環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中的作用與發(fā)展探討

楊正羽

（中交水運規(guī)劃設(shè)計院有限公司，北京 100000）

1 環(huán)境保護中環(huán)境監(jiān)測的作用分析

1）城市規(guī)劃中環(huán)境監(jiān)測的作用。隨著我國經(jīng)濟水平的持續(xù)提升，環(huán)境問題愈發(fā)受到人們的重視。作為環(huán)境保護工作開展的基礎(chǔ)前提，環(huán)境監(jiān)測主要是在特點區(qū)域內(nèi)進行“樣品”的采集，并依據(jù)樣品分析來確定區(qū)域的實際環(huán)境情況。樣品的分析結(jié)果可以為相關(guān)環(huán)保政策的制定提供參考，也可以為城市環(huán)境規(guī)劃的開展提供借鑒。針對城市環(huán)境規(guī)劃而言，涉及多方面、多領(lǐng)域的規(guī)劃，包括公共設(shè)施建設(shè)、城市園林建設(shè)、建筑群體建設(shè)等，而環(huán)境監(jiān)測工作的開展可以起到直接或間接的影響。如在規(guī)劃養(yǎng)老建筑設(shè)施時，需注重對自然環(huán)境的考慮，盡可能找到空氣質(zhì)量高、環(huán)境美麗的地區(qū)，所以可以通過環(huán)境監(jiān)測來選擇最佳區(qū)域。再如進行工廠的規(guī)劃，盡管會將大部分化工廠設(shè)置于城市郊外地區(qū)，但是仍存在排放不達標(biāo)、環(huán)境污染等情況。對此，可借助環(huán)境監(jiān)測工作的開展化工廠建設(shè)地址的選擇，或者是采集不同化工廠的實際排放數(shù)據(jù)，通過對比排查來合理治理[1]。

2）環(huán)境評價中環(huán)境監(jiān)測的作用。近年來，伴隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，導(dǎo)致人們?yōu)榱双@取更大經(jīng)濟利益而選擇以犧牲環(huán)境保護為代價，對應(yīng)的顯性、隱性環(huán)境問題也在逐步暴露，其在很多程度上也嚴(yán)重制約了深灰的進步與發(fā)展。在此背景下，環(huán)境保護工作的開展受到人們的高度關(guān)注。而要想開展更為有效的環(huán)境保護工作，必須以環(huán)境監(jiān)測為前提。也正因此，我國開始對環(huán)境監(jiān)測體系的構(gòu)建加大力度，并取得一定成效。而科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測措施，則可以有效規(guī)避借助樣品采集測評方式的不足，也直接提升了環(huán)境影響評價的準(zhǔn)確性、科學(xué)性、精準(zhǔn)度。由此可見，環(huán)境影響評價可以為環(huán)保工作落實提供更為精準(zhǔn)、有效的信息參考，使對應(yīng)的信息源更加科學(xué)。

3）污染治理中環(huán)境監(jiān)測的作用。目前，隨著國家環(huán)保治理力度的增大，我國環(huán)保工作也取得了一定成效，但是，不可否認的，諸多污染現(xiàn)象、問題依然存在，且難以根除。尤其是針對某些突發(fā)污染事件而言，輕則影響到當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，重則危及到民眾的生命安全。而防控突發(fā)污染事件的最好途徑，便是借助環(huán)境監(jiān)測提供諸多關(guān)聯(lián)性數(shù)據(jù)信息，包括污染范圍、污染遷移等情況，并在此基礎(chǔ)上制定合理的治理措施，進一步遏制污染事件的傳播，將影響與損失降低到最大限度。

4）工作優(yōu)化中環(huán)境監(jiān)測的作用?？v觀現(xiàn)階段我國環(huán)境保護工作的開展，雖然已經(jīng)取得一定的成效，但是仍尚存些許不足和問題。對此，可通過環(huán)境監(jiān)測工作來實時獲取大氣、土壤、水體等方面的數(shù)據(jù)信息，而有效數(shù)據(jù)信息分析的開展，則可以為環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量提升、環(huán)保工作有效開展提供必要性保證。

2 環(huán)境監(jiān)測工作發(fā)展現(xiàn)狀

1）總體發(fā)展情況。針對環(huán)境監(jiān)測工作的開展，近幾年我國持續(xù)加大支持力度，并取得較為顯著的發(fā)展成效，具體體現(xiàn)為：（1）不斷完善的監(jiān)測隊伍。目前，我國環(huán)境監(jiān)測隊伍愈發(fā)壯大。據(jù)相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計表明，我國隸屬于環(huán)保部門的4級監(jiān)測站（含國家、省、市、縣）超過2200個，從業(yè)人員已超過36萬，其中高級、中級技術(shù)人員占比超過10%。另外，其他行業(yè)、領(lǐng)域建成的監(jiān)測站超過2600個，從業(yè)人員則超過20萬。（2）環(huán)境監(jiān)測能力不斷增強。截止到目前，我國具備多監(jiān)測能力的監(jiān)測站包括：地下水監(jiān)測站超過1050個、海洋監(jiān)測站超過60個、環(huán)境噪聲監(jiān)測站超過1130個、生態(tài)監(jiān)測站超過15個、放射性監(jiān)測站超過32個、酸雨監(jiān)測站超過180個。（3）自動監(jiān)測能力逐漸增強?，F(xiàn)階段，我國逐漸加大對自動化監(jiān)測站的建設(shè)，其中十大流域中水質(zhì)自動監(jiān)測站超過50個、空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)的城市將近70個，且我國在部分城市流域中開展的廢氣、廢水自動監(jiān)測測試工作已經(jīng)取得一定成效。（4）科研成果豐富。目前，我國在環(huán)境容量、土壤背景值調(diào)查、空氣污染預(yù)測、排污許可、污染排放量等領(lǐng)域的研究已經(jīng)取得一定成果，且在環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人才培養(yǎng)、投入等方面的保障也在逐步增大。

2）現(xiàn)階段發(fā)展問題?，F(xiàn)階段，我國環(huán)境監(jiān)測工作在開展中存在問題主要表現(xiàn)為：（1）監(jiān)測廣度有待增加?，F(xiàn)階段，我國環(huán)境監(jiān)測工作的開展主要對象包括大氣、地下水、噪聲等，生態(tài)監(jiān)測、酸雨監(jiān)測、海洋監(jiān)測等則處于初步發(fā)展階段，而在土壤生物監(jiān)測、熱污染監(jiān)測、放射性監(jiān)測等方面尚未取得實質(zhì)性成效。（2）監(jiān)測深度有待加強。目前我國針對監(jiān)測工作的開展，部分監(jiān)測項目的監(jiān)測指標(biāo)相對較少，如地表水監(jiān)測指標(biāo)主要為常規(guī)污染物，而在監(jiān)測有機污染方面有待加強；針對空氣質(zhì)量的監(jiān)測，主要監(jiān)測指標(biāo)包括SO2、TSP、NOx等，而對CO、CH4等指標(biāo)的監(jiān)測有待加強。

3 促進環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的策略

1）注重對環(huán)境監(jiān)測支持力度的加大。只有切實提升環(huán)境監(jiān)測工作實效，加大環(huán)境監(jiān)測支持力度，有關(guān)環(huán)境治理與環(huán)境保護方面的諸多問題方可得到有效規(guī)避。一方面，對當(dāng)?shù)卣块T而言，其需加大對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、硬件等方面的創(chuàng)新力度，若環(huán)境監(jiān)測工作的開展缺少技術(shù)支撐，既是投入再多資金無濟于事。所以，需重視信息采集技術(shù)、智能技術(shù)、傳輸技術(shù)以及通訊技術(shù)等與環(huán)境監(jiān)測的融合。另一方面，就制度保障、政策支撐而言，則需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H環(huán)境監(jiān)測情況，制定契合環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的制度與政策，進而為環(huán)境監(jiān)測工作的高效開展提供強有力的依據(jù)。

2）注重對環(huán)境監(jiān)測隊伍的持續(xù)優(yōu)化。很大程度上，環(huán)境監(jiān)測人員的能力、素質(zhì)等，也直接影響到環(huán)境監(jiān)測工作的開展水平。所以，相關(guān)環(huán)保部門需重視對環(huán)境監(jiān)測隊伍的持續(xù)優(yōu)化。首先，加強對監(jiān)測隊伍業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。定期開展關(guān)于監(jiān)測知識、監(jiān)測技術(shù)的培訓(xùn)，或者是組織隊伍人員進修學(xué)習(xí)，不斷加強自身監(jiān)測能力，掌握先進且科學(xué)的監(jiān)測技術(shù)與理念，實現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)測工作的有效勝任。針對人員實際基礎(chǔ)情況，開展針對性培訓(xùn)教育。其次，加強作風(fēng)建設(shè)。將相關(guān)監(jiān)測機制、制度進行細化與落實，對不同崗位人員的職責(zé)進行具體明確，并按照相關(guān)制度規(guī)定進行人員的規(guī)范化管理。同時重視對責(zé)任追究制度的實施，若在實際工作中出現(xiàn)弄虛作假的行為現(xiàn)象，做到有責(zé)必究，按照規(guī)定制度對相關(guān)人員做出嚴(yán)肅處罰。最后，重視對監(jiān)測隊伍形象的建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)測工作的透明度，確保環(huán)境監(jiān)測工作具有較高的權(quán)威性和公信力。

3）注重對環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的更新升級。受到資金條件等方面因素的影響，使得部門地區(qū)監(jiān)測站仍使用陳舊的監(jiān)測設(shè)備，不僅影響到環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，甚至限制到環(huán)境監(jiān)測工作的順利進行。鑒于此，環(huán)保部門需重視對監(jiān)測設(shè)備的升級更新，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況進行環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的全面配置，進一步提高環(huán)境監(jiān)測水平。同時，結(jié)合對相關(guān)科學(xué)技術(shù)的引進，進行環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的升級，全面構(gòu)建遠程控制、自動監(jiān)測系統(tǒng)等，以此提升地表水、大氣、地下水、土壤等內(nèi)容的監(jiān)測水平，為后續(xù)相關(guān)環(huán)保措施的制定打下良好基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語

結(jié)合以上分析可以看出，環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用、扮演著無可替代的角色。因此，不論是政府部門、還是相關(guān)單位，都需要重新審視、看待、認識環(huán)境監(jiān)測工作的作用、價值、意義，并結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀，給予必要性支持與保障，為確保我國環(huán)保質(zhì)量提升，促進我國環(huán)境監(jiān)測工作更好發(fā)展而提供助力。