鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略關(guān)鍵點(diǎn)及其路徑

■羅均平

（四川鑫順礦業(yè)股份有限公司）

現(xiàn)階段在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中，三農(nóng)問題（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及農(nóng)民問題）的長時(shí)間存在對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升、人民安居樂業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生了很大的制約作用。國家對(duì)于三農(nóng)問題進(jìn)行了充分研究，結(jié)合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三個(gè)方面問題的發(fā)生發(fā)展情況，提出了鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略的良好實(shí)施，可以促使相關(guān)的問題得到非常好的解決。各個(gè)地方的管理部門對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略含義內(nèi)容、實(shí)施重要性等有著全面且系統(tǒng)的把握，掌握該戰(zhàn)略的關(guān)鍵點(diǎn)，依托專門的實(shí)施路徑做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作，促使三農(nóng)問題在該戰(zhàn)略的良好實(shí)施之下取得好的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展結(jié)果。使農(nóng)民積極參與到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展與農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中，充分調(diào)動(dòng)自身的主觀能動(dòng)性，確保三農(nóng)問題得以逐步的改善與解決，為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的穩(wěn)步提升做出巨大的貢獻(xiàn)。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最早在2017年黨的十九大報(bào)告當(dāng)中提出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題屬于國計(jì)民生的根本問題。當(dāng)前黨中央在開展各項(xiàng)工作活動(dòng)期間，需要將三農(nóng)問題的有效解決放在重要的位置，貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略便可以對(duì)這一問題進(jìn)行改善處理。在2018年，國家頒布實(shí)施了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》文件，再次明確指出要推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，此后政府部門又出臺(tái)了多項(xiàng)輔助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效落實(shí)的規(guī)劃方案政策，為我國三農(nóng)問題解決構(gòu)建了良好的環(huán)境。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施期間的任務(wù)目標(biāo)可分為三個(gè)階段，其一為至2020年，要求鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體實(shí)施落實(shí)過后農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展取得重要進(jìn)展，形成與之相配套的相關(guān)政策制度。其二至2035年，我國的鄉(xiāng)村發(fā)展工作進(jìn)展良好，且已經(jīng)獲得決定性的進(jìn)展，構(gòu)建的農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)得到較好的實(shí)現(xiàn)。其三至2050年，要求農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，在這一時(shí)期可以實(shí)現(xiàn)全面的振興，農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)力強(qiáng)，農(nóng)村發(fā)展前景良好，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入與生活質(zhì)量高，促使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)與收入問題得以解決。

2 鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略關(guān)鍵點(diǎn)與路徑分析

2.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)鍵點(diǎn)

對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施落實(shí)的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)分析，主要包括下列內(nèi)容：

（1）把握戰(zhàn)略目標(biāo)，當(dāng)前在農(nóng)村地區(qū)大力進(jìn)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施期間，需要對(duì)于戰(zhàn)略實(shí)施目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確把握，以此作為方向指導(dǎo)，使得鄉(xiāng)村振興效果好，有效帶動(dòng)全體人民飽含熱情與積極性的投身都現(xiàn)代化農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展之中，顯著推進(jìn)城市、農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的同步。

（2）明確重要元素，在農(nóng)村地方開展鄉(xiāng)村振興工作期間，為了確保這一戰(zhàn)略實(shí)施成效好，需要人們對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要元素進(jìn)行明確說明，依照各個(gè)重要元素開展具體的鄉(xiāng)村振興工作，會(huì)取得事半功倍的效果。人力資源、土地資源、資金資源屬于關(guān)鍵的元素，通過這三個(gè)方面因素的有效利用，可使得鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到非常好的落實(shí)。在人力資源方面，由于現(xiàn)階段很多農(nóng)村人口基于經(jīng)濟(jì)收入、教育、醫(yī)療等方面因素的考量，多會(huì)選擇遷居到城鎮(zhèn)，導(dǎo)致農(nóng)村人口數(shù)量非常少，不利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。在全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，需要出臺(tái)相關(guān)的政策，吸引這批群眾返回到鄉(xiāng)村，尤其是一些具有豐富的農(nóng)村生產(chǎn)作業(yè)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)能力的群眾更需要回到農(nóng)村，組建一支高水平且高能力的農(nóng)民隊(duì)伍，有條不紊的做好現(xiàn)代化農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展工作。在土地資源方面，需要國家對(duì)于農(nóng)村分散的土地資源加強(qiáng)管理，編制新型的適合農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的土地流轉(zhuǎn)制度、承包土地三權(quán)分置制度，有效增強(qiáng)土地資源的利用率，促使農(nóng)村發(fā)展成效好。在資金資源方面，需要國家對(duì)于三農(nóng)問題解決與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)提供較多的資金支持，給予農(nóng)民更多的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，還需要在農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建良好的投資環(huán)境，促使廣大到投資商在這些地方多投資，創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，解決諸多農(nóng)民的就業(yè)問題，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展[1]。

（3）及時(shí)解決難點(diǎn)問題，開展農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)過程中，需要對(duì)于各種發(fā)展難題進(jìn)行有效的總結(jié)分析，當(dāng)?shù)氐恼炔块T需要和農(nóng)民多進(jìn)行交流合作，找出相關(guān)發(fā)展難題產(chǎn)生的原因，并且提出相對(duì)應(yīng)的解決策略，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)村良好的發(fā)展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

2.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施路徑

首先加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳推廣，各個(gè)地方的政府部門及農(nóng)業(yè)發(fā)展部門需要對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關(guān)內(nèi)容多進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，了解這一戰(zhàn)略提出的背景與目的，充分把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要性，提升自身的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施落實(shí)意識(shí)，可以從各部門抽調(diào)專門的人才組建一支專業(yè)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施落實(shí)宣傳小組，面向廣大的農(nóng)村群眾作以定期且系統(tǒng)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)知識(shí)的宣講，促使人們對(duì)于該戰(zhàn)略制定及實(shí)施的情況有著諸多的了解，對(duì)于該戰(zhàn)略有效實(shí)施意識(shí)得到良好的培養(yǎng)，之后可以更好地投身到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)工作當(dāng)中去，良好的進(jìn)行新農(nóng)村的發(fā)展，加快農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展步伐，顯著提升農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場競爭力，提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，構(gòu)建文明和諧的現(xiàn)代化新農(nóng)村[2]。

其次編制健全且完善的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作機(jī)制，當(dāng)?shù)氐恼块T及其他部門需要參考鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)容與其他地方進(jìn)行該戰(zhàn)略實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)行專門的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作制度的制定，依托制度當(dāng)中詳細(xì)說明的內(nèi)容對(duì)于農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行的振興發(fā)展工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)與扶持，確保農(nóng)村振興發(fā)展成效好。分析具體的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作制度建設(shè)情況，可知其中對(duì)于戰(zhàn)略制定背景、戰(zhàn)略實(shí)施總目標(biāo)與模式、戰(zhàn)略實(shí)施階段性成果評(píng)估體系等內(nèi)容做出了明確的說明，以此各個(gè)地方的鄉(xiāng)村與管理部門便可以依照該制度當(dāng)中的內(nèi)容做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施落實(shí)工作，確保農(nóng)村的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展活力被有效的激發(fā)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模得到發(fā)展壯大，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步的增長，而且在農(nóng)村農(nóng)業(yè)振興發(fā)展過程中，還可以對(duì)農(nóng)村有用的各項(xiàng)資源進(jìn)行現(xiàn)代化的創(chuàng)新利用，構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式，顯著拉近農(nóng)民農(nóng)村、農(nóng)業(yè)之間的距離，在農(nóng)民的不斷努力與投入當(dāng)中，促使農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)效果好，農(nóng)民的切實(shí)利益得到非常好的保障[3]。

再次應(yīng)用多種模式發(fā)展進(jìn)行農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，當(dāng)前很多地方農(nóng)村進(jìn)行振興發(fā)展期間，參考自身的實(shí)際情況，應(yīng)用了相關(guān)的發(fā)展模式進(jìn)行了現(xiàn)代化發(fā)展，取得了顯著發(fā)展成果。相關(guān)模式值得多進(jìn)行推廣應(yīng)用，例如豐信農(nóng)業(yè)服務(wù)模式，該模式的適用群體為進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種植的農(nóng)戶，也就是構(gòu)建專門的線上線下一體的服務(wù)模式，為農(nóng)產(chǎn)品種植戶、種植企業(yè)、普通農(nóng)戶提供良好的服務(wù)，通過各方的通力合作，使得種植戶及農(nóng)戶可以從種植企業(yè)當(dāng)中獲得大量有用的種植知識(shí)，而種植企業(yè)則可以開展農(nóng)產(chǎn)品收購及線上銷售等活動(dòng)，使得種植收獲的農(nóng)產(chǎn)品可以盡快變現(xiàn)，增加農(nóng)戶的種植收益及企業(yè)的盈利，在一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之中有效的振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，例如成都地區(qū)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展時(shí)利用的小組微生模式，此種模式具有小規(guī)模聚居、生態(tài)化建設(shè)、組團(tuán)式布局及微田園指向等特點(diǎn)，可以對(duì)符合此種特點(diǎn)的農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行合理的管理及引導(dǎo)。有效興建適宜農(nóng)戶開展生活、生產(chǎn)活動(dòng)的聚居點(diǎn)，能夠?qū)Πl(fā)展活力低的舊農(nóng)村進(jìn)行現(xiàn)代化的改造，農(nóng)戶可以在聚居的地方進(jìn)行農(nóng)作物的有效栽種。 還可以借助于干凈整潔、生態(tài)資源得到良好保護(hù)的農(nóng)村資源有效發(fā)展農(nóng)村旅游，科學(xué)合理的振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)得到及時(shí)有效的實(shí)現(xiàn)。

最后重視農(nóng)村振興發(fā)展的產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，以往農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間，多開展了農(nóng)林牧副漁等方式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。此種常規(guī)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式雖然在一定程度上創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益，但是在很多因素影響下，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)開展時(shí)面臨著投入多、收益少的情況，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)發(fā)展積極性不高。因此在振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中，主張對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，依托先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與理念，進(jìn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展。其中在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，需要農(nóng)戶們聯(lián)合起來依托土地流轉(zhuǎn)承包責(zé)任制，來開展農(nóng)業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)活動(dòng)，借助于各種先進(jìn)的機(jī)械化設(shè)備，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的效率、質(zhì)量及品質(zhì)，增加農(nóng)作物的生產(chǎn)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)可以朝著現(xiàn)代化的不法穩(wěn)健發(fā)展。同時(shí)農(nóng)戶在從事振興農(nóng)村的發(fā)展活動(dòng)時(shí)，要對(duì)鄉(xiāng)村存在的各類資源進(jìn)行全面的調(diào)查了解，可以與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行積極的合作，在農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展變革過程中激發(fā)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展活力，施工建設(shè)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)，吸引更多人群前來農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者旅游，有效增加農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)代化振興發(fā)展進(jìn)程。

結(jié) 語

現(xiàn)如今農(nóng)村發(fā)展過程中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施價(jià)值非常高，有助于三農(nóng)問題的妥善處理解決，提示我們?cè)诂F(xiàn)階段及未來的國家建設(shè)發(fā)展期間，全面的掌握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)鍵點(diǎn)。通過相關(guān)路徑，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到良好的實(shí)施，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展可以穩(wěn)定向前，農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的得到科學(xué)合理的升級(jí)優(yōu)化，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)積極性高，確保農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的新格局、新面貌得到非常好的實(shí)現(xiàn)。