試論高校學生宿區(qū)的“黨群服務中心”

王敏堅，羅 盼

試論高校學生宿區(qū)的“黨群服務中心”

王敏堅，羅 盼

（深圳職業(yè)技術學院電子與通信學工程學院，廣東深圳 518055）

總結了高校學生宿區(qū)黨建與思想政治教育工作中的現狀，認為主要問題有高校黨建進公寓工作還面臨著工作理念滯后、工作機制不明確和工作實效不明顯等問題，提出在學生宿區(qū)成立黨群服務中心，能促進宿區(qū)黨建資源深度融合，形成宿區(qū)共享共長生態(tài)圈，更好的發(fā)揮黨建引領作用，對創(chuàng)新高?；鶎狱h建實踐具有重要推動作用。

高校黨建；宿區(qū)；黨群服務中心；創(chuàng)新

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議中指出：高校立身之本在于立德樹人，要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人[1]。踐行立德樹人和三全育人，是高校黨建工作的目標和努力方向。2017年，教育部黨組印發(fā)了《普通高等學校學生黨建工作標準》，給全國思政教育者關于如何加強基層黨組織建設和有效開展高校思政教育提出了工作規(guī)范和指引。近年來，隨著高校擴招和后勤社會化改革的不斷推進，高校宿區(qū)黨建工作的重要性日益顯現。學生宿區(qū)規(guī)模不斷擴大，住宿條件越來越好，高校育人理念不斷豐富，學生宿區(qū)的功能也發(fā)生了變化，不僅僅是學生睡覺休息的地方，已經成為了學生學習、交流和展示的平臺，是高校開展黨建工作和三全育人的重要陣地。很多高校在黨建進公寓方面進行了有益探索，取得了一定工作成效，但也還面臨一些難題。本文在總結問題、分析成因的基礎上，結合深圳職業(yè)技術學院崇理書院在學生宿區(qū)創(chuàng)建黨群服務中心為例，提出依托學生宿區(qū)“黨群服務中心”推薦高校黨建創(chuàng)新的新模式。

1 學生宿區(qū)黨建的現狀與困境

近年來，很多高校和學者都認識到了黨建進公寓的重要性，探索出一些工作做法，例如：在學生公寓設立學生黨支部和黨員活動室，將“三會一課”等黨員日常學習活動安排在學生公寓進行；在學生公寓開展一些黨建引領的學生活動，豐富公寓文化建設；要求學生黨員亮身份、做表率，引導形成學生自我管理、自我教育和自我服務工作機制等。這些舉措對學生黨建進公寓工作進行了有益的探索，提高了高校黨建工作覆蓋面，積累了一定的工作經驗，但在宿區(qū)黨建的工作體系構建上，仍然缺少全局意識和系統(tǒng)論述，在工作理念、工作機制和工作效果上仍存在一些突出問題。

1.1 工作理念問題

對宿區(qū)功能定位的認識是形成工作理念的基礎。現在高校學生宿區(qū)有別的以往宿舍的概念，工作重點由以前改善住宿條件、形成優(yōu)良宿風的住宿管理型為主，轉變?yōu)榻ㄔO集思想教育、興趣社團、討論交流、自我管理、生活服務等于一體的新型生態(tài)社區(qū)，很多高校把書院建在宿區(qū)，促進了宿區(qū)功能的升級迭代。傳統(tǒng)的黨建進公寓工作模式在工作理念上過于強調突出黨建，而忽略了黨建與其他環(huán)境育人、文化育人等工作的協(xié)調聯動，由于缺少全局意識和系統(tǒng)思考，在公寓工作中各部門出現“各自為戰(zhàn)、只顧一攤”的現象，未能打通黨建引領與教育、管理、服務三者之間聯動，未能形成思想政治教育工作合力，導致黨建引領的力度、深度和效度也大打折扣。

1.2 工作機制問題

高校宿區(qū)黨建主要在學生黨支部的設置和參與工作部門的協(xié)同等工作機制方面存在問題。首先傳統(tǒng)的支部設置已不能適應當前宿區(qū)的客觀要求：以往學生黨支部的設置以專業(yè)或班級為單位，依此邏輯設立的學生黨支部在新時代高等教育學分制改革的大背景下面臨一些現實難題。隨著學分制改革不斷推進和深入，跨院系、跨班級的學習和住宿已成為高校常態(tài)，學生在課程選擇上更具靈活性，班級成員的日常作息不同步，班級的概念已逐漸打破，而宿區(qū)的歸屬感和粘性卻逐漸增強，傳統(tǒng)專業(yè)和班級評價也不能全面、客觀評價學生思想政治狀況，削弱了學生黨支部作為基本黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。目前在高校學生公寓的黨建工作機制上缺少系統(tǒng)的論述，黨建進公寓的過程中也缺乏普適的經驗可循。因而其工作內容、工作范圍和服務對象與傳統(tǒng)的學校和學院黨支部存在交叉的部分，進而導致在落實工作時存在不明晰的部分[2]。還有忽視了書院導師中黨員教師作用的發(fā)揮，因此由必要探索按宿區(qū)成立新型黨支部。其次參與學生宿區(qū)工作相關部門一般包括學生工作部、院系黨委（黨總支）、宣傳部、保衛(wèi)處和后勤服務中心等，各部門往往從便于本部門開展工作出發(fā)，強調分工、忽視協(xié)作，強調管理、忽視服務，強調責任，忽視效果。

1.3 工作效果問題

目前黨建進宿區(qū)的工作成效還不理想。一是高校宿區(qū)黨建的硬件和軟件資源都比較匱乏，尤其是公共空間規(guī)劃落后，普遍存在宿區(qū)活動場地地不夠、設備缺失和人員緊張等問題，嚴重制約相關工作的開展。二是對宿區(qū)黨建創(chuàng)新認識不夠，措施不到位，有些高校在黨建進公寓方面工作流于形式，有的只是將學生黨支部的名稱進行改變，并沒有具體的黨建下沉公寓措施和評價機制；有些高校在學生公寓中設立了黨員活動室和值班室，但卻缺少黨建活動開展的整體規(guī)劃和具體舉措，導致學生公寓中的黨員活動室和值班室出現空置的現象，未能體現黨建進公寓的初衷和目的。三是黨建活動吸引力不夠，或曲高和寡，或稀松平常，學生參與積極性不高，教育意義不大。

2 學生宿區(qū)黨群服務中心創(chuàng)建的理念與原則

高校基層黨建要永葆活力，就必須牢記立德樹人工作使命，把握時代脈搏和青年學子的心理特點，乘時而變、因地制宜，提升思想政治教育鮮活度，以高校學生喜歡的方式，通過參與和體驗，提升思想政治教育實效性，扎實做好學生宿區(qū)黨群服務中心的建設工作。

2.1 發(fā)揮黨建引領凝心聚力作用

發(fā)揮黨建引領、凝心聚力作用是宿區(qū)黨群服務中心的核心任務。首先要厘清宿區(qū)功能的黨建與管理、教育、服務三者之間內在邏輯關系，明確黨建引領的核心定位，把黨建引領和引導學生自我教育、自我管理和自我服務有機結合起來，發(fā)揮學生的主體作用和宿區(qū)黨組織的凝心聚力作用。其次，建立宿區(qū)新型黨支部，以宿區(qū)為單位成立黨支部，把書院導師中黨員教師組織關系轉入宿區(qū)黨支部，不斷推進融合，深化內涵建設，擴大黨組織在宿區(qū)學生中的影響力。第三，發(fā)揮黨員在宿區(qū)的模范帶頭作用，選拔學生黨員擔任樓棟長、樓層長，帶頭做好宿區(qū)服務工作，實現黨組織社區(qū)全覆蓋和黨員宿舍網格化管理，充分發(fā)揮學生黨員的一位黨員一面旗幟的先鋒示范作用。第四，豐富宿區(qū)黨建載體，深度挖掘學生宿區(qū)黨群服務中心的陣地資源，建立社區(qū)線上線下黨建思政課堂，每個宿區(qū)常態(tài)化開展學生黨支部“三會一課”、主題黨日等活動。通過黨建引領豐富學生宿區(qū)的黨群服務中心內涵，從而實現通過三全育人途徑實現立德樹人的總目標。

2.2 促進宿區(qū)黨建資源深度融合

與以往黨建進公寓不同，宿區(qū)黨群服務中心的建設關鍵在于注重融合。一是多學院和專業(yè)融合，根據宿區(qū)物理空間的分布，一個宿區(qū)黨群服務中心影響和服務的學生也從單一學院變成多個學院和專業(yè)，有利于促進跨專業(yè)的學習和交流，形成宿區(qū)特色文化內涵。二是師生共融，與以往黨團組織進公寓不同，基于書院建立黨群服務中心，設置導師辦公室，聘請常任導師和學業(yè)導師，成立宿區(qū)黨支部，書院導師中的黨員教師也加入宿區(qū)黨支部，推進社團進宿區(qū)，學生找老師很方便，師生共同參與宿區(qū)活動，可以保障教師真正參與到宿區(qū)黨建和文化育人工作中。三是校企融合，為了讓學生更好的了解企業(yè)，認識社會，黨群服務中心要開門辦思政，一方面挖掘企業(yè)內的愛國主義精神、工匠精神、創(chuàng)新圓夢等鮮活事例，將其思政元素融入黨群服務中心活動中，另一方面邀請企業(yè)技術骨干進宿區(qū)，圍繞科學報國、攻堅克難、追求卓越等內容開展講座，培養(yǎng)學生的奮斗精神和擔當意識。

2.3 形成宿區(qū)共享共長生態(tài)圈

高校學生宿區(qū)黨群服務中心的生態(tài)圈建設是高校宿區(qū)黨建的基礎，只有打造出一個學習型、發(fā)展型的共生共享生態(tài)圈，宿區(qū)黨建才具有源源不斷的生命力[3]。類似于城市中的社區(qū)劃分，我們將學生公寓按照宿區(qū)進行劃分，以宿區(qū)為單位建立“學生黨群服務中心”，始終把握住服務這個著力點，打造出一個共享共長的宿區(qū)生態(tài)圈。宿區(qū)學生可以共享書院資源，包括創(chuàng)客中心、書吧、健身房、咖啡吧等公共設施，可以便捷獲取信息和辦理事務，例如獎助貸政策咨詢與辦理、學生創(chuàng)業(yè)項目征集等，還可以共同參與宿區(qū)各類特色文化活動等。學生樂于、愛于、愿于參與宿區(qū)生態(tài)圈，每一個學生在共享的同時，發(fā)揮個體的能動作用，推進群體的不斷完善和發(fā)展，推動了宿區(qū)學生自我管理、自我教育、自我服務成效，從而實現共同成長。

3 學生宿區(qū)黨群服務中心目標與舉措

深圳職業(yè)技術學院以崇理書院為依托創(chuàng)建第一個學生宿區(qū)黨群服務中心，以黨建引領為核心，促進融合發(fā)展，深化書院內涵建設，創(chuàng)新基層黨建工作模式，取得了良好的工作成效。

3.1 學生宿區(qū)黨群服務中心建設目標

崇理書院黨群服務中心堅持黨建引領，推進協(xié)同管理、隊伍進駐、服務下沉、文化浸潤和學生自我管理，落實“全員全過程全方位”育人理念，按照“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式，整合育人資源，形成思政合力，打通思想政治教育最后一公里。將黨建引領貫穿于引導學生自我教育、自我管理和自我服務的過程中，精準做到“三個融合”——學院融合、師生融合和社會資源融合，穩(wěn)步打造宿區(qū)共生共享生態(tài)圈。堅持以學生為本，著力將學生宿區(qū)黨群服務中心打造成思想政治教育高地、協(xié)同育人高地、文化浸潤高地、自我服務高地和創(chuàng)客培養(yǎng)高地的“五個高地”。推動學生宿區(qū)教育培養(yǎng)模式、管理服務體制、協(xié)同育人體系、支撐保障機制改革，各方資源匯集到基層，提高思想政治工作的有效性。

3.2 學生宿區(qū)黨群服務中心建設舉措

3.2.1 發(fā)揮黨建引領作用

根據黨員人數和支部設置要求，黨群服務中心包括成崇理書院學生黨支部和三全育人特色黨支部，兩個黨支部的成員包含學生黨員和教師黨員（書院導師）。宿區(qū)黨支部強化使命擔當，在黨群服務中心事務中發(fā)揮了凝心聚力的核心作用。主要做到“三個一”：即“一名黨員一面旗幟，五個角色”，宿區(qū)黨支部的每一名黨員，不僅要亮出身份，更是一面示范的旗幟，切實做好黨的路線方針政策的“宣傳員”，了解學生思想動態(tài)的“信息員”，宿舍安全管理的“助理員”，與同學溝通感情的“聯絡員”，熱心幫助同學的“服務員”；“一個支部一個堡壘，五重陣地”，宿區(qū)黨支部全面發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，將書院建設成為高校踐行社會主義核心價值觀的實踐陣地、推動大學先進文化建設的思想陣地、推動大學先進文化建設的文化陣地、開拓科技實踐的創(chuàng)新陣地、促進和諧校園建設的前沿陣地；“一個主題一條主線，五項活動”，定期開展支部的學習討論活動、開展各類重點幫扶活動、開展形式多樣的談心交流活動、開展各類科技文化創(chuàng)新活動、開展書院講堂等書院文化活動。通過“三個一”模式夯實基層黨建基礎，與時俱進，貼近學生，充分發(fā)揮黨組織在宿區(qū)工作中的引領作用。

3.2.2 營造良好育人環(huán)境

設施齊全、環(huán)境優(yōu)美是宿區(qū)黨群服務中心的重要工作基礎。崇理書院黨群服務中心位于美麗的溪湖湖畔，現設有事務大廳、黨員活動室、創(chuàng)客中心、愛心超市、健身房、致知書吧、新媒體中心、咖啡吧、心理咨詢室和生涯職業(yè)規(guī)劃室等15間功能房。各功能房在學生組織負責運行管理，并建立預約申請使用制度。例如學生事務輔助中心，主要承擔獎勤助貸和大學生醫(yī)保業(yè)務辦理、學生黨員發(fā)展咨詢與學習資料發(fā)放、統(tǒng)籌書院物資、管理書院功能房、收集學生意見等工作，每天均分別設有值班時段，學生還可以通過網上預約或線上辦理的方式獲得更精準的、便利的服務。黨群服務中心既滿足了學生辦理相關事務、發(fā)展興趣愛好，相互學習交流的需求，又營造溫馨舒適的交流環(huán)境，拉近了師生距離，為文化育人和隱性思政創(chuàng)造了有利條件。

3.2.3 打造特色品牌活動

宿區(qū)黨群服務中心平臺緊緊圍繞服務學生成長成材，發(fā)揮黨建凝心聚力作用，弘揚工匠精神、促進師生深度共融，重點舉辦“交流系列”、“成長系列”、“幸福系列”等文化活動，打造一批品牌活動：崇理講堂、師生下午茶，院長面對面、南粵工匠進校園，走讀深圳、師生球類友誼賽、校友論壇等。通過以上品牌活動推動文化育人，豐富學生的文娛生活，提升學生的人文素養(yǎng)，增強了思想政治工作的針對性和有效性。例如“走讀深圳”活動，以傳承深圳精神與歷史為使命，將思想政治教育融入到體驗式活動中，通過走訪“蓮花山鄧小平塑像”、“大鵬所城”、“華為”、“騰訊”等深圳知名地標，觀看“紀念改革開放40周年展”等活動，引導學生發(fā)現深圳、了解深圳、感知深圳、走讀深圳、奉獻深圳、追夢深圳，有利于學生增強“四個自信”和勵志成才報國的使命感。

3.2.4 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

通過設立職業(yè)規(guī)劃咨詢室，推進理想信念教育和職業(yè)生涯教育的融合，將兩者進行統(tǒng)一謀劃、組織、領導和管理，探索“思想教育零距離”與“職業(yè)生涯全周期”的有效路徑，勉勵學生“把小我融入大我”，為理想信念教育落地生根創(chuàng)造條件和契機，同時也為大學生的職業(yè)生涯規(guī)劃澄清價值觀和發(fā)展方向。開展成長導師駐宿區(qū)行動，職業(yè)規(guī)劃咨詢室實行預約咨詢方式，學生可通過網上預約選擇專家，解決生涯發(fā)展和擇業(yè)過程中面臨的思想困惑和現實難題，增強學生職業(yè)規(guī)劃意識，引導學生把個人職業(yè)規(guī)劃和國家發(fā)展結合起來，提高人才培養(yǎng)質量，提升學生就業(yè)競爭力。宿區(qū)黨群服務中心還設有社團工作室和創(chuàng)客中心，做好第一課程與宿區(qū)第二課程的銜接，形成跨界學習中心。

3.2.5 提升資助育人成效

書院將資助中心設置在宿區(qū)黨群服務中心，既便于貧困學生辦理各項事務，有便于開展各項資助育人工作。構建“五位一體”資助育人體系，從經濟資助、心理建設、職業(yè)規(guī)劃、技能提升和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等五個方面對貧困生進行幫扶。建立科學聯動的工作機制，開展分片（支部）包點（教師黨員）工作，切實做好聯系企業(yè)設立獎助學金、開發(fā)勤工儉學崗位、家訪慰問、誠信教育、學業(yè)輔導和就業(yè)指導、持續(xù)跟蹤關注等具體工作，讓貧困學生感受到黨和國家的溫暖，受助率達100%。

創(chuàng)新永無止境。隨著時代的變化，高?；鶎狱h建應持續(xù)做好創(chuàng)新研究和實踐探索，牢記立德樹人的任務，不斷研究新時代大學生思想特點和成長規(guī)律，發(fā)揮黨建引領作用，以學生喜聞樂見的方式，不斷的改進和完善高?；鶎狱h建機制，提高黨建與思想政治教育工作成效。

[1] 習近平．堅持立德樹人培養(yǎng)優(yōu)秀人才[EB/OL]．光明日報. 2017-04-10. https://news.gmw.cn/2017-04/10/content _24163829.htm．

[2] 朱莎莎，羅銀春．立德樹人視野下高校學生公寓黨建工作路徑研究[J]．高校后勤研究，2018（08）：51-54．

[3] 石瑞寶．高?！包h建進社區(qū)”管理模式的新探索[J]．山東青年政治學院學報，2020（02）：110-114．

Service Center for Party Members and the Mass in College Students’ Dormitory

WANG Minjian, LUO Pan

（）

With an analysis of the present ideological and political theory education in colleges and universities, party building in college dormitories is faced with problems such as backward concepts, ambiguous responsibility and inefficient work. The founding of a Service Center for Party Members and the Mass in students’ dormitory will make full use of party building resources. Thus a strengthened party leadership is conducive to the grass root party building in colleges and universities.

party building in colleges and universities; dormitory; Service Center for Party Members and the Mass; innovation

2020-09-16

廣東省教育科學“十三五”規(guī)劃黨建研究項目：加強廣東高校基層黨建創(chuàng)新研究—以高校學生宿區(qū)“黨群服務中心”建設為依托（2018JKDJ096）

王敏堅，男，湖南人，碩士，黨委副書記，副研究員，研究方向：黨建與思想政治教育。

羅 盼，男，廣東人，助教，碩士研究生，研究方向：思想政治教育。

G41

A

1672-0318（2020）06-0033-04

10.13899/j.cnki.szptxb.2020.06.006