論新時(shí)代人民健康事業(yè)的核心要義

葉 靜

(福建師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，福建 福州 350117)

個(gè)人健康是立身之本，全民健康是立國(guó)之基。關(guān)注人民健康是中華民族自古以來的優(yōu)良傳統(tǒng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人踐行初心和使命的重要體現(xiàn)。推進(jìn)人民健康事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)固地發(fā)展，不僅是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的民生工程，更是關(guān)系到黨治國(guó)理政以及中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)生生不息的重大政治任務(wù)。黨的十九大報(bào)告提出“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”[1]，這在我國(guó)衛(wèi)生與健康事業(yè)史上具有里程碑的意義。重視人民健康事業(yè)的發(fā)展，不僅是實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展的必然要求，也是我們黨始終堅(jiān)持以人民為中心的本質(zhì)要求，更是實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的根本要求。

2020年初，新冠肺炎疫情在武漢蔓延，波及全國(guó)。這是新中國(guó)成立以來，我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對(duì)人民的生命安全和身體健康造成了極大的威脅。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“做好疫情防控工作，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，也事關(guān)我國(guó)對(duì)外開放?！盵2]在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央赴湖北指導(dǎo)組有力指導(dǎo)督導(dǎo)下，作為抗擊疫情主戰(zhàn)場(chǎng)的湖北，特別是武漢的廣大干部群眾，勠力同心，日夜鏖戰(zhàn)，堅(jiān)決打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)。經(jīng)過全國(guó)上下的艱苦努力，當(dāng)前已呈現(xiàn)出疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢(shì)。

一、戰(zhàn)略地位：堅(jiān)持人民健康事業(yè)優(yōu)先發(fā)展

習(xí)近平總書記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！盵3]370人民群眾身體健康，既是一個(gè)家庭幸福水平的重要標(biāo)志，也是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的重要標(biāo)尺。

(一)始終堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值旨?xì)w

唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是社會(huì)歷史的主體，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的決定力量。人民性是馬克思主義政黨最鮮明的品格，人民立場(chǎng)是馬克思主義政黨的根本立場(chǎng)，這就決定了我們黨在衛(wèi)生健康領(lǐng)域要把人民的健康作為根本的價(jià)值遵循和歸宿，把實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往和提升人民群眾的健康獲得感作為根本的價(jià)值追求。作為“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視人民群眾的生命安全和身體健康，領(lǐng)導(dǎo)著我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)在不同歷史時(shí)期取得了飛躍式的發(fā)展，人民群眾的幸福感得到了顯著的提升，彰顯了黨“人民至上”的價(jià)值取向。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)。當(dāng)前，疫情防控就是一場(chǎng)保衛(wèi)人民群眾生命安全和身體健康的阻擊戰(zhàn)，黨中央對(duì)疫情防控工作做出的科學(xué)決策和全面部署，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人永不動(dòng)搖的人民立場(chǎng)，切實(shí)保障了人民群眾最緊迫的生命權(quán)、安全權(quán)、健康權(quán)。

(二)把人民健康事業(yè)納入“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)中

習(xí)近平總書記提出：“沒有全面健康，就沒有全面小康?！盵3]370人民群眾健康事業(yè)的水平直接決定全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也直接關(guān)系著與社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)相適應(yīng)的健康國(guó)家目標(biāo)的達(dá)成。生命安全和身體健康作為一種特殊的人力資本，既是人民福祉之本，又是社會(huì)生產(chǎn)力之基。健康生產(chǎn)力就是改善人民健康水平、創(chuàng)造健康財(cái)富的能力，提高健康生產(chǎn)力是促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的優(yōu)先要求。切實(shí)維護(hù)人民的健康權(quán)益是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)保障，要著力解決因人民健康問題而引發(fā)的生產(chǎn)力落后問題，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大的“健康”動(dòng)力。2020年3月6日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“新冠肺炎疫情給我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的目標(biāo)帶來新的挑戰(zhàn)，鞏固脫貧成果難度很大，我們要努力克服疫情帶來的影響，多措并舉鞏固已有的成果，凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面建成小康社會(huì)?！盵4]防控疫情和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是相互聯(lián)系、相互影響的，只有統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控，確保人民的生命健康安全，才能發(fā)揮人民群眾作為社會(huì)生產(chǎn)力體現(xiàn)者的作用，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

(三)把人民健康事業(yè)擺在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的顯著位置

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國(guó)理政的一項(xiàng)重大任務(wù)?！盵5]健康平安是老百姓生活水平提高后的第一需求，也是國(guó)家實(shí)現(xiàn)繁榮富強(qiáng)最基本的發(fā)展環(huán)境。黨的十九屆四中全會(huì)提出，將強(qiáng)化提高人民健康水平的制度保障作為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央從人民群眾最現(xiàn)實(shí)的健康問題入手，持續(xù)推動(dòng)一系列醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療惠民舉措持續(xù)出臺(tái)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益健全，彰顯了我國(guó)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決心。當(dāng)前的疫情防控工作是對(duì)我國(guó)治理體系和治理能力的一次大考，習(xí)近平總書記3月10日在湖北省考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要為保障人民生命安全和身體健康筑牢制度防線”，“要著力完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系”[6]。防疫抗疫的實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系具有強(qiáng)大的動(dòng)員能力、組織能力和整合能力，具有強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性。

二、根本保證：黨對(duì)人民健康事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代促進(jìn)人民健康事業(yè)發(fā)展的本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視衛(wèi)生健康工作，習(xí)近平指出：“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，是我們黨對(duì)人民的鄭重承諾。”[7]加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，要注重發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，緊緊依靠人民群眾的主體力量，不斷把衛(wèi)生與健康事業(yè)向前推進(jìn)。

(一)堅(jiān)持黨對(duì)人民健康事業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)黨對(duì)人民健康事業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，就是要健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，保證黨中央做出的決策部署在地方組織和基層組織中得到全方位、多層次的落實(shí)。只有把黨的政治建設(shè)擺在首位，才能確保黨在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的過程中，始終成為全國(guó)人民的主心骨。全面增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，健全各方面風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央成立應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)對(duì)疫情防控的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，多次召開疫情防控工作會(huì)議。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，層層遞進(jìn)，聯(lián)防聯(lián)控；基層黨組織要發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，形成全面動(dòng)員、全面部署、全面加強(qiáng)的工作局面，為疫情防控提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。黨中央對(duì)疫情的各項(xiàng)工作及時(shí)的部署和有力的措施，充分彰顯了黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)。

(二)加強(qiáng)黨對(duì)人民健康事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨是人民健康事業(yè)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展的責(zé)任主體，要加強(qiáng)黨對(duì)人民健康事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的工作格局。堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和明確清晰的責(zé)任是推動(dòng)工作、抓好落實(shí)的重要前提和保證。疫情發(fā)生以來，各級(jí)黨委和政府積極行動(dòng)，各地區(qū)成立了黨政主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，以非常舉措增強(qiáng)人民群眾在非常時(shí)期的安全感，堅(jiān)決站在疫情防控的第一線，堅(jiān)決遏制疫情蔓延的勢(shì)頭。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，為疫情防控工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。各黨政軍群機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)緊急行動(dòng)，有力出擊，筑起疫情防控堅(jiān)不可摧的長(zhǎng)城。中國(guó)共產(chǎn)黨在重大公共衛(wèi)生事件挑戰(zhàn)的面前展現(xiàn)出了超強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

(三)緊緊依靠人民群眾的主體力量

人民是社會(huì)歷史的主體和創(chuàng)造者，始終依靠人民的主體力量是中國(guó)共產(chǎn)黨立于不敗之地的強(qiáng)大根基，也是黨不斷發(fā)展壯大的動(dòng)力源泉。歷史和實(shí)踐證明，黨的偉大事業(yè)的每一次突破和發(fā)展無不來自人民群眾的實(shí)踐和智慧。我們必須充分相信和依靠人民群眾，廣泛動(dòng)員人民群眾，組織人民群眾，凝聚人民群眾，發(fā)揮人民的主體作用，才能取得人民健康事業(yè)的成功。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，社會(huì)各界同舟共濟(jì)，凝聚抗擊疫情的磅礴偉力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)要緊緊依靠人民，要做好深入細(xì)致的群眾工作，把群眾發(fā)動(dòng)起來，構(gòu)筑起群防群控的人民防線。”[6]面對(duì)疫情，舉國(guó)上下眾志成城，數(shù)萬名醫(yī)務(wù)人員源源不斷地奔赴一線主戰(zhàn)場(chǎng)；各必需行業(yè)的從業(yè)人員冒著被病毒傳染的風(fēng)險(xiǎn)堅(jiān)守崗位；許多企業(yè)、組織、個(gè)人紛紛動(dòng)員各種力量，籌集亟需的防護(hù)物資和生活用品，支援抗疫一線；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體組織動(dòng)員群眾積極投身疫情防控；行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織指導(dǎo)、幫助企業(yè)等會(huì)員單位科學(xué)精準(zhǔn)防疫，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。實(shí)踐證明，人民是發(fā)展的根本力量，要想打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，推進(jìn)人民健康事業(yè)發(fā)展，就必須充分汲取人民的智慧，緊緊依靠群眾的力量。

三、理念引領(lǐng)：樹立大衛(wèi)生、大健康理念

大衛(wèi)生、大健康理念是實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的行動(dòng)引領(lǐng)。黨的十八大以來，黨中央強(qiáng)調(diào)全社會(huì)要樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，努力做到全方位、全周期保障人民健康，促進(jìn)以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變。這既是對(duì)我國(guó)健康事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的主動(dòng)順應(yīng)，也是對(duì)健康發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的深刻揭示。

(一)建立大健康治理體系，把健康融入所有政策

大健康理念就是要站在全局的、系統(tǒng)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度審視人民健康事業(yè)，以人民群眾需求為導(dǎo)向，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，實(shí)現(xiàn)全方位、全周期維護(hù)和保障人民健康。習(xí)近平總書記指出：“要把健康融入所有政策，人民共建共享”[8]，只有這樣才能找到健康中國(guó)推進(jìn)的深層次可行思路和解決方案。當(dāng)前，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，保障人民健康幸福，已經(jīng)超越了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)這個(gè)“小處方”概念，更多的是需要靠社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)的“大處方”來實(shí)現(xiàn)。政府部門要切實(shí)圍繞大健康進(jìn)行綜合治理，包括倡導(dǎo)綠色生活方式、提高全民身體素質(zhì)、保障食品衛(wèi)生安全、加強(qiáng)環(huán)境整治等，通過把健康融入相關(guān)領(lǐng)域和政策中，形成有效的大健康治理體系，從而實(shí)現(xiàn)健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性協(xié)調(diào)發(fā)展。從個(gè)體層面來看，健康是每個(gè)人固有的責(zé)任，每個(gè)人都是自己健康的第一責(zé)任人，既是健康的享有者，也是參與者。人民群眾要加強(qiáng)科學(xué)的健康知識(shí)學(xué)習(xí)，積極參與健康行動(dòng)，有效提升綜合健康素質(zhì)，與政府、社會(huì)一道形成大健康的治理格局。

(二)倡導(dǎo)健康文明、綠色環(huán)保的生活方式

馬克思曾說：“人靠自然界生活，人本身是自然界的產(chǎn)物，并且和環(huán)境一起發(fā)展起來的，不能像站在自然界之外的人似的去支配自然界。”[9]這說明，人與自然是生命共同體，人與自然之間應(yīng)該建構(gòu)起和諧共生的關(guān)系，形成敬畏自然、尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的綠色發(fā)展方式。習(xí)近平總書記特別注重把健康文明的生活方式作為維護(hù)健康的重要途徑，深切呼吁人民群眾把健康的生活方式融入健康中國(guó)的建設(shè)之中。2020年3月2日，習(xí)近平總書記在北京考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，從人居環(huán)境改善、飲食習(xí)慣、社會(huì)心理健康、公共衛(wèi)生設(shè)施等多個(gè)方面開展工作，特別是要堅(jiān)決杜絕食用野生動(dòng)物的陋習(xí)，提倡文明、健康、綠色、環(huán)保的生活方式。”[10]國(guó)家要在全社會(huì)范圍內(nèi)引導(dǎo)和推廣健康的生活方式，人民群眾要在疫情防控中反思和批判自身的生活方式，樹立人與自然平等的價(jià)值觀，將文明的健康生活方式轉(zhuǎn)化為人們的生活信念和行動(dòng)指南，促進(jìn)人的全面發(fā)展和人民精神文化生活的富足。

(三)營(yíng)造綠色安全的健康環(huán)境，確保人民群眾身心健康

人與自然是生命共同體，人的身心健康與自然生態(tài)環(huán)境密不可分，生態(tài)環(huán)境是影響健康的關(guān)鍵因素，建設(shè)人與自然和諧共生的健康環(huán)境是推進(jìn)健康發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。近年來，環(huán)境問題嚴(yán)重影響人類的身心健康，我國(guó)水資源、空氣、土壤、噪聲等污染，已經(jīng)嚴(yán)重威脅人民的身心健康乃至生命安全。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存與健康的基礎(chǔ)”[11]，深刻指明了人與環(huán)境的共生共存關(guān)系，提出要“實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”，“切實(shí)解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問題”[12]。環(huán)境就是民生，是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。要加強(qiáng)對(duì)空氣、水、土壤、工業(yè)等污染的治理，綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)有利于健康的生態(tài)環(huán)境。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策，推動(dòng)綠色發(fā)展、聚焦生態(tài)治理，打贏打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，努力為人民營(yíng)造綠色健康的生產(chǎn)生活環(huán)境。

四、發(fā)展動(dòng)力：深化衛(wèi)生醫(yī)藥體制改革

全面推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，要堅(jiān)持立足國(guó)情，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，持續(xù)推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的能力和水平，努力解決人民群眾日益增長(zhǎng)的健康保障需求與我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制發(fā)展不充分之間的矛盾。

(一)堅(jiān)持立足國(guó)情，健全完善中國(guó)特色醫(yī)藥衛(wèi)生體制

改革開放以來，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展，醫(yī)藥衛(wèi)生體制隨著時(shí)代的發(fā)展不斷地健全完善，逐漸使人民日益增長(zhǎng)的健康生活需要得到滿足。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，最核心的任務(wù)就是協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，進(jìn)一步深化分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等五項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)[3]372。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，真正解決好基層群眾看病難、看病貴問題?！盵13]深化醫(yī)藥衛(wèi)生供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要努力建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障制度，推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算，滿足廣大基層人民群眾對(duì)公平就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件的需求，讓群眾看得起病，看得好病。突如其來的疫情也暴露出我國(guó)公共衛(wèi)生防疫方面的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生防疫和重大傳染病防控、健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系迫在眉睫。要努力改革并完善國(guó)家在重大疫情防控救治、重大疫情應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急醫(yī)療救助、應(yīng)急物資保障等方面的體制機(jī)制，筑牢突發(fā)疫情防控網(wǎng)。

(二)堅(jiān)持科研攻關(guān)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平

只有高水平、高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)和健康服務(wù)，才能令群眾滿意。這就要求國(guó)家要加大醫(yī)療衛(wèi)生科研工作團(tuán)隊(duì)的科研力度，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給模式，強(qiáng)化覆蓋全民的公共衛(wèi)生服務(wù)，著力構(gòu)建以科研創(chuàng)新為支撐、優(yōu)質(zhì)高效的衛(wèi)生健康服務(wù)體系，保障人民群眾能夠享有公平可及的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)。戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情離不開科學(xué)技術(shù)的支撐。習(xí)近平總書記在考察新冠肺炎防控科研攻關(guān)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要盡快查明傳染源和傳播途徑，密切跟蹤病毒變異情況，及時(shí)研究防控策略和措施”，“加大藥物和疫苗科研攻關(guān)力度，要加強(qiáng)藥物、醫(yī)療裝備研發(fā)和臨床救治相結(jié)合?！盵10]新時(shí)期要加強(qiáng)我國(guó)醫(yī)療領(lǐng)域重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，完善醫(yī)療質(zhì)量管理和臨床診療相關(guān)規(guī)范體系，努力提高診療服務(wù)水平，精準(zhǔn)對(duì)接新時(shí)代人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求。

(三)堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)

中醫(yī)藥是中華文明的瑰寶，在重大疾病預(yù)防和治療方面有著豐厚的積淀和獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。黨和國(guó)家高度重視中醫(yī)藥事業(yè)對(duì)人民健康的重要作用，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！盵14]傳承發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥事業(yè)，就要加強(qiáng)中醫(yī)藥?？茖２◇w系建設(shè)，深入促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)能力提升，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的主導(dǎo)作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復(fù)中的核心作用。在新冠肺炎疫情的防控中，中醫(yī)藥發(fā)揮了不可替代的重要作用，中西醫(yī)結(jié)合治療取得了良好的醫(yī)治效果。未來，要繼續(xù)強(qiáng)化中醫(yī)藥在我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)中的顯著優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合，完善中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量管理體系，優(yōu)化中醫(yī)藥的服務(wù)供給，滿足人民群眾多層次、多樣化的中醫(yī)藥健康服務(wù)需求。

五、國(guó)際合作：參與全球衛(wèi)生健康治理

(一)積極參與全球健康治理，履行國(guó)際責(zé)任與義務(wù)

隨著全球化的程度越來越深，公共健康問題早已不是單個(gè)國(guó)家的事情，而是全球性的問題。全球健康問題日趨復(fù)雜化，依靠國(guó)家自身的力量已明顯不足以應(yīng)對(duì)各種重大流行性疾病，需要世界各國(guó)的通力合作。全球健康治理應(yīng)成為解決全球公共健康問題的必由之路。中國(guó)主動(dòng)參與廣泛的國(guó)際合作，積極響應(yīng)世界衛(wèi)生組織的號(hào)召，與國(guó)際社會(huì)積極開展衛(wèi)生健康合作和信息交流，促進(jìn)全球健康跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的合作研究，履行世界衛(wèi)生組織成員國(guó)的責(zé)任和義務(wù)，為世界醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。疫情發(fā)生以來，中國(guó)采取了強(qiáng)有力的防控和救治措施，本著公開、透明、負(fù)責(zé)任的態(tài)度向世界衛(wèi)生組織及相關(guān)國(guó)家、地區(qū)及時(shí)分享疫情信息，主動(dòng)分享疫情防控治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并加強(qiáng)抗疫藥物和疫苗研發(fā)的國(guó)際合作。中國(guó)以堅(jiān)決有力的防控措施為全世界抗擊疫情爭(zhēng)取了寶貴的窗口時(shí)間，中國(guó)的治理經(jīng)驗(yàn)成為全球防疫工作可資借鑒的典范，充分展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力、應(yīng)對(duì)能力、組織動(dòng)員能力和貫徹執(zhí)行能力以及負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。

(二)開展全球衛(wèi)生健康國(guó)際合作，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

健康既是人類的基本權(quán)利，也是全人類的共同責(zé)任。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，各國(guó)人民的生命安全和健康福祉等緊密相連、休戚相關(guān)，沒有一個(gè)國(guó)家能以“獨(dú)善其身”的姿態(tài)應(yīng)對(duì)衛(wèi)生健康領(lǐng)域的重大挑戰(zhàn)，合作共贏是必由之路。2020年3月26日，習(xí)近平主席在出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)新冠肺炎特別峰會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)秉持人類命運(yùn)共同體理念，同各國(guó)分享防控有益做法，開展藥物和疫苗聯(lián)合研發(fā)，并向出現(xiàn)疫情擴(kuò)散的國(guó)家提供力所能及的援助，攜手贏得這場(chǎng)人類同重大傳染性疾病的斗爭(zhēng)?！盵15]我們身處一個(gè)傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問題相互交織的時(shí)代，包括重大傳染性疾病在內(nèi)的各種非傳統(tǒng)安全問題對(duì)人類社會(huì)構(gòu)成新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)將致力于加強(qiáng)全球健康議程設(shè)定、進(jìn)展監(jiān)測(cè)、發(fā)展援助等方面的協(xié)作，加強(qiáng)在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的對(duì)話與溝通，促進(jìn)應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅的國(guó)際合作進(jìn)程，不斷豐富人類命運(yùn)共同體的內(nèi)涵與實(shí)踐。

人民健康事業(yè)關(guān)乎國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的全局，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新時(shí)代健康供求的主要矛盾，從維護(hù)全民健康和實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多層次、多元化健康需求為導(dǎo)向，把“健康中國(guó)”戰(zhàn)略放在黨治國(guó)理政的重要位置，為人民群眾鋪設(shè)了一條通向美好生活的健康之路。習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略地位、根本保證、理念引領(lǐng)、發(fā)展動(dòng)力、國(guó)際合作等方面，深刻回答了“新時(shí)代發(fā)展什么樣的人民健康事業(yè)、怎么樣發(fā)展人民健康事業(yè)”這個(gè)根本性問題。

突如其來的新冠肺炎疫情給世界各國(guó)出了一張突襲“試卷”，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的治理能力恰恰體現(xiàn)了其“應(yīng)考”的能力。一段時(shí)間以來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人民群眾的共同協(xié)作下，我國(guó)的疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)步加速恢復(fù)，但同時(shí)我們也應(yīng)深刻反思“應(yīng)考”過程中暴露出來的不足，不斷總結(jié)防疫、抗疫經(jīng)驗(yàn)，努力化解我國(guó)公共衛(wèi)生治理中的頑瘴痼疾，加快完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，真正為人民健康事業(yè)又好又快的發(fā)展提供保障。