人力資源管理技術(shù)在就業(yè)扶貧中的應(yīng)用

■李夢軒

（順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

引 言

在具有中國特色的社會主義新時代，需要加強(qiáng)人力資源的就業(yè)和扶貧。要深化就業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中、關(guān)鍵性作用的認(rèn)識。準(zhǔn)確理解就業(yè)扶貧的總體要求，并竭盡全力大好就業(yè)扶貧的“三大戰(zhàn)役”。有效夯實(shí)就業(yè)扶貧工作基礎(chǔ),為就業(yè)扶貧工作有序推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

消除貧困是全人類的共同事業(yè)。扶貧工作首先必須得到國家政策的支持，然后必須有足夠的財政資源，其次是跨學(xué)科技術(shù)支持。不同的貧困人群有不同的貧困原因。從根本上說，只有科學(xué)地、有針對性地運(yùn)用就業(yè)扶貧、教育扶貧、工業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧等多種方法，才能實(shí)現(xiàn)脫貧。

1 人力資源基礎(chǔ)理論的應(yīng)用

人力資源理論的使用可以指導(dǎo)和分析貧困的機(jī)制和扶貧，并為促進(jìn)就業(yè)扶貧找到起點(diǎn)。人力資源的能動性、再生性、兩重性、增值性、時效性和 社會性是眾所周知的。對人力資源的進(jìn)一步分析可以揭示就業(yè)與貧富之間的關(guān)系，以及如何通過分析人力資源的附加值來加速扶貧進(jìn)程。

可以發(fā)現(xiàn)雙重性，人既是消費(fèi)者又是生產(chǎn)者。①人們是消費(fèi)者，他們在滿足基本需求的過程中消耗社會資源，例如衣服、食物、住房和交通。②在參與勞動的過程中，人們是生產(chǎn)者并產(chǎn)生社會財富。消費(fèi)大于生產(chǎn)，入不敷出，從而導(dǎo)致貧困。消費(fèi)與生產(chǎn)相當(dāng)于自給自足。生產(chǎn)多余生產(chǎn)消費(fèi)，由此可見勤勞致富，擺脫貧困。這表明就業(yè)是擺脫貧困的最有效方法之一。附加增價值，培訓(xùn)有兩個主要功能。①改變態(tài)度。②提高技能。我們將培訓(xùn)貧困群體以增加他們的動力意愿和勞動技能，提高他們的工作效率，改善他們的工作成果，并實(shí)現(xiàn)他們的人力資源價值。這表明職業(yè)技能培訓(xùn)可以加速扶貧進(jìn)程。

2 甄選匹配技術(shù)

不同的扶貧方法都有適用的貧困群體。科學(xué)地選擇貧困群體并確定合適的就業(yè)扶貧目標(biāo)是展開精準(zhǔn)扶貧工作的重要組成部分。選擇和匹配的關(guān)鍵是準(zhǔn)確識別貧困的根源并采取有針對性的扶貧措施。實(shí)際上，有九種常見的貧困原因。疾病、殘疾、災(zāi)難、教育水平低、技能水平低、自然條件差（水資源短缺，交通擁堵），資金不足、社會歧視、勞動力短缺。對于技能水平低和就業(yè)歧視，就業(yè)扶貧是行之有效的方法。對于殘疾、教育程度低和缺乏工作，也可以采用這種方法。

鼓勵低技能水平的貧困群體就業(yè)是緩解就業(yè)貧困的重要好處。通過對人力資源管理技術(shù)的全面應(yīng)用，系統(tǒng)的培訓(xùn)設(shè)計(jì)，激勵和職業(yè)規(guī)劃，不斷提高其工作技能，從而提高專業(yè)人員的競爭力，最終，我們將實(shí)現(xiàn)徹底消除勞動貧困的目標(biāo)。

社會歧視主要表現(xiàn)為性別歧視、種族歧視和對刑滿釋放人員。這種現(xiàn)象與社區(qū)的當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗和文明程度密切相關(guān)，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的表現(xiàn)比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更為明顯。對有歧視的貧困群體實(shí)施就業(yè)扶貧通過消除就業(yè)歧視促進(jìn)就業(yè)平等，從而實(shí)現(xiàn)扶貧的目標(biāo)。促進(jìn)殘疾人就業(yè)是一種社會制度，國家已制定法律和政策來促進(jìn)殘疾人就業(yè)。民事系統(tǒng)建立了一個福利工廠，專門從事殘疾人的就業(yè)。社會保障系統(tǒng)通過向單位征收殘疾人就業(yè)保證金來促進(jìn)殘疾人的就業(yè)。殘疾程度決定了殘疾人的工作能力，對具有工作能力或部分工作能力的人采取就業(yè)扶貧的方法，以確保人盡其利。支持教育程度低和勞動意愿不足貧困群體，提高他們的文化素質(zhì)和勞動意愿。職業(yè)培訓(xùn)可以在某種程度上實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。因此，在進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)和考查，可以采用就業(yè)貧困的方法來幫助這一群體擺脫貧困。

3 技能培訓(xùn)技術(shù)

提供職業(yè)技能培訓(xùn)可以幫助促進(jìn)就業(yè)扶貧活動的可持續(xù)性和有效性。職業(yè)技能培訓(xùn)分為職前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)。

3.1 職前培訓(xùn)

幫扶群體，職前培訓(xùn)的主要目標(biāo)是糾正工作態(tài)度并激勵工作。職前培訓(xùn)的基本內(nèi)容一般如下。除職前培訓(xùn)的基本內(nèi)容外，還應(yīng)特別注意在培訓(xùn)過程中提高使命感和對組織的歸屬感。人是有感情的生物，其行為在某種程度上受情感支配。在培訓(xùn)中，僅使用采用講授的方式以單向的理念灌輸來改變幫扶群體的態(tài)度，所能起到的作用是有限的。以確保培訓(xùn)效果。采用參與式學(xué)習(xí)方法并培養(yǎng)熱情支持小組。案例教學(xué)，場景模擬，小組討論等。課程風(fēng)格具有強(qiáng)烈的替代感，可以有效地增強(qiáng)支持小組的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，從而激發(fā)工作動力。通過案例教學(xué)、情景模擬、小組討論等授 課方式具有較強(qiáng)的代入感，可以有效增強(qiáng)幫扶群體 的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，進(jìn)而激發(fā)工作意愿。

3.2 在崗培訓(xùn)

在職培訓(xùn)以協(xié)助小組的主要目的是提高工作能力和工作效率。提供給幫扶群體工作通常是在勞動密集型行業(yè)中選擇的，例如加工和制造或社會服務(wù)行業(yè)，這些行業(yè)的學(xué)術(shù)要求相對較低。此類工作通常要求工人掌握至少一項(xiàng)工作技能。

根據(jù)幫扶群體的特性，在開始雇用員工時，最好將現(xiàn)場培訓(xùn)用于在職培訓(xùn)。采用師帶徒的方法，師傅向?qū)W徒說明解釋、示范、指導(dǎo)和問題回答。學(xué)徒通過觀察，模仿，練習(xí)和請教的方式來學(xué)習(xí)。由于培訓(xùn)地點(diǎn)位于工作地點(diǎn)，并且教授與具體工作直接相關(guān)的職業(yè)技能，因此教學(xué)內(nèi)容與工作任務(wù)緊密結(jié)合，并且目標(biāo)明確。同時，教學(xué)方法采用面對面和手工教學(xué)的方法。這將有助于建立良好的師徒關(guān)系（圖1）并增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。確保在實(shí)施過程中師帶徒達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，在實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)注意兩個問題：①管理教學(xué)質(zhì)量。師傅自身技能水平與教學(xué)質(zhì)量直接相關(guān)。不管師傅教的技能是否正確，學(xué)徒都照單全收?？梢钥闯觯瑤煾档陌彦e誤已傳遞給學(xué)徒，并影響了教學(xué)質(zhì)量。②管理學(xué)徒規(guī)模。學(xué)徒制的規(guī)模取決于師傅人數(shù)和教學(xué)時間。一位師傅可以同時教一個或幾個學(xué)徒，但是學(xué)徒的數(shù)量不能無限增加。此外，教學(xué)周期的長短還受技能復(fù)雜性，師傅帶教水平和學(xué)徒學(xué)習(xí)能力等因素的影響。通過安排經(jīng)驗(yàn)豐富的師傅使用科學(xué)的教學(xué)方法，可以發(fā)現(xiàn)在同一時期師傅帶教更多的學(xué)徒。

圖1 師徒帶教的一般程序

通過執(zhí)行工作輪換，可以積累各種職位的工作經(jīng)驗(yàn)并從中受益。①它可以幫助自己正確認(rèn)識自己的職業(yè)興趣和優(yōu)勢，建立和追求職業(yè)目標(biāo)。②在了解了各個崗位的貢獻(xiàn)價值之后，客觀地衡量工作價值并激發(fā)工作動力。③增加與更多同事進(jìn)行聯(lián)系和溝通的機(jī)會，并擴(kuò)大組織內(nèi)部的人際關(guān)系。這表明，工作變動有利于受益人的長期就業(yè)，并且正在穩(wěn)步發(fā)展。

4 開發(fā)農(nóng)村人力資源的重要

中國農(nóng)村人口相對較多，人力資源開發(fā)滯后，關(guān)注農(nóng)村人力資源開發(fā)將為貧困農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的智力和人力資源保障。首先，注重人力智力和技能的發(fā)展，是所有問題的根源，只有先灌輸先進(jìn)的思想，才能從根本上扭轉(zhuǎn)對貧困現(xiàn)狀的認(rèn)知。還需要開發(fā)所有專業(yè)技能，練習(xí)就業(yè)導(dǎo)向并注意技能的實(shí)用性。其次，注重農(nóng)村人力資源的身體狀況，價值觀念和生活態(tài)度，并從各個方面投入時間，精力和金錢，迅速而適當(dāng)?shù)匕l(fā)展一支有價值的人力資源團(tuán)隊(duì)。將人力資源開發(fā)與農(nóng)村扶貧相結(jié)合，我們必須注意以下幾點(diǎn)：

首先，通過注重教育投資為人力資源打下基礎(chǔ)。我們需要積極動員社會的多種力量，例如職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和一些社會團(tuán)體，參與人力資源開發(fā)。唯有牢固好教育的基礎(chǔ)地位，才能實(shí)現(xiàn)人力資源可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人力資源開發(fā)的提質(zhì)增效。其次，注重勞動力技能培訓(xùn)，提高技能水平。技能培訓(xùn)有兩個主要方面。一于仍以務(wù)農(nóng)為主的農(nóng)村留守人口，要加強(qiáng)其對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，科學(xué)種田、加大收益，于外出務(wù)工人員，根據(jù)其將從事的產(chǎn)業(yè)差別，有針對性的培訓(xùn)其專業(yè)技能，注重實(shí)踐操作，盡快使用崗位。第三，注重員工的專業(yè)素質(zhì)和工作態(tài)度。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動力對人類素質(zhì)和能力的要求與現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)業(yè)要求完全不同。因此，貧困地區(qū)的人力資源開發(fā)應(yīng)注重加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)精神和農(nóng)村人口工作態(tài)度的發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)社會的快速發(fā)展。第四，注重農(nóng)村貧困人口的身心健康教育。我們不僅要重視對貧困人口的知識和技能的培訓(xùn)，而且要對身心健康進(jìn)行教育，敦促人們樹立科學(xué)的健康觀，并逐步提高心理狀態(tài)人員的水平。第五，關(guān)注貧困農(nóng)村認(rèn)可適應(yīng)新時代的生活觀念，消除當(dāng)前的貧困狀況并擁有自身的可持續(xù)發(fā)展能力，盡可能達(dá)到小康水平最根本目標(biāo)。因此，在貧困人口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高之后，相應(yīng)的生活方式和文明也需要與現(xiàn)代相融合。這就需要使用多種人力資源開發(fā)方法來促進(jìn)現(xiàn)代知識的發(fā)展，并指導(dǎo)貧困地區(qū)的人們改變舊的生活方式和觀念。

5 結(jié) 語

人力資源管理技術(shù)在就業(yè)扶貧項(xiàng)目中的科學(xué)應(yīng)用，可以有效地提高幫扶對象的適應(yīng)性和穩(wěn)定性，提高幫扶效果。以上海松下微波爐有限公司為例，自2016年以來，在浦東新區(qū)人力資源和社會保障局的指導(dǎo)下與云南省和貧困人口的對口單位提供了195張本地檔案創(chuàng)建卡。幫扶了6批貧困人員就業(yè)。自2018年以來，公司參加了由上海市教委牽頭的職業(yè)教育支持項(xiàng)目，共接待了136名云南職業(yè)貧困學(xué)生，并安排了公司的實(shí)習(xí)和就業(yè)指導(dǎo)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，公司遵循了人力資源管理的理論和技術(shù)，選擇了支持對象和受過培訓(xùn)的工作技能，并結(jié)合公司的實(shí)際情況，尋求一種創(chuàng)新的緩解就業(yè)貧困的模式。通過提供有針對性的培訓(xùn)和穩(wěn)定的長期就業(yè)平臺，我們提高了受益人的專業(yè)競爭力，并幫助他們實(shí)現(xiàn)勤勞致富的夢想。