淺談基層檢察機關開展親職教育的現(xiàn)狀及進路

陳艷妮

摘要 近年來，因監(jiān)護人履職缺位、家庭教育缺失而引發(fā)的違法犯罪案件時有發(fā)生，檢察機關在工作中認識到親職教育的重要性與必要性，通過探索，取得了一定的成績，但是在親職教育的對名、內容和效果方面仍存在局限性。因此，本文認為有必要從擴大親職教育的受眾范圍入手，提升親職教育的專業(yè)性，并不斷豐富親職教育的內容、形式和宣傳載體，幫助監(jiān)護人掌握科學的教育觀念和方法，督促其正確履行監(jiān)護職責。

關鍵詞 檢察機關 親職教育 發(fā)展進路

中圖分類號：D926.3 文獻標識碼：A DOI： 10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.01.283

根據(jù)《中國司法大數(shù)據(jù)研究院》2017年11月發(fā)布的《司法大數(shù)據(jù)專題報告之未成年人犯罪》顯示，從2015年1月1日以來，在我國刑事一審審結的未成年人案件中，留守家庭、離異家庭、流動式家庭、單親家庭和再婚家庭出現(xiàn)未成人犯罪的情況最為突出，換句話說，未成年人犯罪案件，表面上看是未成年人觸犯了法律，而從深層次分析，與監(jiān)護人不履行或者不妥善履行監(jiān)護職責有密切關系。因此，檢察機關作為法律監(jiān)督機關，有必要引入親職教育，在充分保障未成年人權益的同時，為未成年人創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。

一、親職教育的定義

親職教育起源于上世紀三十年代，是美國、德國等西方國家所倡導的教育方式。其主要是指在為父母及監(jiān)護提供有關兒童青少年發(fā)展及教育教養(yǎng)知識的基礎上，為幫助為人父母者或者即將為人父母者形成良好的家長素質和教育子女能力而對未成年人的父母或者其他監(jiān)護人實施的教育和影響。通俗來說，就是通過向兒童父母或準父母傳授教育子女方面的知識和技能，使其知道如何盡到做父母的職責，如何更科學的教育子女。當然，從廣義上說，這里的“父母”既可以指親生父母，也可以指養(yǎng)父母，或者對未成年人負有監(jiān)護職責的監(jiān)護人。

二、檢察機關開展親職教育的重要意義

有人認為，檢察機關不是教育部門，引入親職教育純屬無稽之談，其實不然。從法律角度看，《刑事訴訟法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等相關法律都規(guī)定了“教育、感化、挽救”是未成年人刑事司法的目的，同時還規(guī)定了“教育為主、懲罰為輔”的原則，而這其中的“教育”，從廣義上理解，不應僅僅體現(xiàn)為司法機關對未成年人的教育，還應該包含對未成年人負有教育和監(jiān)護責任的相關人員。有關司法解釋和規(guī)范性文件對此作了更加細致的規(guī)定，例如：最高人民檢察院出臺的《未成年人刑事檢察工作指引（試行）》第61條規(guī)定：“對因家庭成員溝通和相處方式存在明顯問題，影響涉案未成年人心理健康發(fā)育的，經涉案未成年人的法定代理人、監(jiān)護人同意，可以對涉案未成年人及其法定代理人、監(jiān)護人共同開展家庭教育和相處方式的心理咨詢，并聯(lián)合社會幫教力量啟動親職教育和親子溝通輔導，幫助構建和諧健康的家庭模式?！边@一規(guī)定對檢察機關引入親職教育的前提和開展親職教育的方式作了詳細的闡述。從司法程序看，檢察機關作為辦理未成年人刑事案件的中間環(huán)節(jié)，起著承上啟下的作用，承擔著落實親情會見制度、聽取法定代理人意見的職責，并能夠在通過社會調查等方式充分了解未成年人家庭、生活、學習等情況下，更加有的放矢的對父母或監(jiān)護人開展親職教育，同時可以將親職教育的結果作為審判環(huán)節(jié)的有力參考和依據(jù)。因此，檢察機關有責任，也有能力對未成年人的父母或監(jiān)護人開展親職教育，通過影響他們對未成年人的教育理念和教育方法，從而達到教育未成年人的目的。

三、檢察機關開展親職教育的現(xiàn)狀

（一）從對象上看，多以涉案未成年人的監(jiān)護人為主

近年來，上海、四川、湖北等地的檢察機關陸續(xù)開展了對司法辦案中發(fā)現(xiàn)的因監(jiān)護失職或失誤導致未成年人違法犯罪或者遭受不法侵害的未成年人監(jiān)護人進行強制親職教育的改革探索，也取得了較好的法律效果和社會效果。但是，對于一般未成年人的監(jiān)護人卻沒有開展親職教育，當未成年人的監(jiān)護人不了解預防未成年人犯罪和被害預防的知識、技能，或者消極不履行相關教育時，不能給予未成年人更多指導，未成年人就失去了獲取犯罪預防、被害預防和自我保護知識的基礎。

（二）從內容上看，多將與案件有關的內容作為親職教育的主題

從親職教育的課程內容上看，絕大部分是從未成年人所涉案件出發(fā)，采用以案釋法、專家授課、影片觀摩、親子互動等中小班教學的方式，對涉案未成年人的監(jiān)護人開展親職教育。不可否認，將案件所涉的法律知識作為親職教育的切入點有其合理性，但是，筆者認為，每個涉案家庭都有各自的教育特點和教育方式，采用集體授課的方式可以解決其共性的問題，卻缺乏對每個家庭個性問題的關注。而且，未成年人教育是一個復雜的課題，開展親職教育僅僅包含法律知識明顯是不夠的，還應該涉及教育學、心理學以及社會學等多方面的知識。

（三）從效果上看，缺乏專業(yè)有效的評估考核方法

對檢察機關的案件承辦人員而言，因其對所辦案件以及案件所涉人員較為了解，因此容易取得接受親職教育對象的信任，也有利于親職教育的開展。但是，由于親職教育所涉及的知識較多，而案件承辦人往往無法了解所有的知識體系，因而在司法實踐中，檢察機關多委托相關專業(yè)機構，或與有關部門聯(lián)合開展親職教育，造成了案件承辦人與親職教育的實施者在身份上存在脫節(jié)的現(xiàn)象。如果接受親職教育的對象無法完全信任親職教育的實施者，則反饋的實際效果容易失真。同時，由于親職教育需要較長時間和定期回訪才能取得最好的效果，而檢察機關內部人員、經費有限，往往在短期內開展一次或幾次親職教育，獲得一時的改善，但是長期效果無法跟蹤評估。

四、檢察機關開展親職教育的進路

（一）擴大親職教育的對象范圍

在檢察實務中，已有部分地區(qū)的檢察機關面向涉案未成年人的監(jiān)護人開展親職教育，而且取得了較好的效果。筆者認為，雖然檢察機關對涉案未成年人的監(jiān)護人開展針對性親職教育具有極大的必要性，但是，對在校學生家長、外來未成年人家長以及留守兒童的監(jiān)護人等一般未成年人的監(jiān)護人開展預防性親職教育更是不可或缺。面對校園欺凌、侵害未成年人案件頻發(fā)，加強對未成年人的司法保護顯得尤為重要，特別是外來未成年人和留守兒童，面對的誘惑更多，且父母對其關愛較少、教育缺失，極易成為侵害他人或被他人侵害的對象，而未成年人的監(jiān)護人作為未成年人的第一任導師，對未成年人的影響也更大。因此，檢察機關在開展親職教育時應當將針對性親職教育與一般性親職教育放在同等重要的位置，提高未成年人監(jiān)護人的法制意識，才能最大限度維護未成年人合法權益，防范和遏制侵害未成年人案件發(fā)生，起到事半功倍的教育效果。

（二）提高親職教育的專業(yè)性

親職教育是一個社會性的課題，只靠個別機構或部分職能部門單打獨斗是很難完成的。因此，檢察機關開展親職教育，需要與團市委、教育局、關工委、婦聯(lián)等相關部門、專業(yè)心理咨詢機構等社會團體以及未成年人所在學校、社區(qū)的深度合作，提升親職教育的專業(yè)性，通過檢察機關的主導調節(jié)、相關部門和社會團體的協(xié)調配合、學校、社區(qū)、未成年人監(jiān)護人的積極參與、社會媒體的宣傳推廣，深入剖析造成未成年人犯罪或被侵害的家庭原因，并予以妥善處理，形成集教育幫教、權益保障和犯罪預防的社會管理大格局。在必要的情況下，檢察機關可以通過購買服務的方式，聘請專業(yè)社會團體需提前介入針對性親職教育，全程參與，取得接受親職教育的對象的信任。同時，檢察機關、具體開展親職教育的機構和親職教育可以從主觀和客觀兩個方面對親職教育的效果予以評估，主觀方面主要評估檢察機關和具體開展親職教育的機構是否達到親職教育的預期目的，以及親職教育的對象是否有所收獲，客觀方面主要評估是否完成了規(guī)定的課程內容和課時，當然，檢察機關也可以通過不定期走訪參加親職教育的家庭，評估親職教育的效果，從而不斷規(guī)范親職教育的評估跟蹤程序，以提升親職教育效果。作為檢察人員，也應該提高自身親職教育的水平和能力，學習教育學、心理學、社會學方面的知識，通過專家授課的方式，總結出適合親職教育推廣的課程內容和形式。

（三）豐富親職教育的內容和形式

如前所述，檢察機關開展親職教育應當包含針對性親職教育和一般性親職教育兩方面內容。由于針對性親職教育主要面向涉罪未成年人、未成年人被害人以及存在違法行為的未成人的監(jiān)護人，因此，開設的課程內容應更注重以案釋法，傳授法律知識、心理學知識以及被害預防的方法等。而一般性親職教育是面向普通未成年人的監(jiān)護人，主要是協(xié)助未成年人的監(jiān)護人樹立教育子女的正確觀念，提供與子女溝通交流的方法和技巧和心理學相關知識，從而實現(xiàn)對未成年人的監(jiān)護人的被害預防宣傳、教育，提高未成年人及其監(jiān)護人的自我防范意識和技能。在親職教育的形式上，檢察機關采取個體輔導、團隊培訓、講座等多種形式。形成課堂講授與實踐相結合，聘請有親職教育經驗的專家、學者、心理咨詢師共同參與的新型親職教育模式。

（四）創(chuàng)新親職教育的宣傳載體

檢察機關在充分利用電視、報刊、兩微一端等平臺宣傳親職教育的同時，還需要發(fā)揮學校、社區(qū)、企業(yè)在開展親職教育方面的獨特優(yōu)勢和有利條件。通過學校召開的家長會契機對學生家長開展親職教育，也可以深入外來務工人員較多的企業(yè)開展親職教育，并充分利用社區(qū)資源，聯(lián)合社區(qū)開展親職教育講座，發(fā)放宣傳手冊，向社區(qū)內的家長提供開放性的親職教育指導。同時，還可以通過社區(qū)的廣播、宣傳欄等載體向社區(qū)群眾宣傳親職教育的有關知識。借此促使家長認識到自己對孩子的監(jiān)護職責，引導外來未成年人建立與父母之間的溝通和信任，努力消除未成年人犯罪的“冢庭土壤”。此外，檢察機關還可以改變原有檢察官組織家長上課或進學校上課的模式，將已有親職教育的文件、視頻通過學校家長會、社區(qū)活動等予以廣泛的推廣和宣傳，以達到更加全面的覆蓋效果。