí)力、資金和研發(fā)團(tuán)隊(duì)自主研究財(cái)務(wù)軟件，這種機(jī)構(gòu)大致可以分為三種：一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)和高等院校，由于會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)雜性，普通的商業(yè)會(huì)計(jì)軟件不能滿足其自身的會(huì)計(jì)要求，因此需要開(kāi)發(fā)與該業(yè)務(wù)系統(tǒng)有關(guān)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，第二種是科研機(jī)構(gòu)，第三種是一些對(duì)會(huì)計(jì)有特殊要求的大型機(jī)構(gòu)。

二、公共機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)軟件在實(shí)際操作用運(yùn)行現(xiàn)狀

1. 未形成一致的管理系統(tǒng)同時(shí)缺乏有效監(jiān)管。首先，政府和機(jī)構(gòu)采用不同的方式來(lái)操作不同種類(lèi)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件，通過(guò)多樣性和多樣性來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化管理變得越來(lái)越困難。其次，會(huì)計(jì)軟件模塊中的數(shù)據(jù)無(wú)法與財(cái)務(wù)聯(lián)網(wǎng)，頂級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)也無(wú)法執(zhí)行同步監(jiān)管。因此，不可能監(jiān)視預(yù)算執(zhí)行單位的資金使用情況，并且缺乏合理的會(huì)計(jì)管理和內(nèi)部監(jiān)管手段，預(yù)算和實(shí)際支出將被嚴(yán)重剝奪預(yù)算。最后，生成的數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，需要在使用中進(jìn)行更換調(diào)整。鑒于軟件的復(fù)雜性和多樣性，最終報(bào)告格式需要轉(zhuǎn)換為良好的財(cái)務(wù)部門(mén)所需的統(tǒng)一格式，因此對(duì)實(shí)際操作無(wú)濟(jì)于事。

2.缺少專(zhuān)業(yè)高素質(zhì)優(yōu)秀人才且上升渠道狹窄。相對(duì)來(lái)說(shuō)，政府機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不足，單位內(nèi)部人員的培訓(xùn)機(jī)制不完善，沒(méi)有人員流失的機(jī)制，職位競(jìng)爭(zhēng)不激烈。會(huì)計(jì)師缺乏獨(dú)立完成信息操縱的水平，也缺乏對(duì)信息和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的足夠了解。與此同時(shí)，在政府機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)的行政工作中通常存在一個(gè)專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，可以掌握會(huì)計(jì)流程并宏觀執(zhí)行業(yè)務(wù)功能的人員不能使用會(huì)計(jì)信息功能，可以很好地使用電子信息軟件的人，也是不懂會(huì)計(jì)工作流程的人。

3.核算板塊多且雜，浪費(fèi)人力物力。根據(jù)會(huì)計(jì)軟件的多元化和各個(gè)行業(yè)機(jī)構(gòu)自身的情況，已經(jīng)重復(fù)構(gòu)建了行政業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)模塊，從而允許各種軟件公司在每種模型中開(kāi)發(fā)會(huì)計(jì)模塊進(jìn)行二次建設(shè)，基本上受影響的都是資源分配效率低下之類(lèi)的結(jié)構(gòu)，這會(huì)導(dǎo)致區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)混亂和資源浪費(fèi)。

三、財(cái)務(wù)軟件垂直管理優(yōu)勢(shì)和發(fā)展空間

1.利用多平臺(tái)分享交流信息。通過(guò)“本地財(cái)務(wù)集成平臺(tái)”的“會(huì)計(jì)”模塊中的“國(guó)庫(kù)支付”系統(tǒng)支付的所有財(cái)務(wù)問(wèn)題（零金額）將自動(dòng)生成會(huì)計(jì)憑證，以減少會(huì)計(jì)師的工作量的同時(shí)還可以顯著提高運(yùn)營(yíng)效率和會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)確性。此外，集成的業(yè)務(wù)應(yīng)用程序平臺(tái)具有多個(gè)子系統(tǒng)，包括預(yù)算編制，預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算控制（如國(guó)有資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)）執(zhí)行，監(jiān)視以及財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理分析的整個(gè)過(guò)程。此外，到2018 年底，將自動(dòng)生成最終帳戶報(bào)告，以主動(dòng)滿足相關(guān)的政府會(huì)計(jì)要求。

2.積極促進(jìn)監(jiān)管和制止腐敗。財(cái)政部門(mén)在全國(guó)范圍內(nèi)采用一種博弈的建設(shè)模式，促進(jìn)了金融信息化，為政府會(huì)計(jì)改革提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。同時(shí)，將金融數(shù)據(jù)預(yù)訂中心設(shè)置為集中模式，并采用云技術(shù)進(jìn)行集中分發(fā)和層級(jí)管理，使金融業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中和信息共享。這樣，會(huì)計(jì)軟件的操作可以在一個(gè)特殊的財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行，并記錄所有操作，從而提高了政府財(cái)務(wù)信息的可用性和透明度，促進(jìn)了政府信息的公開(kāi)，有效地防止了貪污腐敗，監(jiān)督了國(guó)家資金，并擔(dān)任和強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管的基本職能。

3.對(duì)公共單位數(shù)據(jù)安全起到促進(jìn)作用。區(qū)域金融一體化平臺(tái)會(huì)計(jì)模塊的使用有助于規(guī)范政府機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)工作流程，在會(huì)計(jì)工作的過(guò)程中，會(huì)計(jì)工作在專(zhuān)用獨(dú)立的會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備中，以保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全和資金的使用，并確保會(huì)計(jì)的可靠性和完整性。

4.最大化利用財(cái)政資金。第一，金融合并平臺(tái)不需要購(gòu)買(mǎi)金融軟件和硬件設(shè)備，也不需要定期支付軟件維護(hù)和會(huì)計(jì)師培訓(xùn)費(fèi)用。第二，可以在有限時(shí)間內(nèi)保證資金實(shí)時(shí)到賬的效率，通過(guò)該平臺(tái)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)，政府機(jī)構(gòu)可以通過(guò)該集成平臺(tái)了解諸如部門(mén)進(jìn)度和收支平衡之類(lèi)的各種信息，以更有效地管理資金并開(kāi)展各種融資活動(dòng)，可以有效地實(shí)時(shí)監(jiān)控。

四、分析財(cái)務(wù)管理垂直化的方法和策略

1.利用互聯(lián)網(wǎng)提高操作系統(tǒng)的智能化和便捷化。在人工智能飛速發(fā)展的背景下，機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)模塊可以參考金融領(lǐng)域人工智能技術(shù)的推廣。首先，人工智能技術(shù)和財(cái)務(wù)共享中心的深度結(jié)合可以取代傳統(tǒng)會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)職位中的大多數(shù)機(jī)器操作，使會(huì)計(jì)人員操作起來(lái)容易又方便。其次，標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)的深度積累深刻改變了業(yè)務(wù)決策，努力實(shí)現(xiàn)復(fù)雜的管理并改善資本收益。

2.完善機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)軟件預(yù)算機(jī)制的權(quán)限管理。為了結(jié)合政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)的要求和原始12 個(gè)行業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的集成總賬系統(tǒng)的要求來(lái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用功能的融合，建立了標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一基本數(shù)據(jù)字典和業(yè)務(wù)控制表，在會(huì)計(jì)系統(tǒng)的下表面。預(yù)算部門(mén)通過(guò)安裝總財(cái)務(wù)預(yù)算核算功能模塊來(lái)響應(yīng)總財(cái)務(wù)預(yù)算核算的需求。在實(shí)際操作過(guò)程中，根據(jù)設(shè)備本身的情況設(shè)置不同的會(huì)計(jì)輔助工具。因此，可以通過(guò)適當(dāng)?shù)靥岣卟僮髡叩脑O(shè)定權(quán)限來(lái)解決專(zhuān)業(yè)化的問(wèn)題。

3.提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性實(shí)時(shí)性。為了充分執(zhí)行政府會(huì)計(jì)的一般要求以加快預(yù)算執(zhí)行支出并提高財(cái)務(wù)資金的效率，財(cái)務(wù)部門(mén)不斷結(jié)合政府機(jī)構(gòu)或機(jī)構(gòu)的實(shí)際業(yè)務(wù)流程，以不斷調(diào)查財(cái)務(wù)結(jié)算數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)付款數(shù)據(jù)的使用情況及時(shí)更新。它反映在本地財(cái)務(wù)集成平臺(tái)的會(huì)計(jì)模塊中，對(duì)完善預(yù)算執(zhí)行信息的反映機(jī)制起到了積極促進(jìn)的作用。

4.拓寬平臺(tái)功能系統(tǒng)的應(yīng)用，強(qiáng)化科技水平。最大限度的利用便捷的網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)和Internet+平臺(tái)為政府管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)搭建快速運(yùn)行的信息處理庫(kù)。集成單位現(xiàn)有資料，共享其他部門(mén)和社會(huì)數(shù)據(jù)，并運(yùn)用云計(jì)算等先進(jìn)手段設(shè)置智能財(cái)務(wù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析功能，以將財(cái)務(wù)和財(cái)務(wù)信息帶入適用于社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。

結(jié)論：綜上所述，政府事業(yè)單位使用會(huì)計(jì)電算化可以有效促進(jìn)政府會(huì)計(jì)的職能優(yōu)化，并且可以有效增強(qiáng)政府事業(yè)單位的資金使用效率，同時(shí)可以加強(qiáng)工作人員的工作效率，提升整體工作效果。