關于城市公共交通優(yōu)先的管理與控制思考

◎王繼民

隨著我國城市化的不斷發(fā)展，城市人口不斷增加，從而引起了交通壓力加大，很多城市忽視了交通的管理，最后造成了交通環(huán)境惡劣，影響了人們的生活體驗。只有全面解決好交通問題，才能有效推動城市建設，實現(xiàn)經(jīng)濟良性發(fā)展目標。當前，進一步發(fā)展好城市公共交通是當前最為主要的課題，通過推動公共事業(yè)發(fā)展，不斷提升群眾生活質(zhì)量和水平。本文就城市公共交通發(fā)展進行分析，全面提出優(yōu)先公交的措施并引發(fā)系列思考。

國家經(jīng)濟水平的長足發(fā)展，推動了城市經(jīng)濟建設創(chuàng)新，整體看，我國城鎮(zhèn)居民生活水平有了全面的提升，城市發(fā)展過程中，城市管理出現(xiàn)空白，沒有全面對交環(huán)境進行規(guī)劃，導致了后期發(fā)展遇到瓶頸，特別是在交通等公共領域，還沒有全面保證交通運行需求，城市擁堵問題成為當前最為主要的問題，影響了人們的出行質(zhì)量。城市發(fā)展也帶來了車輛的增多，這也就給城市交通帶來巨大的壓力，公共交通空間壓縮，影響了人們出行，城市公共交通問題成為了普遍的問題。因此，必須加強對城市公共交通重視程度，全面實現(xiàn)公共交通優(yōu)先發(fā)展的方針，才能解決好城市交通問題，通過公共交通優(yōu)先，大力發(fā)展好公共交通事業(yè)，使城市公交、地鐵等發(fā)揮出作用，緩解城市交通，保證每一個人都有一個便利的公共出行條件。

一、加強城市公共交通優(yōu)先管理對城市化的意義

1.城市公共交通優(yōu)先管理控制必要性。城市公共交通能夠全面滿足所有人的出行，雖然私家車不斷增加，但公共交通依然是大多數(shù)人出行的首選，所以說，城市發(fā)展，需要全面考慮到后期的發(fā)展速度與目標，全面滿足所有人的通行需求，做到大容量、全覆蓋。我國城市化建設過程中，面臨最大的問題就是交通的問題，這也是所有城市進行建設時的普遍問題。一些城市高峰通行時，常常會出現(xiàn)大面積的擁堵，人們出行耗時費力。為了有效解決好交通問題，就是減少車輛出行次數(shù)，特別是控制好私家車輛的出行次數(shù)尤其重要。因此，政府部門一定要加強城市公共交通優(yōu)先管理的原則，重點解決人們出行難的問題，有效促進城市化建設進程，推動城市健康持續(xù)發(fā)展。

2.城市公共交通優(yōu)先管理控制實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。城市化建設是必不可少的過程，是推動城市快速發(fā)展的手段，隨著城市化程度的增強，也出現(xiàn)了許多資源浪費的現(xiàn)象，自然環(huán)境受到較大的破壞，特別是車輛尾氣對自然環(huán)境的污染越來越大，通過大力發(fā)展城市公共交通事業(yè)，就能夠極大改善，使城市形成可持續(xù)發(fā)展的目標。所以說，一個城市發(fā)展的好壞，其影響因素就是公交環(huán)境做得好壞，服務是否到位，也是影響人們公共交通選擇的關鍵，政府要全面強化管理，不斷優(yōu)化和提升城市公共交通環(huán)境，促使我國現(xiàn)代化建設能夠持續(xù)不斷進行。推進城市公共交通能減少環(huán)境污染和廢棄物排放，使人們的生活條件越來越好，給人們創(chuàng)造良好的生活工作空間，對維護社會穩(wěn)定、人與自然和諧發(fā)展有著重要意義。

二、我國城市公共交通優(yōu)先管理現(xiàn)狀及原因分析

1. 政府部門對于公共交通問題重視程度不夠。城市公共交通的發(fā)展需要政府部門全面推進，當前，一些城市政府忙于經(jīng)濟發(fā)展，對基礎設施建設投入不足，導致城市公共交通越發(fā)緊張，特別是一些重點地區(qū)，開發(fā)區(qū)域，還缺少公共交通，解決不了人們出行需求。一些地方政府沒有意識到公共交通的重要性，對分共交通認識不足，導致在發(fā)展公共交通事業(yè)上，政策理解不深、執(zhí)行力度不夠，難以把握國家政策和法規(guī)，在管理上投入不足，公共交通管理浮于表面，沒有真投入、實投資，特別是后期使用過程中，維護力度不夠，一些公共交通資源形成了浪費的情況，公共交通需要多部門共同管理，才能實現(xiàn)良性發(fā)展，但是，在實際管理工作中，出現(xiàn)互相扯皮推諉，三不管的情況時有發(fā)生，這也是造成公共交通優(yōu)先施行困難的重要成因。

2.人民群眾文明意識有待提高。一些城市在管理上沒有足夠的重視，隨意發(fā)展沒有規(guī)劃，更沒有城市的特點，人們聚合在城市中，沒有形成良好的公德意識，在交通出行上，也沒有統(tǒng)一的設計，特別是人們隨意亂停亂放車輛，影響了城市的交通，原本較寬敞的馬路，隨意停車，行人亂穿馬路的現(xiàn)象也隨處可見，整體看，城市人們文明意識還不足，影響了交通業(yè)發(fā)展，可以說，公共交通是人們出行的主要交通方式，需要每一個人維護，才能確保發(fā)揮作用，公共交通優(yōu)先也是每一個市民應當遵守的社會規(guī)則。在實際管理過程中，市民沒有積極參與，還有一些素質(zhì)不高的市民在實踐過程中，出現(xiàn)了搶道、占道、亂放等不良行為，公共交通設施保護不夠，遭受到隨意破壞的問題，嚴重影響了城市公共交通事業(yè)發(fā)展。

三、提升我國城市公共交通優(yōu)先的方法與策略

1.建立完善的公共交通管理體系。城市交通關乎到每一個人的出行，只有全面倡導文明出行，才能保證人民良好的生活秩序。公共交通管理控制在一定程度上，能夠保證交通便利通暢，通過體系建立，進一步發(fā)揮出公共交通優(yōu)勢，保證人們良好出行。在全面建立起科學的管理控制體系，形成統(tǒng)一標準與模式，建立起良好科學的管控條件，這樣，才能有效協(xié)調(diào)好不同的公共交通，使公交、地鐵、長途汽車有效結(jié)合起來，發(fā)揮出把每一種公共交通的作用，要形成長效機制，有效調(diào)動起各種交通方式的功能，讓人們有更多的出行選擇，各種交通工具之間形成優(yōu)勢互補，這樣，才能更好地服務市民，滿足廣大市民出行根本需求。政府要強化投入與規(guī)劃，全面提高公共交通基礎設施投資，通過嚴格的規(guī)劃設計，使公共交通延伸到不同的地區(qū)，滿足城鄉(xiāng)交通需要。公共交通路線需要全面做到城鄉(xiāng)涵蓋，確保整個城市與郊區(qū)的科學合理結(jié)合，通過一體化發(fā)展，全面帶動城鄉(xiāng)快速發(fā)展，進一步提升城市交通運輸水平。

2.加強制度管理嚴格執(zhí)行制度。政府部門要想全面推進公共交通，則需要建立嚴格的制度，通過制度確立，對人們的出行形成約束，并全面實現(xiàn)引導策略，保證人們出行對公共交通的選擇。政府部門需要聯(lián)合辦公，加強對公共交通管理制度的完善，讓城市公共交通管理能嚴格按照規(guī)章制度執(zhí)行，對違反法規(guī)的，要嚴肅處理，實現(xiàn)公共交通良好管制，這樣，通過制度的建立，做到有法可依，有法必依。要不斷加強監(jiān)督與檢查，對公共交通優(yōu)先的設施設備做好管理與維護，對破壞公共交通設施的人進行嚴懲，確保公共交通設施完整，這是保證公共交通設施功能的最為長效的辦法，為我國城市公共交通優(yōu)先創(chuàng)造良好的條件。要不斷提高服務能力，通過服務延伸，保證人民滿足出行。另外，還需要加大交通的管理控制，對公共交通服務質(zhì)量進行科學業(yè)的監(jiān)督，對多次投訴的公共交通管理人員要懲處，不斷提升工作人員思想道德水平的服務能力，辦人民滿意的公共交通事業(yè)。

四、結(jié)語

全面強化城市公共交通優(yōu)先管制，是城市發(fā)展的必然，更是解決城市現(xiàn)有問題的關鍵，通過城市公共交通優(yōu)先發(fā)展，全面提高人們出行質(zhì)量，保證城市快速發(fā)展，有效促使我國城市化建設進程，為現(xiàn)代化經(jīng)濟建設提供源源不斷的動力。