事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的實(shí)現(xiàn)

■白 雪

（內(nèi)江市疾病預(yù)防控制中心）

所謂事業(yè)單位指的是，由政府利用國(guó)有資產(chǎn)設(shè)立的，并帶有公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，以政府職能與公益服務(wù)作為工作宗旨{2}。事業(yè)單位與企業(yè)單位不同的地方在于，企業(yè)單位自負(fù)盈虧以經(jīng)濟(jì)效益為目的，而事業(yè)單位是以社會(huì)管理、專項(xiàng)管理為設(shè)立的目的且自主性較大。所謂財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，是事業(yè)單位為了強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作效率與質(zhì)量，從而制定的程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法與規(guī)程等一些，其中主要是由具體的、細(xì)化的會(huì)計(jì)控制環(huán)節(jié)與控制措施組合而成的{3}。因此本篇文章將重點(diǎn)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行分析與研究，并提出當(dāng)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題，再提出解決方案實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，詳見(jiàn)下述。

1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題分析

1.1 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)較薄弱

當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位都在快速且蓬勃的發(fā)展與進(jìn)步著，但是卻都存在一個(gè)通病，就是事業(yè)單位中領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)人員對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制沒(méi)有足夠正確的認(rèn)識(shí)與認(rèn)知，導(dǎo)致普遍普遍存在一個(gè)問(wèn)題就是忽視了對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性，相應(yīng)的也就缺少了有效對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的理念與管理方法，當(dāng)前事業(yè)單位中領(lǐng)導(dǎo)者大多數(shù)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制采用“跟風(fēng)”形式對(duì)其進(jìn)行控制管理，導(dǎo)致事業(yè)單位中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作無(wú)法發(fā)揮出實(shí)際效果，更談不上價(jià)值體現(xiàn)，以上闡述種種都是事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)薄弱導(dǎo)致出現(xiàn)的問(wèn)題，另外還存在一種情況有的事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制報(bào)以一種應(yīng)付了事的工作態(tài)度，將其他較大型單位中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度方法生搬硬套在自己的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作當(dāng)中，因?yàn)楣ぷ髂Ｊ浇?jīng)營(yíng)形式不同導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制完全不符合，導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作總是出現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)重則導(dǎo)致事業(yè)單位無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)運(yùn)行。

1.2 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不完善

與上一點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合，由于事業(yè)單位中缺少對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控的正確認(rèn)知與意識(shí)，所以導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部根本沒(méi)有專屬于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的工作管控制度，導(dǎo)致事業(yè)單位中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度并不完善，而這一點(diǎn)則是導(dǎo)致事業(yè)單位中頻繁出現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題的關(guān)鍵原因之一。其中主要體現(xiàn)在，首先第一點(diǎn)，因?yàn)槭聵I(yè)單位并沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的重要性，所以使得事業(yè)單位中并沒(méi)有將建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，列入到事業(yè)單位重點(diǎn)工作內(nèi)容當(dāng)中，忽視了其重要性。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制對(duì)于事業(yè)單位來(lái)講不僅僅是對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)有著重要影響作用，并且還在其中承擔(dān)著事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢測(cè)的重要角色，因此完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度十分重要，完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制制度是確保事業(yè)單位正常有序經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支撐力量。其次第二點(diǎn)當(dāng)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中不僅只是存在制度不完善的問(wèn)題，且執(zhí)行力度較弱，即便有的事業(yè)單位針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制提出了管控制度，但也是有名無(wú)實(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度并沒(méi)有得到有效落實(shí)，這樣則會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位在出現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題時(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作部門(mén)則會(huì)出現(xiàn)各自推卸工作責(zé)任的情況，這樣大大降低了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作效率，并且也不能從根本上解決出現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位發(fā)展步伐。

1.3 監(jiān)督力度不夠且缺乏高素質(zhì)工作人員

當(dāng)下因?yàn)楸姸嗍聵I(yè)單位并沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制對(duì)于事業(yè)單位發(fā)展的真正意義與價(jià)值所在，所以只是一味的將員工安排到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控部門(mén)中，導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制內(nèi)部工作人員繁雜，但是卻沒(méi)有高素質(zhì)且專業(yè)能力較強(qiáng)的工作人員，也使得原本簡(jiǎn)單的監(jiān)督工作環(huán)節(jié)變得復(fù)雜起來(lái)，且存在一定難度，另外還存在這樣一種情況，事業(yè)單位中有的領(lǐng)導(dǎo)者為了獲取更多的利益利用“歪門(mén)邪道”手段，通過(guò)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)部門(mén)施行壓力，使得會(huì)計(jì)工作人員對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行虛假上報(bào)，導(dǎo)致企業(yè)資金丟失等等，這都是事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制監(jiān)督不到位，監(jiān)督力度不夠造成的嚴(yán)重問(wèn)題。因此財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督不完善、高素質(zhì)工作人員缺乏、這對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作來(lái)說(shuō)都是重要且關(guān)鍵的問(wèn)題之一，因此事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)此加大重視力度，并且針對(duì)于此提出具體解決措施，解決問(wèn)題提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作效率與質(zhì)量，更好的幫助事業(yè)單位發(fā)展與進(jìn)步。

2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制解決措施

2.1 強(qiáng)化事業(yè)單位中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)

針對(duì)于事業(yè)單位中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)薄弱的問(wèn)題，想要有效解決這一問(wèn)題首先我國(guó)政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)其重視起來(lái)，然后對(duì)事業(yè)單位中領(lǐng)導(dǎo)管理者們進(jìn)行有針對(duì)性的關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制指導(dǎo)，先從事業(yè)單位中領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)人員入手強(qiáng)化其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)，另外還可以定期組織關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)的學(xué)習(xí)與指導(dǎo)交流大會(huì)，要求事業(yè)單位中領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)人員必須參加，起到帶頭作用。強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)的同時(shí)，還能更好的促進(jìn)各事業(yè)單位中各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)者們的交流與經(jīng)驗(yàn)溝通，從而更好的加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的重視，然后再對(duì)事業(yè)單位中內(nèi)部其他所有工作人員進(jìn)行內(nèi)容傳達(dá)，從而讓事業(yè)單位中每一位工作人員都對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，從而更好的促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制發(fā)展與完善{4}。

2.2 建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度體系

為了避免事業(yè)單位中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制發(fā)生管理問(wèn)題，事業(yè)單位建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度體系是首要條件，并且事業(yè)單位還要要全方面多角度的對(duì)制度體系的建立進(jìn)行分析與考量，目的是為了讓建立起的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度體系能夠從容應(yīng)對(duì)與解決各種問(wèn)題，從而更好的完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作，更好的促進(jìn)事業(yè)單位良好可持續(xù)發(fā)展{5}。首先事業(yè)單位要在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部建立專門(mén)組織機(jī)構(gòu)，然后在設(shè)置部門(mén)以及進(jìn)行崗位分配，對(duì)員工進(jìn)行工作內(nèi)容合理分工進(jìn)行職責(zé)劃分，采用責(zé)任制工作態(tài)度，從而引導(dǎo)每一位工作人員對(duì)自己的崗位工作內(nèi)容負(fù)責(zé)，另外還可以參考其他大型事業(yè)單位中的優(yōu)秀財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管控制度內(nèi)容以及方法模式作為借鑒，再結(jié)合自身事業(yè)單位實(shí)際情況，制定適合自身以及能夠滿足事業(yè)單位未來(lái)發(fā)展目標(biāo)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管控制度，另外在建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度中，還要在其中建立起關(guān)于監(jiān)督的管理制度內(nèi)容，以及工作獎(jiǎng)懲制度，這樣可以更好的通過(guò)制度來(lái)規(guī)范員工行為，以及更好的提升員工工作積極性，還能更好的提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作質(zhì)量與效率，更好的促進(jìn)事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展{6}。

2.3 加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化建設(shè)

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的時(shí)代背景下，互聯(lián)網(wǎng)，計(jì)算機(jī)等設(shè)備的出現(xiàn)在生活以及生產(chǎn)工作中很大程度上減輕了人們的負(fù)擔(dān)，并還帶來(lái)了大很大便利。將其應(yīng)用在會(huì)計(jì)行業(yè)就是一個(gè)很好的體現(xiàn)。隨著時(shí)代的快速發(fā)展以往傳統(tǒng)老舊的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作方法模式已經(jīng)不再適用，逐漸被會(huì)計(jì)電算化、信息化所替代。因此在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中建設(shè)會(huì)計(jì)電算化可以更好的利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更好的對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決，另外針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制還可以利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新應(yīng)用軟件，另外加強(qiáng)建設(shè)會(huì)計(jì)電算化還能用來(lái)規(guī)范職能部門(mén)的責(zé)任與權(quán)力，因此加強(qiáng)建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化，建立起科學(xué)且高效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制系統(tǒng)十分重要，進(jìn)一步推進(jìn)了事業(yè)單位發(fā)展進(jìn)程{7}。

3 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，近年來(lái)隨著我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與不斷進(jìn)步，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作也都采取了合理的安排與工作計(jì)劃制定，因此為了有效強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作效率與質(zhì)量，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作尤為重要，不僅可以有效提高事業(yè)單位中各部門(mén)的工作質(zhì)量和效率，還能更好的促進(jìn)事業(yè)單位的良好可持續(xù)發(fā)展，并且強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制能夠?qū)⒇?cái)務(wù)管理工作提升到一個(gè)更好的發(fā)展層面，并且以此來(lái)推動(dòng)事業(yè)單位未來(lái)更好的更全面的發(fā)展與進(jìn)步。