關(guān)于公共圖書(shū)館圖書(shū)類(lèi)固定資產(chǎn)管理探析

韋秋萍

（廣西壯族自治區(qū)圖書(shū)館，廣西 南寧 530022）

許多公民都在積極的投入公共圖書(shū)館建設(shè)當(dāng)中，并且為公共圖書(shū)館捐獻(xiàn)了許多書(shū)籍。在國(guó)家和人民的共同努力下，我國(guó)公共圖書(shū)館中的圖書(shū)數(shù)目變得越來(lái)越龐大，與此同時(shí)，我國(guó)公共圖書(shū)館圖書(shū)類(lèi)固定資產(chǎn)的管理也變得越來(lái)越困難。因此，隨著公共圖書(shū)館中書(shū)籍?dāng)?shù)量的增多，相關(guān)管理人員必須制定出科學(xué)且合理的管理方案，使公共圖書(shū)館的圖書(shū)類(lèi)固定資產(chǎn)得到規(guī)范管理。

1 公共圖書(shū)館圖書(shū)類(lèi)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題分析

1）資產(chǎn)管理人員工作內(nèi)容不夠明確。當(dāng)前，我國(guó)許多公共圖書(shū)館未能將人員管理制度進(jìn)行健全，并且部分公共圖書(shū)館管理部門(mén)并未重視員工的具體工作分配，導(dǎo)致了相關(guān)人員在進(jìn)行公共圖書(shū)館圖書(shū)類(lèi)固定資產(chǎn)管理過(guò)程中不能井井有條的開(kāi)展工作。因?yàn)楣ぷ鲀?nèi)容不明確，資產(chǎn)管理人員在工作過(guò)程中不能盡心盡力，若在管理過(guò)程中出現(xiàn)了任何問(wèn)題，相關(guān)管理人員甚至?xí)ハ嗤菩敦?zé)任，這極其不利于公共圖書(shū)館圖書(shū)類(lèi)固定資產(chǎn)的高效管理[1]。

2）公共圖書(shū)館中圖書(shū)類(lèi)固定資產(chǎn)的范圍未得到明確。我國(guó)相關(guān)公共圖書(shū)館準(zhǔn)則中已經(jīng)明確指出，當(dāng)某批圖書(shū)時(shí)長(zhǎng)使用超過(guò)一年，并且書(shū)籍的內(nèi)容沒(méi)有缺失，圖書(shū)的形態(tài)沒(méi)有變化，那么這批圖書(shū)將會(huì)成為圖書(shū)館的固定資產(chǎn)。公共圖書(shū)館的圖書(shū)類(lèi)固定資產(chǎn)中圖書(shū)一詞所包含的范圍是比較廣泛的，并且與傳統(tǒng)所指的圖書(shū)有一定的差別，這里的圖書(shū)可以是紙質(zhì)圖書(shū)也可以是電子圖書(shū)，可以是自購(gòu)圖書(shū)也可以是捐贈(zèng)圖書(shū)，可以是出版圖書(shū)也可以是未出版的圖書(shū)，可以是學(xué)術(shù)期刊也可以是交流資料。由于圖書(shū)類(lèi)固定資產(chǎn)所涉及的范圍過(guò)于繁多，并且許多圖書(shū)所處的領(lǐng)域是多樣且模糊的。因此，資產(chǎn)管理人員在進(jìn)行此類(lèi)固定資產(chǎn)的管理時(shí)，無(wú)法明確圖書(shū)的范圍，從而使管理的難度變得非常大。不同的公共圖書(shū)館對(duì)于圖書(shū)的入賬也有差別，因?yàn)樗麄儗?duì)于固定資產(chǎn)的認(rèn)知和定位存在差別，例如廈門(mén)市的少年兒童圖書(shū)館采用的是憑借采購(gòu)數(shù)據(jù)直接入賬以及資產(chǎn)臺(tái)帳的分類(lèi)方式，而廣東省的立中山圖書(shū)館則采用的是入藏入賬的做法，前一種記錄手法會(huì)存在分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況，入賬和未入資產(chǎn)臺(tái)賬的具體情況無(wú)法得到準(zhǔn)確判斷[2]。

3）圖書(shū)報(bào)廢未得到有效管理。公共圖書(shū)館在建立到一定的年限后，它內(nèi)部所含有的圖書(shū)將會(huì)變得非常龐大，因此，公共圖書(shū)館會(huì)對(duì)一些圖書(shū)進(jìn)行剔除。但資產(chǎn)管理人員在剔除的過(guò)程中也會(huì)遇到許多的問(wèn)題，例如存在實(shí)物不一致，以及金額不一致的問(wèn)題，由于公共圖書(shū)館對(duì)圖書(shū)進(jìn)行剔除是直接對(duì)資產(chǎn)編號(hào)進(jìn)行剔除處理，而這些圖書(shū)所覆蓋的年份非常之多，但通常資產(chǎn)管理人員會(huì)在系統(tǒng)對(duì)年份最為久遠(yuǎn)的書(shū)進(jìn)行優(yōu)先剔除，最終的剔除所顯示的讀數(shù)可能會(huì)存在差異。同時(shí)，當(dāng)前公共圖書(shū)館中還存在計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況，許多按實(shí)洋入賬和實(shí)洋剔除的圖書(shū)卻受到了實(shí)洋入賬按碼洋報(bào)廢的對(duì)待，這就導(dǎo)致了虛減固定資產(chǎn)，最終的資產(chǎn)管理系統(tǒng)和圖書(shū)管理系統(tǒng)無(wú)法形成統(tǒng)一管理的狀況，從而導(dǎo)致信息的缺失和資產(chǎn)價(jià)值的錯(cuò)誤體現(xiàn)。部分圖書(shū)館會(huì)將新購(gòu)入的一批圖書(shū)在錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)時(shí)作為一個(gè)資產(chǎn)卡片入賬，沒(méi)有做到一物一卡，到了報(bào)廢環(huán)節(jié)，如果不是整批圖書(shū)報(bào)廢，就只能拆分這個(gè)資產(chǎn)卡片來(lái)進(jìn)行報(bào)廢，經(jīng)過(guò)幾次報(bào)廢處置后，圖書(shū)記錄會(huì)模糊不清，難以核對(duì)這個(gè)資產(chǎn)卡片未報(bào)廢的圖書(shū)。

2 優(yōu)化公共圖書(shū)館圖書(shū)類(lèi)固定資產(chǎn)管理的策略分析

1）健全公共圖書(shū)館固定資產(chǎn)人員管理制度。我國(guó)公共圖書(shū)館圖書(shū)類(lèi)固定資產(chǎn)人員的管理制度完善需要解決兩方面的問(wèn)題，首先需要將圖書(shū)的資產(chǎn)管理人員的管理業(yè)務(wù)能力進(jìn)行提高，其次便是要規(guī)劃好我國(guó)公共圖書(shū)館圖書(shū)類(lèi)固定資產(chǎn)管理的具體工作程序，當(dāng)工作程序得到明確后，高素質(zhì)的管理人員便井然有序的進(jìn)行圖書(shū)類(lèi)固定資產(chǎn)的高效管理。為了能夠提高公共圖書(shū)館圖書(shū)類(lèi)固定資產(chǎn)管理人員的工作能力，圖書(shū)館的人事部門(mén)可以組織對(duì)資產(chǎn)管理人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，讓資產(chǎn)管理人員在培訓(xùn)過(guò)程中端正自己的工作態(tài)度，深化對(duì)于管理的認(rèn)知；公共圖書(shū)館的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理的重視程度，堅(jiān)持督促圖書(shū)類(lèi)固定資產(chǎn)管理工作。同時(shí)，為了能夠有效解決公共圖書(shū)館中圖書(shū)類(lèi)固資產(chǎn)管理分工不明確的問(wèn)題，公共圖書(shū)館須設(shè)立專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)管理部門(mén)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)圖書(shū)類(lèi)固定資產(chǎn)的管理。資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好固定資產(chǎn)管理的工作規(guī)劃，實(shí)施一個(gè)工作領(lǐng)域?qū)?yīng)一個(gè)管理員的策略，使資產(chǎn)管理工作人員的工作力度得到加強(qiáng)，從而確保圖書(shū)能夠得到合理且科學(xué)的管理[3]。

2）統(tǒng)一圖書(shū)類(lèi)固定資產(chǎn)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。為了能夠有效解決我國(guó)公共圖書(shū)館圖書(shū)類(lèi)固定資產(chǎn)范圍無(wú)法明確的情況，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)圖書(shū)類(lèi)固定資產(chǎn)的定義進(jìn)行深化，使資產(chǎn)管理人員能夠?qū)τ趫D書(shū)類(lèi)固定資產(chǎn)的定義進(jìn)行重新的、深刻的認(rèn)知。同時(shí)統(tǒng)一固定資產(chǎn)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，是解決圖書(shū)類(lèi)固定資產(chǎn)無(wú)法明確這一問(wèn)題的重要手段，相關(guān)人員必須給予高度的重視。對(duì)于還未成為固定資產(chǎn)的圖書(shū)，項(xiàng)目管理人員應(yīng)做好這類(lèi)書(shū)籍的收購(gòu)費(fèi)用記錄，并將其作為當(dāng)期費(fèi)用類(lèi)支出；而對(duì)于許多具有珍藏價(jià)值的圖書(shū)和捐贈(zèng)的圖書(shū)，相關(guān)管理人員則可以將其裝訂，并且進(jìn)行記錄至財(cái)務(wù)賬和資產(chǎn)系統(tǒng)中；對(duì)于公共圖書(shū)館中許多只有使用權(quán)的圖書(shū)，它們的使用年限教長(zhǎng)，并且成為固定資產(chǎn)，圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)進(jìn)行入藏入賬處理。當(dāng)前，我國(guó)許多公共圖書(shū)館都存在著電子類(lèi)圖書(shū)分類(lèi)困難的問(wèn)題，無(wú)論將它們歸為“無(wú)形資產(chǎn)”還是“通用設(shè)備”都具備一定的合理性，但公共圖書(shū)館還是應(yīng)當(dāng)將他們歸為“圖書(shū)、電子期刊/圖書(shū)/檔案”這大類(lèi)中，這樣的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)能夠使公共圖書(shū)館的圖書(shū)類(lèi)固定資產(chǎn)得到統(tǒng)一合理的管理[4]。

3）將資產(chǎn)管理系統(tǒng)與圖書(shū)管理系統(tǒng)相統(tǒng)一。為了能夠使圖書(shū)報(bào)廢的這一管理過(guò)程變得更加高效，相關(guān)人員應(yīng)做出一定的措施，可以將接口進(jìn)行互相的開(kāi)放，使資產(chǎn)管理系統(tǒng)與圖書(shū)管理系統(tǒng)形成高度的統(tǒng)一，從而使兩個(gè)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)共享，但這一策略的實(shí)現(xiàn)需要財(cái)政部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)、技術(shù)部門(mén)和圖書(shū)管理系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)商多個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)和支持，他當(dāng)前的可行性較低，但仍可作為未來(lái)圖書(shū)館固定資產(chǎn)管理的方向。圖書(shū)類(lèi)資產(chǎn)管理員應(yīng)將圖書(shū)資產(chǎn)卡片登記詳細(xì)，做到一物一卡，并應(yīng)采取實(shí)洋入賬實(shí)洋報(bào)廢的記賬方式，與會(huì)計(jì)核算保持一致。

3 結(jié)束語(yǔ)

圖書(shū)類(lèi)的固定資產(chǎn)作為公共圖書(shū)館中數(shù)量最為龐大的一類(lèi)資產(chǎn)，它的管理是非常具有難度的，因此，資產(chǎn)管理人員必須不斷提高自身的工作能力和素養(yǎng)，避免在資產(chǎn)管理過(guò)程中消極怠工的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)對(duì)于管理過(guò)程中所存在的圖書(shū)范圍、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以及圖書(shū)報(bào)廢問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)都應(yīng)給予高度的重視，并采取一定的措施對(duì)這類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行解決，從而使我國(guó)公共圖書(shū)館能夠得到長(zhǎng)期的發(fā)展。