教育產(chǎn)業(yè)觀的扭曲與教育經(jīng)濟(jì)功能的異化分析

■張杉瑜

（河北省邯鄲市財(cái)政局）

引 言

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景下，傳統(tǒng)教育行業(yè)逐漸衍生出教育產(chǎn)業(yè)觀和教育經(jīng)濟(jì)學(xué)兩個(gè)詞匯，將教育事業(yè)向經(jīng)濟(jì)化方向?qū)嵤└母?，在生產(chǎn)社會(huì)化和現(xiàn)代化的作用下，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)成為一門(mén)具有一定獨(dú)立性的學(xué)科，以教育產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)之上以獲取經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)，將教育事業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)教育行業(yè)的特點(diǎn)，將教育作為潛在的生產(chǎn)，利用教育創(chuàng)造財(cái)富，這種情況很可能會(huì)使教育經(jīng)濟(jì)功能產(chǎn)生異化。

1 生產(chǎn)社會(huì)化和現(xiàn)代化是教育產(chǎn)業(yè)觀形成的基礎(chǔ)

對(duì)教育產(chǎn)業(yè)觀的扭曲和教育經(jīng)濟(jì)功能的異化兩項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行分析時(shí)，應(yīng)先從該兩項(xiàng)問(wèn)題的根源實(shí)施研究，在生產(chǎn)社會(huì)化和現(xiàn)代化的作用下，傳統(tǒng)教育事業(yè)逐漸衍生出教育產(chǎn)業(yè)觀的理念。教育產(chǎn)業(yè)觀的主要內(nèi)涵包括：成人教育活動(dòng)是生產(chǎn)活動(dòng)、相關(guān)教育部門(mén)演變?yōu)樯a(chǎn)部門(mén)等。由此可見(jiàn)，在教育產(chǎn)業(yè)觀中，以教育為生產(chǎn)對(duì)被教育者實(shí)施加工處理或生產(chǎn)處理，進(jìn)而從中獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，而傳統(tǒng)的教育行業(yè)也因此，逐步發(fā)展為一項(xiàng)具有一定經(jīng)濟(jì)性、利益性的社會(huì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)教師所提供的教育服務(wù)和勞務(wù)，直接產(chǎn)生出相應(yīng)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)勞動(dòng)力，使教育工作成為一種社會(huì)商品或是社會(huì)的有償服務(wù)，而教育在其中扮演著生產(chǎn)者的角色，校長(zhǎng)由原先的教育領(lǐng)導(dǎo)人演變?yōu)轭?lèi)似于企業(yè)管理者的角色。在追溯教育事業(yè)如何衍生出教育產(chǎn)業(yè)觀的問(wèn)題時(shí)，不免需要對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)性社會(huì)實(shí)施研究，生產(chǎn)以經(jīng)濟(jì)性為主要目的，也就是在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，直接導(dǎo)致生產(chǎn)的誕生。而教育行業(yè)由傳統(tǒng)的使命性目的，也在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，使其轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)性為目的的生產(chǎn)作業(yè)。再加上當(dāng)前社會(huì)對(duì)部分專(zhuān)業(yè)技能有一定的需求，使需求成為獲取利益的主要途徑，間接造成教育事業(yè)衍生出教育產(chǎn)業(yè)觀。例如：人們希望以學(xué)到一項(xiàng)技能或提升學(xué)歷，進(jìn)而找到滿(mǎn)意的工作，學(xué)習(xí)在其中便成為需求，這時(shí)某教育者以獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的向其進(jìn)行施教，滿(mǎn)足被教育人需求的同時(shí)，施教者可通過(guò)這種生產(chǎn)或服務(wù)得到相應(yīng)利益，該種現(xiàn)象的規(guī)模擴(kuò)大化后，便直接產(chǎn)生出教育產(chǎn)業(yè)鏈，而教育產(chǎn)業(yè)鏈的成熟，衍生出教育產(chǎn)業(yè)觀，以此循環(huán)教育產(chǎn)業(yè)觀也會(huì)愈加的成熟。

教育產(chǎn)業(yè)觀的出現(xiàn)，使教育事業(yè)逐漸向經(jīng)濟(jì)化方向發(fā)展，也寓意著教育工作是社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)服務(wù)的一種，且該種生產(chǎn)和服務(wù)是有償性的，以及該種生產(chǎn)或服務(wù)是以獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的。進(jìn)而使教育事業(yè)成為社會(huì)上最為重要的產(chǎn)業(yè)的一種，間接促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。教育產(chǎn)業(yè)觀是以教育為主要生產(chǎn)方式，以此達(dá)到盈利的一種經(jīng)營(yíng)觀念，但是該種觀念是將經(jīng)濟(jì)與教育進(jìn)行有效融合，以經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以教育為途徑。同時(shí)，教育產(chǎn)業(yè)作為具有一定特殊性的產(chǎn)業(yè)，其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、全局性具有重要的價(jià)值、作用和影響，逐漸成為我國(guó)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

2 教育產(chǎn)業(yè)化是在教育中引入產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制

教育產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)中飛速發(fā)展，根據(jù)社會(huì)需求，并結(jié)合社會(huì)未來(lái)發(fā)展前景，教育產(chǎn)業(yè)的影響力將會(huì)逐步增加。在對(duì)教育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究時(shí)，不免會(huì)發(fā)現(xiàn)所謂教育產(chǎn)業(yè)化，只是在教育中引入產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制，使教育工作成為以獲利為目的的生產(chǎn)、服務(wù)工作。在教育產(chǎn)業(yè)逐步成熟的發(fā)展階段中，其體系內(nèi)所具有的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制也越加完善，從側(cè)面角度對(duì)教育產(chǎn)業(yè)與其產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行分析，也可以將其視為教育產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制是教育產(chǎn)業(yè)運(yùn)行規(guī)律的反映，所有的教育產(chǎn)業(yè)皆應(yīng)按照其運(yùn)行機(jī)制實(shí)施經(jīng)營(yíng)，例如：教育產(chǎn)業(yè)需遵守供求規(guī)律，如果不遵守便很可能會(huì)出現(xiàn)教育不足的情況，比如教育過(guò)度或教育失衡等。該問(wèn)題的出現(xiàn)使教育產(chǎn)業(yè)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求，讓教育產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)無(wú)法協(xié)同發(fā)展。再如：教育產(chǎn)業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制教育成本，避免教育資源的浪費(fèi)，在固定教育費(fèi)用的情況下，盡可能較低教育成本，使教育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)得到最大化的體現(xiàn)。

在教育產(chǎn)業(yè)化逐漸露出繁榮景象時(shí)，部分學(xué)者和專(zhuān)家紛紛對(duì)教育產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施提出指責(zé)，但仍沒(méi)有影響到社會(huì)對(duì)教育產(chǎn)業(yè)的需求和教育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。學(xué)者和專(zhuān)家在分析教育產(chǎn)業(yè)化時(shí)，提到應(yīng)注意到“產(chǎn)業(yè)化”一詞，該詞的出現(xiàn)表示著徹頭徹尾的意識(shí)，指性質(zhì)的改變，顯然該種理解是片面的，也無(wú)法影響到教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在觀察教育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過(guò)程中，不免會(huì)發(fā)現(xiàn)教育產(chǎn)業(yè)從原先的單純以教育而獲利，成為當(dāng)前的多方宣傳、綜合性教育體系的教育產(chǎn)業(yè)，使教育需求者越加方便，讓教育產(chǎn)業(yè)的影響力得到強(qiáng)化。例如：在2020年新型冠狀病毒爆發(fā)時(shí)期，國(guó)家下達(dá)指示責(zé)令全國(guó)各學(xué)校延期開(kāi)學(xué)，在此之后，各網(wǎng)絡(luò)媒體中皆會(huì)出現(xiàn)教育機(jī)構(gòu)的宣傳，將教育產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行有效融合，并按照被教育者的各項(xiàng)需求，分類(lèi)成不同階段的教育模塊，進(jìn)而出現(xiàn)教育產(chǎn)業(yè)多元化的現(xiàn)象。該種情況的出現(xiàn)，便表示著教育產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)完全與社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制融為一體，并且已成為對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有重要影響的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。

3 教育經(jīng)濟(jì)功能與教育產(chǎn)業(yè)觀扭曲的異常表現(xiàn)

隨著教育產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展以及其影響力的逐步提升，其中的一些問(wèn)題也漸漸泄露出來(lái)。教育產(chǎn)業(yè)觀的扭曲和教育經(jīng)濟(jì)功能的異化，使人們用另一種眼光看待教育產(chǎn)業(yè)。其中，教育產(chǎn)業(yè)觀的扭曲主要原因?yàn)椋?/p>

以傳統(tǒng)觀念看待教育事業(yè)，該事業(yè)屬于社會(huì)福利型事業(yè)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，使部分人以經(jīng)濟(jì)眼光看待教育事業(yè)，并建設(shè)起教育產(chǎn)業(yè)，但由于市場(chǎng)機(jī)制受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行慣性的強(qiáng)烈抵制，部分體系的轉(zhuǎn)型工作還為達(dá)到徹底完成的狀態(tài)，使教育產(chǎn)業(yè)的觀念一直無(wú)法讓人們所接受，進(jìn)而讓人們感受到教育產(chǎn)業(yè)觀的扭曲。

在大多數(shù)人想法中，當(dāng)前社會(huì)所存在的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，能夠盈利的屬于產(chǎn)業(yè)范疇，不能盈利的屬于事業(yè)范疇，而教育產(chǎn)業(yè)一直被列入事業(yè)范疇之中。在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系里，教育產(chǎn)業(yè)逐漸成為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，需將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制融入教育產(chǎn)業(yè)中，但教育產(chǎn)業(yè)又不能僅以盈利為最終目的，使該兩項(xiàng)情況發(fā)生矛盾，不僅不利于教育產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)，而且又讓教育產(chǎn)業(yè)觀出現(xiàn)扭曲的現(xiàn)象。

當(dāng)前教育產(chǎn)業(yè)雖然向成熟方向發(fā)展，但教育經(jīng)濟(jì)學(xué)卻沒(méi)有跟上發(fā)展步伐，在一定程度上還略顯不完善，最終導(dǎo)致教育產(chǎn)業(yè)與教育經(jīng)濟(jì)學(xué)脫軌，使教育產(chǎn)業(yè)在沒(méi)有理論支持下，失去教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的指引方向，導(dǎo)致教育產(chǎn)業(yè)觀的扭曲。

教育經(jīng)濟(jì)功能的異化，是在教育產(chǎn)業(yè)觀扭曲的基礎(chǔ)之上做進(jìn)一步異向發(fā)展。在沒(méi)有正確教育產(chǎn)業(yè)觀的支持下，教育產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展和壯大，使其經(jīng)濟(jì)功能已經(jīng)與原本的理念脫軌。其主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，教育產(chǎn)業(yè)僅側(cè)重于盈利和育人，卻忽視掉衍射功能，甚至部分教育產(chǎn)業(yè)實(shí)施封閉式教學(xué)，僅為教育而教育，為盈利而教育。該種現(xiàn)象的出現(xiàn)，使教育產(chǎn)業(yè)化中的教育已經(jīng)失去原有的教育工作所具有的使命感和責(zé)任感，使教育事業(yè)出現(xiàn)扭曲。

教育產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)，使管理者更加重視產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)濟(jì)利益，卻忽視教育質(zhì)量與成效，進(jìn)而讓人感覺(jué)到部分教育產(chǎn)業(yè)僅是消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或?qū)W歷，卻沒(méi)有體現(xiàn)出教育的意義和作用，將部分教育產(chǎn)業(yè)成為過(guò)渡式產(chǎn)業(yè)，卻沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的作用，讓人們對(duì)教育產(chǎn)業(yè)的看法出現(xiàn)變化，甚至導(dǎo)致教育經(jīng)濟(jì)功能異化的情況。

在部分教育產(chǎn)業(yè)中，將間接功能當(dāng)作直接功能，最后使教育工作出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，不僅破壞了教育功能的發(fā)揮，而且還要教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展留下隱患。在教育產(chǎn)業(yè)中，不是僅強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)，而是要讓學(xué)生了解為什么學(xué)習(xí)。以便更好的發(fā)揮教育工作的功能。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，教育產(chǎn)業(yè)觀的扭曲和教育經(jīng)濟(jì)功能的異化，使傳統(tǒng)教育事業(yè)的目標(biāo)和使命發(fā)生轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的立德樹(shù)人、育人終生等目的和使命，演變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)利益為主的盈利部門(mén)，雖然在很大程度上使教育環(huán)境等問(wèn)題得到改善，但教育產(chǎn)業(yè)觀的扭曲讓教育工作失去原有的作用和價(jià)值。教育事業(yè)不僅是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，而且還是社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力，只有正確闡明教育的意義，才能促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。