抓住“智慧檢務(wù)”契機，提升服務(wù)保障能力

王 會 王穎穎

（新密市人民檢察院，河南 新密 452370）

響應(yīng)高檢院“科技強檢”戰(zhàn)略，推進“智慧檢務(wù)”建設(shè)工作有序展開。后勤保障部門要積極學(xué)習“智慧檢務(wù)”理論及實踐方法，結(jié)合后勤工作實際，為“智慧檢務(wù)”提供穩(wěn)實地保障條件，推進司法質(zhì)量、司法效率、司法公信力的全面提升?！爸腔蹤z務(wù)”，其本質(zhì)是將信息技術(shù)融入到檢察工作中，依托技術(shù)手段，來化解檢務(wù)難題，提升檢務(wù)工作科技競爭力。后勤保障部門，要主動適應(yīng)“智慧檢務(wù)”形勢，不能停留于單純做賬，管好涉案財務(wù)等工作淺層，而是要立足基層實際，積極配合上級部門，主動對接各科室，齊心協(xié)力，增進合作，更好地服務(wù)“四大檢察”工作。

1 創(chuàng)新工作方式，提升檢務(wù)保障服務(wù)水平

基層檢察機關(guān)后勤保障工作，要為檢務(wù)一線崗位提供堅實的后盾支撐。在檢務(wù)經(jīng)費保障方面，結(jié)合地方經(jīng)濟，爭取地方財政支持。協(xié)調(diào)財政部門，制定科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的經(jīng)費使用方案；做好后勤資源合理規(guī)劃與配置，為基層檢察工作提供充足的經(jīng)費保障。積極走進全院各部門，展開檢務(wù)保障調(diào)研活動，了解干警需求，確立“讓機關(guān)滿意、讓干警信賴”工作目標，促進檢務(wù)保障工作優(yōu)質(zhì)高效。在規(guī)章制度完善上，對接各部門制定檢務(wù)保障工作手冊，包括基礎(chǔ)檢務(wù)工作、各崗位檢務(wù)職責，崗位考核制度，以及財務(wù)制度報銷、固定資產(chǎn)、復(fù)印申領(lǐng)等制度，讓后勤保障工作有規(guī)可查、有據(jù)可循。加強勤儉意識宣傳，做好節(jié)流與效率并重。后勤部門要發(fā)揮主動性，結(jié)合工作完善節(jié)約型保障機制，避免浪費。如對經(jīng)費使用，要做到必要、節(jié)約、及時、合理；充分利用信息化手段，對各部門經(jīng)費申請、使用、管理工作進行評估和預(yù)測，保障檢務(wù)工作可持續(xù)發(fā)展。積極拓展后勤服務(wù)工作，推進法治進校園。針對看守所羈押、監(jiān)獄服刑的未成年人逐年增多問題，很多案件與電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪有關(guān)。加強未成年人法治教育工作，促進檢察公共關(guān)系建設(shè)。2019年3月28日，新密市人民檢察院黨組召集未檢科和受聘學(xué)校法治副校長，開展“法治進校園”工作部署動員會，李檢著重強調(diào)未成人刑事檢察工作、法治進校園活動的現(xiàn)實意義，并對法治副校長職責履行采取以會代訓(xùn)的形式進行專門培訓(xùn)，宣講法治理念，弘揚法治精神，播種法治種子，打造平安校園、法治校園。在文明創(chuàng)建活動中，我院響應(yīng)新密市創(chuàng)文辦和新密市文明辦號召，組織檢察干警在新密市西大街與大鴻路交叉口開展以“文明出行、志愿新密”為主題的文明交通志愿服務(wù)活動，為群眾熱心提供幫助。

2 統(tǒng)籌資源，構(gòu)建多元化服務(wù)供給體系

“智慧檢務(wù)”，將開放、共享作為提升檢務(wù)數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督的重要手段，后勤部門要明確信息化發(fā)展方向，積極構(gòu)建與檢察職能相適應(yīng)的多元化檢務(wù)服務(wù)供給體系。堅持為民方向，做好檢務(wù)信息公開，依托信息化技術(shù)手段，對檢務(wù)工作流程、檢務(wù)活動、法律文書等，實現(xiàn)公開、透明、動態(tài)、便民化管理，保障廣大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。如圖形識別技術(shù)的發(fā)展，二維碼技術(shù)在檢務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，以便捷、準確、高效為特色，提升了檢務(wù)工作信息化服務(wù)水平。同時，對于一些群眾，習慣于當面表達訴求。檢察機關(guān)在設(shè)置接待服務(wù)窗口時，還要關(guān)注和開辟專門的群眾來訪服務(wù)中心，將之作為檢務(wù)公開的重要窗口，體現(xiàn)檢察為民的服務(wù)宗旨。通過接待窗口，可以滿足群眾登記、初步審查及分流辦理群眾訴求的需要。這一模式，比單純進行法律解釋更有效，更受到群眾的認可，也大大提升了檢察機關(guān)的服務(wù)質(zhì)量。辦案模式的變革，順應(yīng)信息化時代發(fā)展需要，拉近了來訪群眾與接待人員之間的距離，讓檢務(wù)工作更加專業(yè)化、規(guī)范化，提升了司法公信力和社會影響力。在多元檢務(wù)供給體系中，整合實體、線上、掌上、泛在模式，讓檢務(wù)人員、律師、當事人、人民群眾能夠享受到便捷的檢察服務(wù)。在實體模式，設(shè)置12309檢務(wù)服務(wù)中心，向社會提供標準化檢察咨詢服務(wù)工作；在線上，對接省級“政法公共服務(wù)平臺”，打造數(shù)字化檢察服務(wù)平臺；掌上模式，利用“檢察APP”、小程序，拓展檢務(wù)服務(wù)領(lǐng)域；泛在模式，以檢察服務(wù)大廳、律師事務(wù)所等為主體，部署檢察服務(wù)智能終端，提供自助檢察服務(wù)?，F(xiàn)代技術(shù)支撐下的檢務(wù)裝備體系，要從數(shù)量型走向技術(shù)型，從分散型走向智能型，檢務(wù)裝備的更新?lián)Q代成為必然趨勢。如構(gòu)建檢務(wù)裝備物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)有線、無線設(shè)備的智能化連接與信息傳遞；在檢察辦案裝備建設(shè)上，引入模塊化思路。如配備音視頻采集設(shè)備、語音識別、筆錄系統(tǒng)，法律知識庫等模塊；對取證工具，配置先進的取樣、檢測模塊；對示證工具，配置多媒體制作、音視頻輸出模塊；對會議工具，增加遠程通訊等模塊，以科技裝備來保障各檢察職能的高效發(fā)揮。

3 主動適應(yīng)形勢，深化內(nèi)設(shè)改革

最高人民檢察院張軍檢察長提出：“做優(yōu)刑事檢察、做強民事檢察、做實行政檢察、做好公益訴訟檢察”改革工作目標，后勤保障工作也要緊隨“四大檢察”任務(wù)，通過內(nèi)設(shè)機構(gòu)的改革，主動適應(yīng)新形勢、新變化，促進檢察工作做優(yōu)、做強、做實、做好。具體而言，著重從五方面來完善。第一，對工作機制進行改革。堅持“四大檢察”總體目標，健全后勤工作機制，特別是通過學(xué)習、實踐，總結(jié)經(jīng)驗，完善內(nèi)控機制，激發(fā)后勤人員的工作積極性、主動性，為檢察工作做好后勤保障。第二，做好經(jīng)費管理與保障?；鶎訖z察機關(guān)后勤工作瑣碎，涉及面廣，經(jīng)費保障是重中之重。以“智慧檢務(wù)”改革為契機，積極探索與之匹配的經(jīng)費保障措施和方法。從經(jīng)費統(tǒng)籌上，積極對接省院及市財政部門，向各基層院學(xué)習和交流，全面協(xié)調(diào)好經(jīng)費管理工作。從經(jīng)費需求調(diào)研、經(jīng)費支出、經(jīng)費管理等方面，真正解決檢察院各部門的經(jīng)費問題，解除后顧之憂。第三，加強后勤人員工作能力提升。后勤保障工作，事務(wù)繁瑣，加之“智慧檢務(wù)”背景下，對新技術(shù)、新方法的學(xué)習和應(yīng)用，對新舊會計制度，以及財務(wù)管理模式的應(yīng)用，都需要多學(xué)習、多交流，逐步提升后勤人員綜合素能。第四，加強后勤人員服務(wù)意識提升。后勤服務(wù)工作，要樹立大局意識，服務(wù)意識，要積極與各部門展開充分協(xié)調(diào)，從工作中不斷總結(jié)方法，全面協(xié)調(diào)好后勤工作。第五，注重財務(wù)工作改革。順應(yīng)“智慧檢務(wù)”形勢需要，結(jié)合財政部門相關(guān)規(guī)范、要求，積極做實財務(wù)工作。如在預(yù)決算工作，對接各部門需求，做好年度預(yù)決算、經(jīng)費使用預(yù)算工作；在涉案款收繳方面，主動與案管辦對接，對各案件所涉及的財務(wù)、款項進行管理，做好收繳、上繳、隨案移送工作，確保涉案款有序分類，高效管理。對遺留問題做好歸結(jié)，積極查找原因，妥善處理并向財政部門匯報。第六，做好在職、司法輔助人員的社保劃繳及公積金工作，分類核算各人員的社保、公積金繳費工作，做好與社保局的有效對接；對涉及變動的人員，及時做好報備，調(diào)整相應(yīng)保費。對日常經(jīng)費、食堂管理、電梯維護、固定資產(chǎn)管理、節(jié)能工作進行優(yōu)化，嚴格審核各項經(jīng)費，對異常問題進行原因查找，控制好每一筆支出款項，嚴把財務(wù)關(guān)。對食堂設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境、衛(wèi)生等工作做好日常檢查，對存在的問題及時處理，并做好登記；對固定資產(chǎn)進行更新，根據(jù)財政部門要求，做好固定資產(chǎn)管理，編制報表，提升整體工作質(zhì)量。