胡 華
“眾籌建樁”模式??跒楹D贤茝V充電基礎(chǔ)設(shè)施的I類重點發(fā)展區(qū)域,率先垂范堅持“綠色、循環(huán)、低碳”發(fā)展理念,作為“純電動汽車示范城市”是其節(jié)能環(huán)保、綠色生態(tài)的品牌標識之一,大力推廣純電動汽車,符合??谑小半p創(chuàng)”背景下綠色、環(huán)保出行的發(fā)展原則。純電動汽車在??谑械墓?、出租和郵政等公共服務(wù)系統(tǒng),尤其是在汽車租賃行業(yè)、網(wǎng)約車、城市共享和私家消費領(lǐng)域有著巨大的市場空間。
據(jù)工信部的定義可知,新能源汽車的包括能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車(BEV,包括太陽能汽車)、燃料電池電動汽車(FCEV)、氫發(fā)動機汽車、其他新能源(如高效儲能器、二甲醚)汽車等各類別產(chǎn)品。部分新能源汽車由于技術(shù)、成本等原因的限制至今并未真正大規(guī)模進入市場。在海南市場,大部分新能源汽車主要就是純電動汽車。所以采用純電動汽車作為研究對象進行研究更為合理,目標更明確,也更有針對性。
截至2018年底,海南累計建成充電樁4602個,其中海口建成的充電樁為2223個,占海南充電樁總數(shù)的48%。按照“美麗先行、標準先行、樁站先行”的建設(shè)原則,至2030年海南省充電樁累計達到94萬個,其中??诜謪^(qū)充電樁預(yù)計達到27.5萬個,公共充電樁達到5.8萬個,公共充換電站達到101座。
截至2018年底海南電動汽車保有量達2.3萬輛,占汽車保有量的比例達到1.8%。預(yù)計到2020年海南電動汽車累計推廣應(yīng)用9.3萬輛。截至2018年,海口市共推廣新能源汽車超過15000輛,地方補貼資金預(yù)計9億元人民幣,??谘灿纬鲎馄鶠殡p燃料出租車或純電動出租車,已實現(xiàn)巡游出租汽車清潔能源車輛占比100%的目標。
純電動汽車有著傳統(tǒng)汽車無法比擬的優(yōu)勢,即節(jié)能環(huán)保,但同時由于技術(shù)的桎梏,性能較好的純電動汽車目前成本還較高,相對于傳統(tǒng)燃油車毫無價格優(yōu)勢。推廣過程中又由于消費者的消費習慣和偏見影響,加之推廣方式的單一性,使得純電動汽車的推廣僅限于公共服務(wù)領(lǐng)域,難于走出旋渦,面向整個汽車市場。
海南省乃至海口市有著得天獨厚的地理環(huán)境優(yōu)勢,同時借助于海南生態(tài)幸福島的建設(shè)大潮,低碳環(huán)保必定是唯一發(fā)展之路,也是不可動搖之路,所以純電動汽車的全島推廣是必然,政策也將隨之傾斜,有其他項目不能比擬的政策“綠色通道”,只要政策方向準確、力度加強和創(chuàng)新推廣模式,就能有效進行純電動汽車的推廣。
政策能否發(fā)揮其導向和支持作用,關(guān)鍵在兩點。一是落實,二是力度,純電動汽車的補貼政策的力度不僅要考慮補貼的金額,還考慮補貼的對象和方式。從生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)到消費者,每個環(huán)節(jié)都應(yīng)有具體的補貼政策和方式。挪威是歐洲電動汽車保有量第一的國家,本來2020年才需實現(xiàn)的10萬輛電動汽車保有量的目標,但在2016年底挪威已經(jīng)擁有超過121000輛插電混動和純電動汽車。其實挪威的政府扶持政策也是“補助+減稅”,但是政策力度之大,推廣效果才會如此之強。比如挪威購買特斯拉汽車,只需原價的一半即可入手,無銷售稅及增值稅,道路稅也只是傳統(tǒng)燃油車的13.83%左右,而今,挪威的電動汽車數(shù)量已經(jīng)遠超傳統(tǒng)汽車數(shù)量。
海南可利用本地汽車企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)基礎(chǔ)和市場積累積極打造本土的優(yōu)秀純電動汽車品牌,鼓勵企業(yè)加強車輛、電池、電機、關(guān)鍵零部件的研發(fā)和生產(chǎn),樹立標桿,立足本土,落地生根發(fā)展壯大,進一步走向國內(nèi)外市場。引入先進,一方面積極引進競爭優(yōu)勢企業(yè),康迪、宏遠等純電動汽車零配件生產(chǎn)項目已先后落戶??诟咝聟^(qū),引入技術(shù)品牌優(yōu)勢企業(yè),實現(xiàn)科學布局,可以從根本上提高新能源汽車研發(fā)、制造實力,帶動海南純電動車產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。引入先進,另一方面的含義就是引入社會資本,落實純電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金來源,可以構(gòu)建海南純電動汽車PPP(Public—Private—Partnership)融資模式,除申請國家補貼支持外,建立健全相關(guān)政策,大力支持、鼓勵和引進民營資本投資海南純電動汽車的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等環(huán)節(jié),積累資本,做強做大做好海南純電動汽車產(chǎn)業(yè)。
在充電樁建設(shè)方面,可借鑒“眾籌建樁”模式,引入社會資本,降低建設(shè)和使用成本。“眾籌建樁”模式也稱為“常州模式”或“萬幫模式”,它的核心理念是“三模式一平臺理念”,就是充電設(shè)施建設(shè)一定統(tǒng)一居住地、工作地和目的地,三者統(tǒng)一才能真正解決建樁“場地難”和“盈利難”的問題,然后利用互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)智能化管理,消費者通過手機APP實現(xiàn)搜索、支付、導航和評價等功能使用電樁和進行反饋,運營商則可以通過后臺進行監(jiān)控、管理和運營。眾籌建樁的方案還可分為:場地眾籌、平臺眾籌、投資眾籌,根據(jù)投資者不同的資源進行不同方式的融資建設(shè),實現(xiàn)成本共攤、利益共享。
純電動汽車租賃市場是除公共服務(wù)體系外純電動車全面推廣的另一重要切入點和突破口。政府應(yīng)首先鼓勵純電動汽車生產(chǎn)企業(yè)與汽車租賃企業(yè)合作成立純電動汽車租賃公司,或鼓勵傳統(tǒng)汽車租賃公司使用純電動汽車,并在政策上予以大力支持和鼓勵。??谑杏歇毺氐奈幕?、經(jīng)濟和社會特性,可以針對私人租賃者采用會員制智能分時租賃模式,針對企業(yè)租賃者采用車電分離+融資租賃模式。
私人租賃者采用“會員制智能分時租賃”模式。即個人用戶先注冊為會員,借助通信技術(shù)等高科技手段,幫助人們智慧用車,會員自助式通過APP隨時租賃、隨處歸還,會員使用后只需將車輛在停車位停好,無須為電動車充電,公司有專門服務(wù)團隊負責充電、清潔和保修工作。比如機場、動車站和汽車站等城市交通樞紐,城市CBD辦公區(qū)域、旅游城市旅游景區(qū)等核心區(qū)域,這些區(qū)域人口集中,租賃需求高,運行距離固定,可以采用會員制智能分時租賃模式,最終可實現(xiàn)共享純電動汽車模式。
企業(yè)租賃者適合采用“車電分離+融資租賃”模式。即由融資租賃公司買下純電動車,然后將車和電池分開銷售或租賃給承租企業(yè),實現(xiàn)“車電分離”。承租企業(yè)無須一次性承擔電動汽車的高昂價格,車身可買可租賃,電池可以選擇融資租賃,也可以選擇“換電業(yè)務(wù)”。“換電業(yè)務(wù)”即電池更換由融資租賃公司負責,承租人只需按次繳納電池使用費和服務(wù)費,不用購買汽車電池,類似于只需按次換油箱,還不用等待充電時間。該模式主要面向公交系統(tǒng)、物流公司等企業(yè)用車,還可提供送車、換車業(yè)務(wù)等服務(wù)。該模式的缺陷在于“換電業(yè)務(wù)”需要電池技術(shù)標準統(tǒng)一,受技術(shù)的限制。
??谑袘?yīng)抓住國家當前大力推廣新能源汽車戰(zhàn)略的有利時機,在積極抓好??谑型茝V試點推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)上,把海口市建立為全國優(yōu)秀“純電動汽車示范城市”,助力海南打造“國家級新能源汽車全域應(yīng)用示范區(qū)”,為海南智慧出行、智慧旅游的發(fā)展賦能。