建筑合同管理在工程造價中的應用法研究

■高立靈

（安徽楚源工貿(mào)有限公司）

引 言

建筑合同是項目順利開展的重要依托。所以，做好建筑合同管理事項能幫助建筑企業(yè)合理控制工程造價。另外，參照合同內(nèi)容可根據(jù)事先劃分好的職責進行落實，進而降低糾紛事件的發(fā)生率，不但能促進建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而且還能維持良好的合作關系，以便在提高施工效率的同時緩解經(jīng)濟負擔。

1 建筑合同管理的特點

建筑合同主要包括勘察合同、承包合同、總價合同、施工合同、設計合同等合約資料。建筑合同管理是工程管理中的重要內(nèi)容，它主要具有以下特點：

（1）主體嚴肅性，在建筑工程合同管理工作中所包含的責任主體往往是具有法律地位的法人代表。同時，發(fā)包方也屬于項目法人。同時，合同中規(guī)定的管理主體也常為具有法律效應的建設項目。因此，合同管理人員應具備較強的協(xié)調(diào)力，而且還應全面了解設計與勘察環(huán)節(jié)的相關知識，從而在落實合同管理事項中發(fā)揮引導作用。

（2）管理對象特殊性，建筑合同管理對象多半為不動產(chǎn)產(chǎn)品，故而所設置的建筑合同相比常規(guī)合同較為特殊。

（3）合同履行周期較長，建筑合同在履行合約職責時經(jīng)常具有較長的周期，甚至在2-3年內(nèi)仍需按照合同要求對建筑質量予以保障。同時，在施工時間延長后合同時限也會自動順延，又或者因其它外力干擾而造成合同周期不斷延長。所以，合同管理工作的具體時間并不固定[1]。

（4）程序規(guī)范性，在建筑合同管理過程中所含有的工程項目將對居民生活與社會發(fā)展水平帶來影響。因此，要求在對其進行管理時應嚴格遵照合同要求的程序逐步實施，以免降低工程項目建設質量。

2 建筑合同管理在工程造價中的作用

2.1 合理把控工程造價

建筑合同管理在工程造價中能夠起到加強造價控制的作用。所以，在建筑合同中無論招標方還是投標方都需要格外重視合同管理內(nèi)容，并根據(jù)工程造價與款項支付情況逐步對照合同規(guī)定，防止雙方出現(xiàn)影響個體效益現(xiàn)象。同時，在合同管理工作中還能幫助建筑單位規(guī)避不必要的造價風險，最終節(jié)約一定投入成本，擴大利潤空間。

2.2 增強企業(yè)競爭優(yōu)勢

當建筑合同管理在工程造價中體現(xiàn)出真正的價值后還能適當增強建筑企業(yè)的競爭優(yōu)勢。尤其是在“合同法”的保障下，通過建筑合同管理工作能夠促使建筑企業(yè)產(chǎn)生較高的信譽度，甚至對其后期運營發(fā)展帶來重要助力。據(jù)此，合同管理在工程造價與企業(yè)競爭中的效用不容小覷，建筑企業(yè)應結合工程特征與自身規(guī)模制定健全的管理機制，由此增強工程造價的合理性。

2.3 減少竣工糾紛事件

建筑合同管理能夠有效減小工程竣工后糾紛事件的發(fā)生率。許多糾紛事故的出現(xiàn)在于未能做好合同管理工作，導致無法依靠合同內(nèi)容保障自身權益，進而在出現(xiàn)糾紛時未能憑借合同在法律上行使權利。因此，相關建筑單位應在尾款交付結清之余按照合同要求獲取所得利潤。同時，在合同中還會規(guī)定工程驗收標準與賠付指標，可以此為依據(jù)對承包方或設計單位等合作伙伴提出的不合理要求進行拒絕，這種利用法律賦予合同的正當保護權對相關資金進行回收與清扣，能夠為雙方營造一個良好的溝通環(huán)境，避免相關款項細節(jié)不清楚而導致矛盾升級，引發(fā)糾紛。只有切實做好建筑合同管理工作，并對合同進行細致化處理，才能從根本上保證雙方實現(xiàn)友好合作[2]。

3 建筑合同管理在工程造價中的應用要點

3.1 科學設置糾紛處理規(guī)劃

建筑合同管理在糾紛事件的避免與索賠問題的處理方面有著重要作用。而由于工程造價又會受后期糾紛處理結果的影響而造成施工單位造價不可控。所以，應在實踐工作中科學設置糾紛處理規(guī)劃，從而在保障自身權益的同時能夠有效控制工程造價。在編制糾紛處理規(guī)劃時還應考慮到工程項目的實況與地域特色，進而確保糾紛能夠在有限時間內(nèi)獲得最佳解決結果。同時，在處理糾紛時還應當選擇適合的合同管理形式，便于強化項目管控效果。

以某起建筑面積為200㎡的工程項目為例，在甲乙雙方簽訂的合同中規(guī)定合約時限為8個月。而后在正式施工后，由于甲方出現(xiàn)資金短缺現(xiàn)象，致使施工單位不得已停工。在停工1個月后再次復工，但后期驗收環(huán)節(jié)，甲方卻發(fā)現(xiàn)工程質量不合格，由此產(chǎn)生的返工風險加大了施工方的造價成本。因其停工期間采用的是“口頭約定”合同形式，從而在竣工后雙方無法按照文本合同內(nèi)容各自履行職責。在這期間，甲方雖然因個人原因致使工程質量受損，且工期延長，但施工方未能按照質量標準完成施工任務，甲方有權追訴其違約賠償。然而，施工單位可對停工期限內(nèi)遭受的經(jīng)濟損失向甲方進行追償。

為了避免出現(xiàn)上述案件中的麻煩，合同管理人員應建立索賠報表，并將地質條件、天氣變化、施工圖紙、分包協(xié)議等內(nèi)容全部落實到合同中，并在竣工時將索賠報表與合同一起上報給質檢部門，將其作為證據(jù)，避免在合同細節(jié)內(nèi)容不明了的狀況下導致施工方承擔更多的違約金，并且也能按照合同要求索要賠償。

3.2 注重合同交付管理效果

在工程項目交付環(huán)節(jié)，管理者也應對建筑合同進行科學管理。在工程交付后往往需要經(jīng)歷驗收、監(jiān)理、檢驗等部分，一旦出現(xiàn)質量缺陷，將導致工程結算出現(xiàn)問題，甚至降低施工方的經(jīng)濟效益。所以，建筑項目中具備的多種合同是工程交付與結算工作中的重要依據(jù)。尤其是在進行工程結算時，應對合同內(nèi)容進行深入研究，并保證工程交付日期處在合同固定要求之內(nèi)，這樣才能避免結算失誤增加工程造價負擔。同時，由于建筑項目實際施工階段極易受到外界因素影響如惡劣天氣、資金鏈斷裂、突發(fā)事件等，由此導致工程量、材料價格與合同內(nèi)容相違背。為了保證合同起到約束與防護作用，可將合同變更階段涉及到的施工圖紙、交流會記錄內(nèi)容全部進行有效保管。

另外，建筑合同作為同時保障總承包商與分包商權益的雙向保護文件。從總承包商角度，應對分包商未能按時交付工程的行為，自延期后天數(shù)起進行統(tǒng)計，并在交付后對其進行違約索賠。而分包商也應對總承包商款項到賬時間進行把控，按照合同進行深究。

3.3 完善合同履行管理機制

3.3.1 明確職責

在完成合同的簽訂后，施工單位、建設單位均承擔著履行合同的義務，此時，建設與施工雙方行使權利、履行義務的過程即為合同履行。為了保證合同管理的效率效果，需要結合實際情況構建起合同履行管理機制。在此過程中，要對不同主體、不同層次、不同部門、不同人員的責任進行明確與細化，構建起完善的、全面的管理制度，確保合同管理責任切實落實。實踐中，要針對不同層次設置針對性的、明確的管理體制、管理項目與管理義務，保證企業(yè)中所有部門均承擔對應的管理責任，防止管理死角、權責不清、責任推諉等問題的發(fā)生。

在此基礎上，還需要對實施階段的合同管理力度進行強化。要求管理人員提前組織各級項目管理負責人、小組負責人展開合同交底，對合同中包含的有關于建設內(nèi)容、技術要求、施工標準、工期、項目質量等進行詳細與準確的解讀，保證合同內(nèi)容的合法性與完整性。實踐中，應當構建起合同管理體系，推動合同管理的規(guī)范化發(fā)展。由于建筑工程參與方的復雜性較高、施工環(huán)節(jié)較多，因此要對合同簽訂與履行的各個環(huán)節(jié)展開嚴格管理，實現(xiàn)對多方合法利益的維護。

為了杜絕工程造價出現(xiàn)不可控問題，還可借助建筑合同管理事項做好成本預算工作，進而對后期各項工序的投入成本予以預測，并秉承著“節(jié)約成本”的原則為每一項施工任務提供明確的預算標準，一旦超出額定額度，需進行追蹤調(diào)查，并查看是否違背了合同要求，并且還應設置專門用于管理建筑合同與成本項目的負責人，使其依靠合同文本合理控制工程造價，建立專屬臺賬檔案，以此為后續(xù)成本核算提供依據(jù)?；诖?，在建筑合同管理協(xié)助下可達到最佳造價控制目的。

3.3.2 建材管理

在合同生成后并實施義務履行的過程中，還要制定、落實建設材料管理制度，對建筑工程中涉及到的施工材料展開合理的管理。

在建筑工程施工前期，詳細記錄施工材料數(shù)量、報價與質量，并結合施工材料的入場清點質檢完成相關信息的全面、真實記錄。

在建筑工程施工期間，記錄材料的出入庫時間、領取人、使用情況等等，防止在施工過程中發(fā)生材料冒領、多領、浪費等問題。除了在入場時與使用前展開質檢之外，還要在施工期間對材料展開不定期的質量抽檢工作，一旦發(fā)現(xiàn)質檢不合格問題，立即向供應商申請調(diào)換，實現(xiàn)對建筑工程造價的優(yōu)化控制，在保證建筑質量的基礎上，避免造成更大的經(jīng)濟損失。同時，在建筑合同中還會對承包方所需承擔的風險予以重點標注，從而為合理控制工程造價提供參考作用。

例如在某合同中會標明“當施工材料出現(xiàn)超出5%價格漲幅時，承包商將不會獲得賠償”。另外還會對相關費用給出明確的規(guī)定，從而按照相關標準設計工程造價。在某建筑合同中規(guī)定“勞務費包括模板工、鋼筋工、泥工所產(chǎn)生的費用應按照122元/㎡，其中框架勞務費應以75元/㎡為準，且樓板面磚價格為47元/㎡.在乙方施工期間出現(xiàn)變更，勞務費超出2000元時按照實況上調(diào)。”在建筑合同中還會對具體的款項支付時間給出規(guī)定，以此保障施工單位能夠合理安排施工進度，控制好工程造價。

3.3.3 預算管理

在合同履行期間，還應做好預算管理工作，尤其是在招投標環(huán)節(jié)，投資者需事先聯(lián)系好專業(yè)的工程顧問機構，并與之簽訂協(xié)議，使其能夠在后期與分包商簽訂分包合同時起到指導作用，并注重預算統(tǒng)籌管理，在提高建筑合同管理工作水平的同時保證工程造價處于合理狀態(tài)下。

目前在許多建筑項目中都存在“追投資”現(xiàn)象，這樣極易影響項目建成后款項正常交付進度，甚至不利于有效控制工程造價。在這種超預算狀況下，投資者往往需要承擔較大的投資風險。因此，可在建筑合同中對工程價格進行特殊說明，并明確規(guī)定調(diào)整范圍，確保工程造價與建筑合同之間產(chǎn)生較強的關聯(lián)性。

3.4 打造專業(yè)合同管理團隊

為了進一步提升建筑合同管理的效率效果，相關企業(yè)就必須要重點培養(yǎng)高素質的合同管理人才，組建起專業(yè)水平更高的合同管理團隊，為實際建筑合同管理工作的展開提供充足的人才支持。在此過程中，應當定期組織專業(yè)培訓，強化建筑合同管理人員的專業(yè)管理能力、創(chuàng)新意識。特別是要完成合同信息化管理人才的培養(yǎng)，結合建筑合同信息化管理系統(tǒng)的構建，推動建筑合同管理工作的升級。此時，要加大對合同管理人員軟件操作、計算機應用技能等先進技術能力的培養(yǎng)力度，促使其掌握應用數(shù)字技術完成合同資料匯總編寫的能力，推動建筑合同管理工作整體向著信息化、數(shù)字化的方向發(fā)展。另外，還要加深合同管理人員對建筑業(yè)務知識掌握程度，保證其精通建筑工程不同階段的業(yè)務內(nèi)容。

3.5 加強固定合同管理

以往建筑工程項目中承包商與分包商所簽訂的合同多為可調(diào)式合同，即合同價格常隨著工程建設實際預算而不斷調(diào)整，這樣很容易在無約束的狀態(tài)下遭受多項風險，包括通貨風險、物價風險，甚至會導致工程造價呈現(xiàn)事后控制狀態(tài)。因此，在利用合同管理有效控制工程造價時應當采用固定合同，確保整個工程價格能夠處在良好的預算范圍內(nèi)。事實上，固定合同類型是以一種固定價格的結算方式對工程施工過程中涉及到的工程量、人工費用、設備費、物資管理費進行定價處理，這樣可有效避免受市場因素干擾而導致工程無法給出明確總價，進而造成承包商與分包商無法就材料價格與工程款項達成一致。因此，可借助固定合同的管理方式對每一項工程價格內(nèi)容予以有效管控，從而實現(xiàn)“事中把控”，促使相關人員能夠對工程造價做到“心中有數(shù)”。另外，還應在固定合同中規(guī)定在遭遇惡劣天氣等客觀影響因素時需要承擔風險的主要施工方，以免后期出現(xiàn)糾紛事件。至于每一項詳細款項的制定標準應充分結合當?shù)氐刭|條件、氣候環(huán)境與施工單位的資質規(guī)模等，由此最大化突顯出定價的合理性。

4 結 論

綜上所述，建筑合同管理作為工程建設管理工作中的重要內(nèi)容，強化合同管理效果有助于建筑企業(yè)降低工程造價。因此，相關人員及施工單位應從糾紛處理規(guī)劃、合同交付管理、合同履行管理、專業(yè)團隊打造、固定合同管理等方面著手，以此保證我國建筑行業(yè)在工程造價控制過程中能夠依靠合同管理實現(xiàn)良性發(fā)展目標。