實(shí)踐創(chuàng)新

湖南省：傾聽“民聲”定“民生”

近日，湖南省人大常委會(huì)辦公廳下發(fā)通知，今年起在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大推行民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制工作，爭(zhēng)取2年內(nèi)在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開。目前，湖南各級(jí)人大通過積極探索，先行先試，形成了一批可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

汨羅市屈子祠鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“不求數(shù)量求質(zhì)量，不求規(guī)模求實(shí)效，不求盲目冒進(jìn)求有序推進(jìn)”的原則，重點(diǎn)把好項(xiàng)目的征集關(guān)、篩選關(guān)、審議關(guān)、票決關(guān)和監(jiān)督關(guān)，使民生實(shí)事項(xiàng)目全部落地見效。

慈利縣用“五表四議”規(guī)范票決程序，“五表”即項(xiàng)目海選征集表、政府討論交辦表、征求民意建議表、黨委研究匯總表、代表票決候選表?！八淖h”即群眾提議、部門商議、黨委決議、代表評(píng)議，為民生項(xiàng)目票決制念好“緊箍咒”。

株洲市天元區(qū)雷打石鎮(zhèn)探索“五步工作法”：人大代表走進(jìn)群眾中，讓群眾提出要辦哪些民生實(shí)事，將收集的民意形成調(diào)研報(bào)告交鎮(zhèn)黨委研究，再提交人代會(huì)審議表決，通過的項(xiàng)目由政府辦理，人大代表對(duì)實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督并對(duì)項(xiàng)目結(jié)果進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

（作者：吳公然、段成鋼、謝崢嶸，摘自湖南人大網(wǎng)）

山西省陽泉市：大數(shù)據(jù)助力高質(zhì)量履職

近日，山西省陽泉市人大常委會(huì)依托“陽泉市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)”對(duì)2020年政府計(jì)劃、預(yù)算草案進(jìn)行網(wǎng)上在線審查，為市十五屆人大五次會(huì)議聽取審議計(jì)劃、預(yù)算草案報(bào)告等提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

根據(jù)疫情面前不聚集的要求，陽泉市人大常委會(huì)積極發(fā)揮大數(shù)據(jù)“見數(shù)不見面”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將全市三區(qū)兩縣6個(gè)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)中心、10個(gè)人大內(nèi)部機(jī)構(gòu)、45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道代表聯(lián)絡(luò)站作為此次網(wǎng)上審查的主要平臺(tái)，組織人大內(nèi)部各委室、財(cái)經(jīng)委委員、審查專家及47位相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域人大代表共計(jì)74人參與審查，依法擴(kuò)大審查參與度，充分保障人大代表和群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

審查期間共收到意見192條，經(jīng)財(cái)經(jīng)委篩選、合并，保留136條，其中預(yù)算審查意見78條、計(jì)劃審查意見58條。從反饋結(jié)果來看，80%的審查建議都被政府部門采納。

（作者：師彥才，摘自2020年3月29日《人民代表報(bào)》）

廣東省恩平市君堂鎮(zhèn)：依托“微信+”助力疫情防控

廣東省恩平市君堂鎮(zhèn)人大成立了“微信+人大代表+聯(lián)絡(luò)員”防疫工作隊(duì)，制定信息發(fā)布、宣傳報(bào)道、意見收集、微信接訪等工作方案，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作流程，總微信群聯(lián)絡(luò)員、6個(gè)分片微信群聯(lián)絡(luò)員、15個(gè)村（居）聯(lián)絡(luò)員、88名人大代表共同努力抗擊疫情。

君堂鎮(zhèn)人大通過“微信+”履職平臺(tái)，充分發(fā)揮人大代表身在基層一線、密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)人大代表通過平臺(tái)及時(shí)反映和提出疫情防控工作意見建議。

為避免人員聚集帶來交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)，君堂鎮(zhèn)人大中心聯(lián)絡(luò)站以及5個(gè)村級(jí)聯(lián)絡(luò)站已暫停接待群眾來訪。為保證微信接訪的全面推廣，各片各村（居）的聯(lián)絡(luò)員深入負(fù)責(zé)的區(qū)域挨家挨戶地派發(fā)人大代表微信二維碼，并耐心地講解使用方法，鼓勵(lì)群眾使用微信進(jìn)行訴求表達(dá)。微信接訪與現(xiàn)場(chǎng)接訪同等效力，君堂鎮(zhèn)88名人大代表、21名聯(lián)絡(luò)員24小時(shí)在線按規(guī)定及時(shí)處理答復(fù)。

（作者：君仁，摘自廣東人大網(wǎng)）

河北省邯鄲市邯山區(qū)：為代表家站裝上“中央處理器”

面對(duì)突如其來的新冠疫情，河北省邯鄲市邯山區(qū)自去年以來傾力打造的代表家站升級(jí)版——民呼回應(yīng)中心積極有效發(fā)揮作用，充分利用建立起的區(qū)、鄉(xiāng)街、村居三級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，迅速動(dòng)員各級(jí)人大代表和人民群眾廣泛參與，實(shí)現(xiàn)疫情群防群控和有效“補(bǔ)網(wǎng)”，目前共收集人大代表和人民群眾反映涉及疫情的各類問題建議1000多條，均實(shí)現(xiàn)了在24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)回復(fù)。

邯山區(qū)去年在全區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)街、工業(yè)園區(qū)均建立了人大代表之家，81個(gè)社區(qū)和117村實(shí)現(xiàn)了代表聯(lián)絡(luò)站全覆蓋。為了實(shí)現(xiàn)如此眾多的代表家站協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，該區(qū)設(shè)立了區(qū)、鄉(xiāng)街、村居三級(jí)“民呼回應(yīng)中心”，為代表家站裝上了“中央處理器”。民呼回應(yīng)中心與代表家站一套人馬，兩個(gè)牌子，實(shí)行“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、代表參與”工作機(jī)制，建議辦理時(shí)限從之前3到6個(gè)月縮短到了當(dāng)前的24小時(shí)至最長(zhǎng)5個(gè)工作日。

（作者：邯仁，摘自河北人大網(wǎng)）

山東省濟(jì)南市歷城區(qū)：“兩會(huì)三簽一章”辦理代表建議

近日，山東省濟(jì)南市歷城區(qū)政府常務(wù)會(huì)對(duì)代表建議辦理工作進(jìn)行專題研究，會(huì)議要求，政府各副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)督辦分管部門承辦的建議，并結(jié)合分管工作，從中選取民意集中度高、需要協(xié)調(diào)推進(jìn)的建議，列為今年的重點(diǎn)辦理件。各承辦單位主要負(fù)責(zé)人通過邀請(qǐng)人大代表參與的方式，采取協(xié)商座談、專題調(diào)研、實(shí)地考察等形式，全方位提升代表建議辦理的質(zhì)量和水平。今年將依據(jù)《區(qū)政府督促檢查工作規(guī)則》考核體系，將代表建議辦理情況納入獎(jiǎng)懲細(xì)則，進(jìn)一步強(qiáng)化督辦考核力度。

在過去工作的基礎(chǔ)上，該區(qū)還將進(jìn)一步規(guī)范工作流程，嚴(yán)格落實(shí)“兩會(huì)三簽一章”要求?！皟蓵?huì)”即區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議，研究辦理方案，確定分管副區(qū)長(zhǎng)；“三簽”即答復(fù)函，部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、分管副區(qū)長(zhǎng)審閱簽字后??；“一章”即承辦部門加蓋單位公章。通過落實(shí)“兩會(huì)三簽一章”的要求，力求做到“事事有回音，件件有著落”。

（作者：歷仁，摘自山東人大網(wǎng)）

江蘇省盱眙縣：千名選民走進(jìn)“智慧人大”

近日，江蘇省盱眙縣管仲鎮(zhèn)人大組織60名選民走進(jìn)鎮(zhèn)人大“代表之家”，參觀鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化建設(shè)及星級(jí)創(chuàng)建取得的成果，現(xiàn)場(chǎng)接受“智慧人大”使用技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)“智慧人大”系統(tǒng)平臺(tái)留言互動(dòng)板塊功能，學(xué)會(huì)利用智慧人大系統(tǒng)大平臺(tái)與縣、鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行雙向互動(dòng)技能。這是盱眙縣13個(gè)鎮(zhèn)街人大拓展“智慧人大”功能，實(shí)現(xiàn)人大機(jī)關(guān)和人大代表密切聯(lián)系群眾活動(dòng)的一個(gè)縮影。據(jù)了解，該縣共有千名選民走進(jìn)“智慧人大”。

2018年底，盱眙“智慧人大”系統(tǒng)平臺(tái)正式上線，實(shí)現(xiàn)了代表聯(lián)系群眾“快速直達(dá)”。這次千名選民走進(jìn)“智慧人大”活動(dòng)，就是要解決“智慧人大”在“聯(lián)系群眾互動(dòng)流、履職記錄添加流、宣傳信息展示流”方面不足問題，進(jìn)一步提升“智慧人大”在聯(lián)系代表、服務(wù)群眾智慧化、智能化的平臺(tái)作用，不斷拓寬代表知情群眾知政渠道，實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)系選民全過程全覆蓋全天候。

（作者：阮澤早，摘自盱眙人大網(wǎng)）