貴州郵政農(nóng)村電商助力精準(zhǔn)扶貧初探

趙杭玉 李照青

摘要：電商扶貧是現(xiàn)代化的扶貧工作中最有效的一種扶貧方式， 是推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程實(shí)現(xiàn)全面小康的新引擎。近年來，貴州將“三農(nóng)領(lǐng)域”作為電商發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，“黔貨出山”成為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的重要途徑。因此，探討郵政在農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的背景下助推農(nóng)村電商發(fā)展的問題，對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。本文以貴州郵政農(nóng)村電商平臺(tái)“黔郵鄉(xiāng)情”為研究對(duì)象，總結(jié)了其在電商精準(zhǔn)扶貧中的經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)要概述了該平臺(tái)在精準(zhǔn)扶貧中取得的成效并提出了問題和建議。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；精準(zhǔn)扶貧；郵政

1、貴州農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)的背景與現(xiàn)狀

隨著我國(guó)現(xiàn)今淘寶、京東、拼多多等電子商務(wù)平臺(tái)的迅速崛起以及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的電商扶持政策的密集出臺(tái)，在快遞行業(yè)迅猛發(fā)展以及“互聯(lián)網(wǎng)+”的大趨勢(shì)下，我國(guó)農(nóng)林牧漁的產(chǎn)品迎來了黃金時(shí)期。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展較為迅速，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)增速排行較前的百個(gè)縣中75%位于中西部，我國(guó)民營(yíng)物流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)已覆蓋近九成。黔貨要出山，快遞物流成為其最重要的環(huán)節(jié)，貴州“村村通”高速工程有效地提高快遞運(yùn)輸效率、保障了農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)出速率，依托于“村村通”高速“快遞下鄉(xiāng)工程”和“郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”成為貴州省郵政局重要的工作之一。2016年1月貴州省出臺(tái)《貴州省加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》，方案中要求要培育電子商務(wù)在農(nóng)村發(fā)展的重要地位、搭建農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子營(yíng)銷的推廣，提升“大數(shù)據(jù)+精準(zhǔn)扶貧”扶持深度、廣度及力度，規(guī)范農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展秩序，推進(jìn)農(nóng)村電商有效發(fā)展。貴州因地理因素導(dǎo)致現(xiàn)今仍是貧困人口較多、貧困程度最深的省份。電子商務(wù)走進(jìn)農(nóng)村成為貴州省農(nóng)村縮小城鄉(xiāng)差距的重要方式及助推精準(zhǔn)扶貧的重要手段。在接近十個(gè)月的農(nóng)村電子商務(wù)方案實(shí)施過程中，省內(nèi)建成6949個(gè)農(nóng)村電商服務(wù)站，相關(guān)業(yè)務(wù)電商交易額達(dá)到1436億元，同比增長(zhǎng)34.7%，增速位居全國(guó)前列，有效縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，直接或間接帶動(dòng)近10萬(wàn)貧困戶脫貧。

近年來，隨著電子商務(wù)、快遞行業(yè)的高速發(fā)展，農(nóng)貿(mào)副產(chǎn)品也逐漸進(jìn)入電商平臺(tái)。貴州將“三農(nóng)領(lǐng)域”作為提升電商平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)力的重要領(lǐng)域，依托于云上貴州大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，有效地融合山地農(nóng)業(yè)特色提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各階段效率推進(jìn)現(xiàn)代化以促進(jìn)農(nóng)業(yè)與電子商務(wù)接軌。貫徹落實(shí)“黔貨出山”政策，制定高效率有質(zhì)量的脫貧道路，形成農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量?jī)?yōu)銷售、農(nóng)民致富、農(nóng)村優(yōu)化發(fā)展的新趨勢(shì)。2019年上半年，貴州省打造“黔貨出?！蓖ǖ?，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行境外網(wǎng)絡(luò)銷售，實(shí)現(xiàn)向東南亞國(guó)家出口數(shù)額超過一億元的各類農(nóng)副產(chǎn)品。根據(jù)相關(guān)農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧方案及中標(biāo)協(xié)議，下半年將實(shí)現(xiàn)交易額近十億元?！扒洺錾健闭叩某雠_(tái)提高了省內(nèi)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的銷售量，貴州電商云、“黔郵鄉(xiāng)情”等地方平臺(tái)提升了農(nóng)產(chǎn)品的推廣范圍，有效地實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介和展示銷售。

2、貴州郵政“黔郵鄉(xiāng)情”電商平臺(tái)發(fā)展情況

隨著各大行業(yè)的興起，快遞已成為大眾生活中不可缺少的部分，郵政作為我國(guó)最基礎(chǔ)、覆蓋范圍最廣、送達(dá)方式最多的快遞服務(wù)商，附有各縣各村通郵、通商、便利大眾的服務(wù)宗旨。有效地發(fā)揮了快遞寄出投遞的優(yōu)勢(shì)，為優(yōu)勢(shì)利益最大化，實(shí)現(xiàn)郵政為大眾服務(wù)、提供快捷高效的郵遞支撐，在貴州省相關(guān)政策背景下，提出了“服務(wù)三農(nóng)”這一方案，發(fā)現(xiàn)扶貧新路線，優(yōu)化農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)面，基于郵政覆蓋廣的自身優(yōu)勢(shì)，開展農(nóng)戶電商服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)，有效地將“參與扶貧”轉(zhuǎn)換為“主動(dòng)扶貧”，開創(chuàng)電商平臺(tái)使農(nóng)戶脫貧致富，一方面促進(jìn)電商及快遞相關(guān)行業(yè)發(fā)展，另一方面解決當(dāng)?shù)卣鲐殕栴}。實(shí)現(xiàn)有產(chǎn)就有銷，能產(chǎn)就能銷，開創(chuàng)農(nóng)副產(chǎn)品銷售新模式，推進(jìn)大范圍城鄉(xiāng)資源共享，形成良好的產(chǎn)銷鏈，促進(jìn)農(nóng)戶增收，得到政府的認(rèn)可。

2016年貴州省政府為加快脫貧速度，縮小城鄉(xiāng)差距，與貴州省郵政分公司聯(lián)合啟動(dòng)電商精準(zhǔn)脫貧工程，成立郵政精準(zhǔn)扶貧電商平臺(tái)公眾號(hào)“黔郵鄉(xiāng)情”，希望通過該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)貴州特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋范圍更廣、郵寄損耗更低、買家權(quán)益有保障、農(nóng)戶效率有提高，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)讓貴州特色農(nóng)產(chǎn)品走出大山、走向全國(guó)、走向世界。作為貴州郵政企業(yè)的電商助農(nóng)工程，“黔郵鄉(xiāng)情”旨在通過平臺(tái)，利用信息流、金融流、郵政物流的“三流合一”優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入城市的中間環(huán)節(jié)，解決農(nóng)產(chǎn)品有產(chǎn)無銷的難題，為農(nóng)戶提供新的銷售模式，形成有產(chǎn)即有銷的新農(nóng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)戶增收。

“黔郵鄉(xiāng)情”利用自身郵政服務(wù)覆蓋廣、信息數(shù)據(jù)交換快、資金流通有保障等相關(guān)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，減少了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城繁瑣環(huán)節(jié)、降低了物流運(yùn)輸費(fèi)用、縮短了運(yùn)輸時(shí)間，讓買家拿到新鮮高品質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品，并且實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新農(nóng)戶產(chǎn)銷模式，鼓勵(lì)老百姓在“黔郵鄉(xiāng)情”平臺(tái)上開設(shè)個(gè)人店鋪，實(shí)現(xiàn)自產(chǎn)自銷。通過“黔郵鄉(xiāng)情”平臺(tái)，一方面對(duì)于農(nóng)戶來說，突破了自身銷售能力的不足，特別是對(duì)于貧困戶來說網(wǎng)絡(luò)是很陌生的，通過電商平臺(tái)農(nóng)戶節(jié)省了尋找市場(chǎng)時(shí)間，降低產(chǎn)品運(yùn)輸損耗，整體流程高效簡(jiǎn)便。另一方面，買家足不出戶，通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了多種選擇購(gòu)買高品質(zhì)、較新鮮、較實(shí)惠的農(nóng)特產(chǎn)品?！扒]鄉(xiāng)情”在實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的同時(shí)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的電商購(gòu)買鏈，優(yōu)化農(nóng)戶生產(chǎn)銷售模式，為買方提供更加便捷的購(gòu)買平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)了“扶貧不是簡(jiǎn)單地施與，于我無損，于他人無所知，才是最大的善良”的理念。

“黔郵鄉(xiāng)情”以農(nóng)戶為主體、合作社為陣地、電商平臺(tái)為橋梁、客戶需求為導(dǎo)向的合作模式下，形成農(nóng)副產(chǎn)品完整的生產(chǎn)銷售鏈，解決貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品有產(chǎn)無銷、能產(chǎn)難銷的問題，將傳統(tǒng)銷售與網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷有機(jī)結(jié)合，形成有序的農(nóng)業(yè)電商生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)，增加農(nóng)戶收入，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，助力脫貧攻堅(jiān)。自2016年啟動(dòng)相關(guān)扶貧工程以來，“黔郵鄉(xiāng)情”通過賣家自銷、買家推薦、平臺(tái)推廣等多種模式銷售農(nóng)產(chǎn)品兩千余噸，銷售金額近兩千萬(wàn)元，入駐平臺(tái)的農(nóng)戶已達(dá)七千余戶，相關(guān)農(nóng)戶收入增長(zhǎng)一千三百余萬(wàn)元。

3、“黔郵鄉(xiāng)情”案例分析

素有“西部之秀”之稱的貴州省安順市的核心區(qū)域西秀區(qū)為了實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域上大力發(fā)展電子商務(wù)，利用“黔郵鄉(xiāng)情”電商平臺(tái)將相關(guān)本地特色農(nóng)產(chǎn)品放在平臺(tái)售賣，拓寬相關(guān)銷售渠道。西秀區(qū)大西橋鎮(zhèn)狗場(chǎng)屯村的村民說：“以前我們開始摘山藥的時(shí)候，是在大西橋市場(chǎng)上定一個(gè)攤位，每天挑著、拖著去賣山藥，從早到晚一直推銷，銷售很困難；現(xiàn)在通過這個(gè)電商平臺(tái)，我們?cè)诩依锇b好，通過“黔郵鄉(xiāng)情”電商平臺(tái)在網(wǎng)上銷售，給我們降低了很大的難度，摘多少都不愁銷不出去?！扒]鄉(xiāng)情”電商平臺(tái)的進(jìn)入，一改種植戶們傳統(tǒng)市場(chǎng)上銷售的方式。足不出戶，就能把家里的山藥銷往全國(guó)各地，不愁銷路。為了保證顧客收到的山藥新鮮，合作社都是前一天收到電商平臺(tái)的訂單后，根據(jù)具體的數(shù)量再?gòu)牡乩锿诔?，西秀區(qū)電商便民服務(wù)點(diǎn)的站長(zhǎng)帶領(lǐng)合作社的社員們熟練的進(jìn)行山藥的稱重、封裝。貨物回到安順市郵政公司包裹業(yè)務(wù)攬收局，兩三名幫助卸貨的工作人員小心翼翼的將山藥放上轉(zhuǎn)運(yùn)車，將山藥運(yùn)往分解倉(cāng)庫(kù)，打印快遞單，將快遞單貼在每箱山藥上。

自黔郵鄉(xiāng)情項(xiàng)目啟動(dòng)以來，安順市分公司充分發(fā)揮渠道優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)在扶貧攻堅(jiān)路上不斷嘗試，初步打通了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)程的高速路。截止2017年1月31號(hào)，安順市分公司共上線農(nóng)產(chǎn)品7款，網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品3.71萬(wàn)單，實(shí)現(xiàn)銷售金額達(dá)46.27萬(wàn)元，建成電商扶貧站25個(gè)。對(duì)接39戶貧困家庭，為其創(chuàng)收46.27萬(wàn)元。小黃姜、金磁力、土雞蛋、糯山藥、七彩山藥、一個(gè)個(gè)扶貧項(xiàng)目的成功運(yùn)作，為郵政電商扶貧奠定基礎(chǔ)，也探索出了一條有別于其他電商物流企業(yè)的農(nóng)村電商的發(fā)展之路。因此，“黔郵鄉(xiāng)情”電商平臺(tái)利用貴州特有的“大數(shù)據(jù)+大扶貧”的電商模式，讓農(nóng)副產(chǎn)品搭上電商快車，利用電商機(jī)制使省內(nèi)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品覆蓋全國(guó)各地，有效地解決農(nóng)民銷售難、渠道窄的問題；實(shí)現(xiàn)互聯(lián)以產(chǎn)促銷，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)及電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)代化，優(yōu)化形成產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，與多平臺(tái)、多合作商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定銷售渠道，農(nóng)戶及郵政一同完善相關(guān)物流流程及設(shè)施，使西南地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品走向全國(guó)市場(chǎng)，走進(jìn)千家萬(wàn)戶；優(yōu)化相關(guān)物流流程的同時(shí)一并實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量，打造綠色優(yōu)質(zhì)的商業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品銷售機(jī)制質(zhì)量?jī)?yōu)、速度快。

4、結(jié)論與建議

通過三年的努力，“郵政+電商”的電商模式對(duì)助力精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)取得了顯著的成效、積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，它有許多可以復(fù)制的地方，但是也有不足之處。首先，相對(duì)電商行業(yè)發(fā)展的需求而言，貴州省農(nóng)村電商人才缺乏；其次，“黔郵鄉(xiāng)情”服務(wù)體系還不夠完善；最后，“黔郵鄉(xiāng)情”電子商務(wù)平臺(tái)的品牌知名度和影響力仍未對(duì)大眾普及，電子商務(wù)尚未成為農(nóng)村土特產(chǎn)品營(yíng)銷的主渠道。針對(duì)存在的問題，貴州郵政農(nóng)村電商需在以下幾個(gè)方面開展工作：一是培養(yǎng)新型電商人才。郵政應(yīng)加強(qiáng)對(duì)快遞人員培訓(xùn)管理，積極引進(jìn)電子商務(wù)人才，加強(qiáng)與政府合作，定期開展相應(yīng)電商教育活動(dòng)、注重吸納農(nóng)村貧困人員就業(yè)、培訓(xùn)農(nóng)民電商平臺(tái)的應(yīng)用能力，使農(nóng)民真正由旁觀者變?yōu)榫唧w參與者，彌補(bǔ)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力外流所帶來的負(fù)外部性以促進(jìn)貴州電商團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。二是服務(wù)網(wǎng)絡(luò)需不斷深化。郵政企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)與網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，盡快完成村村通郵的目標(biāo)；快遞企業(yè)要通過合作互進(jìn)，加快“快遞下鄉(xiāng)”進(jìn)程并優(yōu)化鄉(xiāng)村快遞投遞流程，讓老百姓享受更便利的服務(wù)；不斷完善“寄遞+合作社+農(nóng)戶”“寄遞+農(nóng)戶”模式，加大與上游平臺(tái)的合作力度，推動(dòng)政府有關(guān)部門培育農(nóng)特產(chǎn)品電商網(wǎng)購(gòu)商戶，爭(zhēng)取更多優(yōu)惠政策推動(dòng)電商行業(yè)扶貧工作開展。三是郵政企業(yè)充分發(fā)揮便民、利民的綜合服務(wù)平臺(tái)功能；積極整合社會(huì)資源，主動(dòng)尋求與農(nóng)村合作社、農(nóng)戶、地域特色產(chǎn)品商家合作；加大投入力度，充分吸引扶貧資金、政府補(bǔ)貼、金融助農(nóng)資金等，不斷完善自身電商平臺(tái)的服務(wù)功能、減少郵政快遞在運(yùn)輸中的損失。

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作者簡(jiǎn)介：

趙杭玉，貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)碩士研究生，研究方向：新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

李照青，貴州師范學(xué)院商學(xué)院，講師，金融學(xué)碩士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)。