新時代下我國貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新思路研究

■ 張孝燕

（濟南市歷城區(qū)彩石街道辦事處）

1 引 言

我國經(jīng)濟發(fā)展已進入了全新階段，但是社會經(jīng)濟的整體發(fā)展始終離不開農(nóng)村的進步，只有實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，才能更好地推動社會整體的發(fā)展。在新時代背景下，雖然我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已取得了一定成就，但是在眾多貧困地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還是比較緩慢。要實現(xiàn)我國經(jīng)濟全面進步與發(fā)展，就應(yīng)對貧困地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進行科學(xué)合理的創(chuàng)新，結(jié)合這類地區(qū)實際情況，優(yōu)化其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，最終提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。

2 新時代我國貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新思路

2.1 結(jié)合貧困地區(qū)實際情況創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源

結(jié)合我國貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟實際發(fā)展情況進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資源的開發(fā)利用，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式[1]。我國貧困地區(qū)普遍都存在經(jīng)濟發(fā)展緩慢、民生事業(yè)發(fā)展遲緩等現(xiàn)象，導(dǎo)致該地區(qū)社會矛盾日益劇烈[2]。因此，在新時代的背景下，為了能更好地改變我國貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后現(xiàn)象，就需要在貧困地區(qū)實際情況的基礎(chǔ)上創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，并結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟共同發(fā)展。例如充分發(fā)揮貧困地區(qū)的生態(tài)、文化以及農(nóng)業(yè)等獨特優(yōu)勢擴展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并通過國家部門干預(yù)手段扶持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，并借助人員與資金的投入，發(fā)展地區(qū)獨特產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧計劃，跟上新時代發(fā)展步伐。

2.2 結(jié)合農(nóng)村市場實際情況創(chuàng)新金融結(jié)合農(nóng)業(yè)

由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展缺乏市場經(jīng)濟管理，故導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后。要改變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，則需加強貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟資金投入，這也是我國實施扶貧政策的主要措施。結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟實際情況，創(chuàng)新金融模式，推動農(nóng)村經(jīng)濟貿(mào)易健康發(fā)展就要做到以下幾點：第一，建立健全農(nóng)村地區(qū)金融扶貧政策，加大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，憑借發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶動整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，加快農(nóng)村貧困地區(qū)實現(xiàn)脫貧脫困步伐。第二，進行地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程時融入農(nóng)村經(jīng)濟。因以往政府在進行規(guī)劃時不重視農(nóng)村經(jīng)濟，導(dǎo)致其發(fā)展緩慢，要想改變這一現(xiàn)象，政府部門在進行地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展時需積極融入農(nóng)村經(jīng)濟，保障農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展步伐，加快城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟與城市經(jīng)濟共同進步。第三，引進外來金融，加大農(nóng)村經(jīng)濟的資金投入。 農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展不僅需要政府的扶持，還需要外來金融融資，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。因此可以加大對農(nóng)村經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，吸引外來金融的投入，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 基于農(nóng)民實際需求創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

新時代背景下，政府部門要積極重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加農(nóng)民收入渠道。通過組織專門小組對農(nóng)村貧困地區(qū)進行實地考察，根據(jù)不同地區(qū)的貧困情況制定不同經(jīng)濟發(fā)展策略。比如，對于通訊相對落后地區(qū)，政府應(yīng)加強該地區(qū)的通訊設(shè)備投入與建設(shè)，使農(nóng)民可以憑借互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展平臺建立電商銷售渠道，擴寬農(nóng)產(chǎn)品銷路，建立物流配送系統(tǒng)，以及建立農(nóng)村超市與便民商店等新型行業(yè)，增加創(chuàng)業(yè)渠道。同時還需重視自身品牌的建立，達到增加收入水平的目的。政府部門要結(jié)合貧困地區(qū)實際情況，建立先進生產(chǎn)力示范與推廣區(qū)，推動先進技術(shù)應(yīng)用，同時還需對農(nóng)民素質(zhì)進行培養(yǎng)，提高其價值產(chǎn)出，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展積攢人才與勞動力優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

2.4 結(jié)合農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源實現(xiàn)新農(nóng)村經(jīng)營方式

建立健全農(nóng)村專業(yè)合作社區(qū)，調(diào)整貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，建立新型且具有標志性代表的農(nóng)特產(chǎn)品品牌。政府引導(dǎo)與動員農(nóng)民積極加入農(nóng)村經(jīng)濟改革隊伍，加快農(nóng)民對于新型經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)營模式的適應(yīng)過程，轉(zhuǎn)變陳舊落的生產(chǎn)模式，真正做到“資源、資金、農(nóng)民”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮蓹?quán)、股金、股民”的新型農(nóng)村經(jīng)營模式[3]。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展不僅需要先進科學(xué)技術(shù)的投入，還需要結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，打造具有當?shù)匚幕厣放频霓r(nóng)產(chǎn)品。努力結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，引進先進科技，發(fā)揮當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源特色優(yōu)勢。在提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的基礎(chǔ)上，促進農(nóng)產(chǎn)品二次加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造特色農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入水平，改善農(nóng)村貧困地區(qū)的生活質(zhì)量。

3 提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的策略

3.1 發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟管理的重要作用提高農(nóng)民經(jīng)濟建設(shè)的積極性

農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的主要勞動力，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需要農(nóng)民積極主動參與。貧困地區(qū)農(nóng)民最明顯的需求問題即增加自身收入水平，農(nóng)民主要是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)為主，在農(nóng)村主要從事種植業(yè)與畜牧業(yè)，收獲的農(nóng)村品一般在滿足自身生活需求后會進入市場進行流通，以此來增加自身經(jīng)濟收入水平。農(nóng)民經(jīng)過自身努力所得的收入將激發(fā)農(nóng)民的勞作熱情，由此可見加強農(nóng)村經(jīng)濟管理，普及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)知識，提高農(nóng)民參與的主動與積極性，將是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

3.2 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局建設(shè)新農(nóng)村促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步從傳統(tǒng)模式向規(guī)模與機械化、集體與高效化方向發(fā)展，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化給農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來了巨大影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)營若想要適應(yīng)新型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)即需要發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟管理作用，建立符合社會經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營模式。通過加強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展管理水平，以及健全財務(wù)與資金管理制度，確保農(nóng)民產(chǎn)業(yè)經(jīng)營合法權(quán)益。政府還需加強農(nóng)村土地管理，加快農(nóng)村閑置土地的流轉(zhuǎn)速度，充分發(fā)揮農(nóng)村土地有效利用價值，加強農(nóng)民對土地的經(jīng)營決策權(quán)。在進行規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)時，國家政府部門還要重視土地資源的管理與利用，在土地使用制度上，進行介入并科學(xué)指導(dǎo)相關(guān)工作，協(xié)調(diào)農(nóng)民做好出租、轉(zhuǎn)讓土地的工作，確保土地合理科學(xué)流轉(zhuǎn)。在企業(yè)方面需做好政策性優(yōu)惠工作，促進企業(yè)發(fā)展，相關(guān)部門還需根據(jù)當?shù)貙嶋H發(fā)展情況給予一定的支持，促進新農(nóng)村建立。

3.3 加強農(nóng)村經(jīng)濟的管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展指明方向

農(nóng)村經(jīng)濟的科學(xué)管理可以為其發(fā)展指明方向。加強農(nóng)村經(jīng)濟管理水平可以為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展預(yù)知存在的風(fēng)險，避免出現(xiàn)問題以及優(yōu)化發(fā)展道路，最終實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟高效、穩(wěn)定發(fā)展；農(nóng)村經(jīng)濟管理還可以為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新路徑。農(nóng)村經(jīng)濟的傳統(tǒng)發(fā)展與主流形式是家庭制生產(chǎn)，此種發(fā)展模式在我國具有悠久的歷史，并將會繼續(xù)延伸下去[4]。在新時代背景下，要求我國對家庭生產(chǎn)形式進行改革與創(chuàng)新。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展只有結(jié)合城市經(jīng)濟發(fā)展進行整體規(guī)劃，才能全面激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟有效管理效果，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展腳步，才能夠真正實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。

3.4 促進農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)進而增加農(nóng)民收入

政府部門可以從農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面著手，通過對地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力以及居家農(nóng)民工數(shù)量進行統(tǒng)計登記并組織其開展會議，深入了解閑散勞動力就業(yè)需求與所掌握的技能，且對收集的信息進行探討分析，進而制定符合農(nóng)民實際情況的就業(yè)服務(wù)工作；結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)要求對待業(yè)者進行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，提高待業(yè)農(nóng)民技術(shù)運用能力，增加其就業(yè)機率；還可結(jié)合市場需求開展定向與專項培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)轉(zhuǎn)移率；鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，組織成功創(chuàng)業(yè)人士與其進行經(jīng)驗交流與技術(shù)傳授，降低農(nóng)民創(chuàng)業(yè)風(fēng)險；在政策與資金、技術(shù)等方面給予一定的扶持，規(guī)范生產(chǎn)運營方式，加強管理合作，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展；大力推動生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民就業(yè)崗位以及創(chuàng)業(yè)機運，促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展[5]。

結(jié) 語

綜上所述，在新時代背景下，為保證我國社會經(jīng)濟水平的整體發(fā)展，需走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式。為適應(yīng)新時代經(jīng)濟發(fā)展需求，必須結(jié)合農(nóng)村各地區(qū)實踐情況，對其經(jīng)濟發(fā)展進行相應(yīng)創(chuàng)新與改革。加大國家政府扶持政策，促進農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，引進先進科技，擴寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。鼓勵農(nóng)民進行創(chuàng)業(yè)，提供就業(yè)幫助政策，綜合提高農(nóng)民的整體收入水平，不斷完善我國貧困地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新模式，為我國整體的社會經(jīng)濟水平健康穩(wěn)定發(fā)展提供助力。