可持續(xù)發(fā)展視角下民辦高校產(chǎn)學(xué)研合作路徑探討*——“仰恩模式”的歷史經(jīng)驗及其給民辦高等教育的啟示

袁 禮，唐曉丹

可持續(xù)發(fā)展視角下民辦高校產(chǎn)學(xué)研合作路徑探討*——“仰恩模式”的歷史經(jīng)驗及其給民辦高等教育的啟示

袁 禮1，唐曉丹2

（1. 深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院 技術(shù)與職業(yè)教育研究所，廣東 深圳 518055；2. 廣州市司法職業(yè)學(xué)校，廣東 廣州 510440）

總結(jié)介紹了“仰恩模式”及其基礎(chǔ)、形成、特征和歷史經(jīng)驗，認(rèn)為，仰恩大學(xué)從一開始就在探索中國特色民辦高等教育發(fā)展路徑，它將教育與科學(xué)研究、企業(yè)生產(chǎn)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起，創(chuàng)造了特有的“仰恩模式”，這種辦學(xué)模式因地制宜，將教育融入到地方經(jīng)濟(jì)社會之中，在灰色權(quán)力空間尋找發(fā)展突破口，通過強(qiáng)制性制度供給獲得發(fā)展動力，給民辦高等教育產(chǎn)學(xué)研合作的可持續(xù)發(fā)展帶來諸多啟發(fā)。

仰恩模式；民辦高等教育；產(chǎn)學(xué)研合作；可持續(xù)發(fā)展

1 關(guān)于“仰恩模式”

在改革開放前，由于公辦教育體制長期壟斷，造成教育權(quán)力過于集中，辦學(xué)體制單一，辦學(xué)活力不足，政府負(fù)擔(dān)過重，缺乏創(chuàng)新動力，急需要國家放開辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵社會力量興辦高等教育，此后，我國民辦高校走出了一條有中國特色的發(fā)展之路。改革開放后，中國第一所由華僑回國創(chuàng)辦的民辦高校在泉州誕生，它就是仰恩大學(xué)（原名仰恩學(xué)院）。這是一所由吳慶星先生投資、由地方政府大力支持、國家給予充分辦學(xué)自主權(quán)的新式學(xué)校，正是有了較大自主權(quán)，才使得它具備了突破傳統(tǒng)辦學(xué)體制的先決條件。仰恩大學(xué)從一開始就在探索中國特色民辦高等教育的發(fā)展路徑，它將教育與科學(xué)研究、企業(yè)生產(chǎn)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起，使教育和產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，實現(xiàn)“以產(chǎn)養(yǎng)學(xué)”，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，這種辦學(xué)模式被民辦教育研究者稱作“仰恩模式”，曾對全國的民辦高校起了重要的示范作用。正因為如此，仰恩大學(xué)也獲得“民辦高校旗幟”的稱號。

仰恩大學(xué)的前十年以職業(yè)教育為主（也有少數(shù)本科專業(yè)），后來慢慢往本科教育發(fā)展。1988年，華僑大學(xué)仰恩學(xué)院正式開學(xué)招生，標(biāo)志著一所不花國家一分錢的民辦高等學(xué)校正式出現(xiàn)；1989年，它與華僑大學(xué)脫鉤，成立獨立仰恩學(xué)院，從聯(lián)合建制變?yōu)楠毩⒔ㄖ?，從“完全公辦”性質(zhì)變成“公辦民助”性質(zhì)；1992年，獨立仰恩學(xué)院正式更名為“仰恩大學(xué)”，實現(xiàn)辦學(xué)規(guī)格的提升；1994年，仰恩大學(xué)由“公辦民助”性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴耆搅ⅰ毙再|(zhì)，由投資者完全自主辦學(xué)，并成為改革開放后第一批國家試點高校之一；2005年，仰恩大學(xué)建成擁有“幼兒園—小學(xué)—中學(xué)—大學(xué)”完整教育體系的大學(xué)城，在校生突破萬人；2008年，在校生接近1萬5千人，仰恩大學(xué)順利通過國家本科教學(xué)水平評估，成為第一個通過國家本科教學(xué)質(zhì)量評估的民辦高等學(xué)校。這個過程既是仰恩大學(xué)不斷壯大的過程，也是“仰恩模式”不斷形成的過程。

仰恩大學(xué)在新中國社會環(huán)境中探索新的發(fā)展道路，史無前例地具有獨創(chuàng)性，它在成長過程中面臨許多的困惑、矛盾與問題，如何通過自身努力去探索一條適合中國國情與時代環(huán)境的新路徑，則是這所學(xué)校前十年的主要任務(wù)。這一時期的改革舉措包括：確立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育理念；探索產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)模式；建立適應(yīng)本校的管理體制；擴(kuò)建學(xué)校，增大班級的平均規(guī)模；改善學(xué)生和教師的比例；編寫新教材；實行班內(nèi)分組；增加現(xiàn)代化教學(xué)媒介。這些措施有助于從結(jié)構(gòu)和組織上改善學(xué)生的學(xué)習(xí)條件，在一定程度上彌補(bǔ)辦學(xué)條件不成熟的缺陷，其中，它所探索的產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)模式既成為仰恩大學(xué)的標(biāo)志性特征，也讓學(xué)校具備可持續(xù)發(fā)展能力。

2 “仰恩模式”的基礎(chǔ)——國家、地方、投資人合作辦學(xué)

2.1 以全新教育理念為起點的“仰恩工程”

福建省在1981年提出對華僑、外商要進(jìn)一步放寬政策，實行更加特殊、更加靈活、更加優(yōu)惠的政策，發(fā)揮華僑的優(yōu)勢。為進(jìn)一步對外開放，鼓勵外籍華人、海外僑胞在家鄉(xiāng)捐資辦學(xué)，促進(jìn)福建省經(jīng)濟(jì)和高教事業(yè)的發(fā)展，為全國民辦高等教育闖出一條新路子，國家、地方政府和投資人在辦學(xué)過程中密切合作，政策的支持讓仰恩大學(xué)的產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)有了堅強(qiáng)的基礎(chǔ)。

其本質(zhì)是社會對高等教育需求的一種主動回應(yīng)。由于社會經(jīng)濟(jì)漸趨發(fā)達(dá)，人們對高等教育的需求隨之增多，現(xiàn)有的公辦高校無法滿足當(dāng)?shù)厝藗兊男枰?，在充滿活力的民營經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，民辦高等教育在這個時代環(huán)境中順勢而出，其成長的過程，便是高等教育制度不斷改革和完善的過程。仰恩大學(xué)順應(yīng)了教育市場化改革的時代需要，它在大學(xué)、政府與市場的綜合作用下艱難地萌芽，并成功成長為完全獨立的私立學(xué)校。在當(dāng)時的國內(nèi)環(huán)境中，教育制度供給嚴(yán)重不足，尤其是私有教育產(chǎn)權(quán)的制度供給不足，就如張五常所說：“中國現(xiàn)在想要建立市場機(jī)制，而不想有私有產(chǎn)權(quán)，其本身是矛盾的[1]。”這在客觀上促使政府部門推動教育制度改革，以使之向平衡方向邁進(jìn)。

1985年，吳慶星通過中央華僑部門與泉州地方政府取得聯(lián)系，表達(dá)回家辦學(xué)的意愿，政府非常支持。一開始，吳慶星只想辦小學(xué)。1986年8月11日，吳慶星又有了驚人之舉：“根據(jù)國家《義務(wù)教育法》，我決定把仰恩學(xué)校擴(kuò)大到包括六年制中心小學(xué)、三年制初級中學(xué)和三年制職業(yè)高中的規(guī)模！”[2]157其早期校史介紹：吳慶星在其家鄉(xiāng)組建了“仰恩學(xué)校工程指揮部”并于1987年三月開始動工，總預(yù)算投資1306.48萬元，興建校舍及其它為教學(xué)配套的設(shè)施。當(dāng)年匯進(jìn)人民幣800萬元，購進(jìn)200多萬港幣的鋼材及其它設(shè)備。在總面積115畝的校園內(nèi)，計劃建筑校區(qū)29284平方米，當(dāng)年建成教學(xué)樓四座，計5880平方米，教工學(xué)生宿舍及餐廳4座，計7600平方米。圖書館2100平方米。為吸引人才，滿足老師的需要，吳慶星還在泉州市區(qū)購買了教授和講師用房29套[3]。1987年9月10日，吳慶星在當(dāng)時正在修建中專教學(xué)樓的工棚里和區(qū)長等人飲酒，區(qū)長感慨馬甲發(fā)展之快，完全是吳慶星對家鄉(xiāng)的貢獻(xiàn)，以前，這里連小學(xué)都沒有，現(xiàn)在居然建起了中專，實在了不起??！吳慶星聽了，很有底氣地說道：“中專有什么了不起!我的目標(biāo)是辦大學(xué)！仰恩大學(xué)！”

仰恩大學(xué)創(chuàng)辦之初，吳慶星對當(dāng)?shù)刈隽私?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的分析，以長遠(yuǎn)的眼光看中了當(dāng)?shù)氐乩韰^(qū)位的優(yōu)越性。在規(guī)劃仰恩大學(xué)發(fā)展的藍(lán)圖時，提出了建設(shè)“馬甲高科技農(nóng)業(yè)大觀園”的宏偉設(shè)想。大觀園以大學(xué)為依托，以發(fā)展現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，這一系列建設(shè)被稱作“仰恩工程”。

2.2 圍繞新興教育目標(biāo)需要的系列制度安排

“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的辦學(xué)思路，既符合改革開放的潮流，也解決了經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展的難題，一石二鳥，地方政府和中央領(lǐng)導(dǎo)都十分支持，給予了他政策上的巨大優(yōu)惠。除此以外，為了給予吳慶星最大支持，地方政府特意同意讓仰恩學(xué)院掛靠華僑大學(xué)，依托它的師資力量和辦學(xué)經(jīng)驗，使之快速成長。

仰恩系列工程還包括：名優(yōu)水果觀賞園、植物品種園、山莊別墅、觀賞鯉魚溪、釣魚臺、水族館、星級酒店，它是集旅游、觀光、療養(yǎng)、度假和教育、科研、生產(chǎn)為一體的農(nóng)業(yè)大觀園。時勢造英雄。因為成為華僑的旗幟，所以他得到前所未有的優(yōu)惠。泉州市人民政府對他所創(chuàng)建的仰恩系列工程項目實行特殊優(yōu)惠政策，包括稅收優(yōu)惠、出口優(yōu)惠、投資優(yōu)惠、進(jìn)口優(yōu)惠等等。如：對其投資辦學(xué)及為教育服務(wù)的配套企業(yè)所需用地審批權(quán)限，要求省政府下放泉州市審批，并按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，一律實行土地使用權(quán)有償出讓，政府只收合理的土地出讓金，不收土地使用金，使用期限根據(jù)不同行業(yè)確定，最高年限為：科技、文化、教育、衛(wèi)生用地九十年；工業(yè)、旅館、商業(yè)、辦公樓、住宅用地七十年。若期滿需要繼續(xù)使用，經(jīng)批準(zhǔn)可再延續(xù)。土地出讓手續(xù)從簡，土地經(jīng)開發(fā)后，在法定有效期內(nèi)可以買賣、轉(zhuǎn)讓、出租或抵押。為仰恩服務(wù)的烏潭水庫綜合開發(fā)項目和飼料生產(chǎn)及為其提供配套的機(jī)械項目，可開展各種形式的補(bǔ)償貿(mào)易。補(bǔ)償貿(mào)易原則上要用所產(chǎn)產(chǎn)品償還，如需用其他商品償還的，屬于中央管理的商品由國家經(jīng)貿(mào)部審批；凡不設(shè)及國家實行配額和許可證管理及省統(tǒng)一經(jīng)營出口的補(bǔ)償貿(mào)易項目，要求下放由泉州市審批；在合同執(zhí)行期間，補(bǔ)償項目外匯按規(guī)定扣除補(bǔ)償進(jìn)口設(shè)備的價款后的凈收入全部歸留企業(yè)[2]231-232。同時，為了保障華僑捐贈人的利益，省政府在1990年頒布《福建省華僑捐贈與辦公益事業(yè)管理條例》[4]。

在地方政府的支持下，這一系列制度安排促使仰恩大學(xué)從無到有，短時間內(nèi)完成了第一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。從1987年3月開始動工，直到1988年6月基本建成，吳慶星自豪地說：“什么深圳速度、深圳速度？我們仰恩速度才快呢，只花十幾個月就建成了！”

3 “仰恩模式”的形成——產(chǎn)業(yè)與教學(xué)科研有機(jī)結(jié)合

在“仰恩模式”中，產(chǎn)業(yè)、教學(xué)、科研是有機(jī)融合的。根據(jù)辦學(xué)者意愿，為了進(jìn)行動物科學(xué)研究，開辟學(xué)院實習(xí)基地，實現(xiàn)教育、科研、生產(chǎn)相結(jié)合，促進(jìn)福建飼養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，必須盡快興建飼養(yǎng)場地。因此，仰恩福利基金會于1988年2月29日向鯉城區(qū)人民政府申請征用馬甲鄉(xiāng)新庵、洋坑、彭珠村所屬的金雞橋山土地115畝，開荒地15畝，作為飼養(yǎng)場用地。數(shù)日后，1988年3月7日，又提出申請征用洋坑村后城、圳頭村民組、新庵村高坂村民組所屬久安山土地70.56畝，其中荒地50.57畝，開荒地19.99畝，作為飼養(yǎng)場用地。1988年3月8日，為興建仰恩科研所，盡快創(chuàng)辦果林場，申請征用馬甲鄉(xiāng)洋坑村山邊村民組所屬的社仔山，社公山、七仔林格、金交椅湖山、鯉魚墳、連成厝后、后壩山、新庵村高坂、后山村民組所屬的社仔山、洋坑村圳頭村民組所屬的柴頭山、永安村尾楠村民組所屬的后壩山等荒山地328.8畝，作為果林場用地①。

致富家鄉(xiāng)是吳慶星的目標(biāo)之一，他認(rèn)為：“馬甲山區(qū)要改變貧窮落后面貌，關(guān)鍵在于因地制宜，自力更生。農(nóng)民不種的山坡地，我來種！在仰恩學(xué)校周圍開辟仰恩果園，全面規(guī)劃，分期開墾，第一期先種植龍眼、荔枝、柑橘、枇杷、芒果，我還可以從緬甸引進(jìn)優(yōu)良柚種苗一千株形成二三百畝的規(guī)模，然后逐步擴(kuò)大，發(fā)展到兩千畝，幾年后就會有收益，我一分錢不要！”[2]148他還計劃從國外引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，建設(shè)一萬頭以上的機(jī)械化肉畜飼養(yǎng)場，并要在鯉城區(qū)②興建年產(chǎn)十五萬噸的合成飼料加工廠，以發(fā)展在國內(nèi)的飼料和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，通過投資這類工廠，以達(dá)到致富鄉(xiāng)村的目的。其建設(shè)用地由市政府幫助提供。

普卡·杰娜（Puka Jana）指出：“人們不僅期望知識生產(chǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行教育和科研活動，而且期望它們在周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會和文化發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。換言之，這些機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)著促進(jìn)地區(qū)發(fā)展的使命?！盵6]仰恩大學(xué)及其系列工程的出現(xiàn)，其使命既在于為地區(qū)培養(yǎng)新型人才，也在于實現(xiàn)父母遺愿，致富家鄉(xiāng)，這一宏大的理想激勵他自力更生走出一條獨特的辦學(xué)道路。仰恩大學(xué)的辦學(xué)新思路見圖1所示。

從仰恩大學(xué)辦學(xué)新思路來看，教學(xué)跟企業(yè)相互依托，科研與生產(chǎn)教學(xué)活動密切融合，這種做法符合世界先進(jìn)職業(yè)教育理念，即德國的“雙元制”教育理念。為保障職業(yè)教育與時代需要緊密結(jié)合，德國的職業(yè)學(xué)校與培訓(xùn)企業(yè)之間互相交織，密不可分，它既來源于企業(yè)的需求，也隨著企業(yè)的發(fā)展而擴(kuò)大。企業(yè)是學(xué)校生存的依靠、發(fā)展的源泉，而學(xué)校則是企業(yè)發(fā)展的人才庫和技術(shù)革新的思想庫。一方面，各類企業(yè)都非常樂意為師資培訓(xùn)提供實習(xí)場地；另一方面，學(xué)校也為企業(yè)提供一些咨詢服務(wù)，對企業(yè)內(nèi)部的職工進(jìn)行培訓(xùn)。德國的職教師資培養(yǎng)從始至終都貫穿著企業(yè)的生存活動，職業(yè)院校與企業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系，企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和自由經(jīng)濟(jì)組織都積極參與職教師資的培養(yǎng)，這正體現(xiàn)出德國“雙元制”職業(yè)教育師資培養(yǎng)模式的特色。他們十分注重教師實踐技能的培養(yǎng)，充分發(fā)揮校企雙元的作用[7]。由此看來，仰恩大學(xué)的辦學(xué)理念很超前，對于打破國家公立高校單一的辦學(xué)體制有重大意義。

資料來源：根據(jù)該校辦學(xué)特色整理。

4 “仰恩模式”的特征——打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，支撐高校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

仰恩系列工程以大學(xué)為核心，開設(shè)當(dāng)?shù)刈罴毙璧墓た茖I(yè)，從事高等教育和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究，并且，它還包括現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)，如現(xiàn)代果園、動物飼養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等，是一種全新的辦學(xué)模式，得到當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑瑫r，這種新興的辦學(xué)方式也引起全國高等教育界的重視。因為開辦工廠需要技術(shù)人才，基于這個考慮，于是吳慶星創(chuàng)辦了相關(guān)專業(yè)，如最先創(chuàng)辦的有飼料、動物、土建、農(nóng)工、外語專業(yè)（見圖2），這些專業(yè)與他的工廠所需要的人才緊密結(jié)合。

企業(yè)是支撐仰恩大學(xué)成長的基礎(chǔ)，這也是“仰恩模式”的關(guān)鍵特征。有了政策優(yōu)惠，加上政府全力支持，吳慶星的事業(yè)如虎添翼，短時間內(nèi)獲得大量土地資源，其投資事業(yè)蓬勃開展。他立即成立了香港和昌集團(tuán)及國內(nèi)分公司，根據(jù)其網(wǎng)頁介紹：和昌集團(tuán)總部位于中國香港，在香港、加拿大、新加坡、泰國、緬甸、東北三省、天津、成都、廈門、湖北等地設(shè)有子公司及生產(chǎn)基地。集團(tuán)總資產(chǎn)超100億元，員工6000余人，集團(tuán)擁有下屬企業(yè)25家。其中，仰恩大學(xué)于1987年由愛國華僑吳慶星先生及其家族設(shè)立的仰恩基金會創(chuàng)建，經(jīng)國家教委（現(xiàn)教育部）批準(zhǔn)為全國普通高等學(xué)校[5]。

據(jù)該院早期的一位院長介紹，1986年時，吳先生是想辦中專，現(xiàn)在我們所看到的紅磚樓，是他當(dāng)初想用來辦中專班的。后來他想辦大專。到了1987年，他干脆決定辦大學(xué)。一開始，學(xué)校所招收的學(xué)生質(zhì)量很高，那時只有四個專業(yè)，因為老板要養(yǎng)鴨，所以開設(shè)了動物飼料專業(yè)；要對外貿(mào)易，所以開設(shè)了外語專業(yè)；要興建工廠，所以開設(shè)了土木工程專業(yè)；還要發(fā)展制造業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以開設(shè)機(jī)械制造專業(yè)。吳慶星以前跟丹麥做了品種鴨生意，由于品種鴨肉質(zhì)不錯，國內(nèi)市場前景也很大，所以就想到把這個事業(yè)放到家鄉(xiāng)來辦。根據(jù)辦學(xué)實際情況，他在家鄉(xiāng)陸續(xù)辦起了養(yǎng)鴨廠、飼料廠、龍眼樹果園、房地產(chǎn)公司、物流公司，還有一系列附屬工廠，如屠宰場、羽絨服廠、冷凍廠等，所有的產(chǎn)業(yè)與仰恩大學(xué)的專業(yè)鏈對應(yīng)（見圖3），形成了一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

資料來源：根據(jù)仰恩大學(xué)校史整理。

仰恩大學(xué)最初以飼料生產(chǎn)與動物養(yǎng)殖兩大專業(yè)為特色，這兩大專業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境和自然環(huán)境相結(jié)合。與此同時，辦學(xué)者開辦了一系列相關(guān)的企業(yè)，真正使產(chǎn)學(xué)研融合成一個有機(jī)整體。他所開辦的企業(yè)主要有飼料生產(chǎn)與加工企業(yè)；良畜的孵、養(yǎng)企業(yè)；良畜的屠宰（屠宰丹麥麗佳鴨，全自動荷蘭設(shè)備）、加工（羽絨加工，德國全自動羽絨設(shè)備）、冷凍等企業(yè)；汽車的維修、銷售、檢測等企業(yè)；還有娛樂方面的企業(yè)（見圖4）。

以協(xié)昌飼料廠為例，它占地120畝，引進(jìn)澳大利亞關(guān)鍵設(shè)備，采用電腦控制管理，實行全自動化生產(chǎn)，年產(chǎn)飼料20萬噸的，共投資5000萬人民幣，它是集生產(chǎn)和教學(xué)、研究于一體的現(xiàn)代化工廠，仰恩的師生可以在這里現(xiàn)場觀摩教學(xué)，科研人員可以在這里進(jìn)行飼料生產(chǎn)、飼料配方、飼料營養(yǎng)成分分析等。跟和昌飼料廠相類似的事和昌食品廠，共投資2000萬美元，占地180畝，集世界一流屠宰和加工技術(shù)于一體，每小時可自動屠宰3千只活鴨。為建立完整產(chǎn)業(yè)鏈，他們計劃興建羽絨加工廠，對鴨絨進(jìn)行精加工和成品制作；興建大型冷凍工廠，將農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)行冷凍再投入市場；興建肥料廠，把鴨糞制成肥料顆粒，用于仰恩果園……這一系列完整的產(chǎn)業(yè)鏈既充分節(jié)省了企業(yè)成本，使資源得到最大化利用，同時也可以產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益，快速增長的經(jīng)濟(jì)效益為學(xué)校持續(xù)發(fā)展提供了財政保障。

資料來源：根據(jù)仰恩大學(xué)校史整理。

在中國民辦高等教育發(fā)展史中，能夠由個人獨資興辦、將高等教育與地方自然條件緊密結(jié)合，并創(chuàng)辦一系列相應(yīng)的工廠企業(yè)以實現(xiàn)學(xué)校持續(xù)發(fā)展，這樣的做法極為罕見?！把龆髂Ｊ健钡漠a(chǎn)學(xué)研合作深度及合作形式也極大地超出了人們的想象，它已經(jīng)在實踐方面作了很好的探索。

5 “仰恩模式”的歷史經(jīng)驗及其給現(xiàn)代民辦高等教育的啟示

5.1 “仰恩模式”的歷史經(jīng)驗

5.1.1 因地制宜，將教育融入到地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中

仰恩大學(xué)所在的馬甲鎮(zhèn)山邊村原本為一個偏僻的鄉(xiāng)村，以農(nóng)耕為主，幾乎沒有工業(yè)，然而，吳慶星到這里辦學(xué)之后，依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件，充分利用山區(qū)、丘陵、池塘、水庫等土地資源，開辦了果園、畜牧場、飼料場、度假村、肉類加工廠及相應(yīng)的商業(yè)外貿(mào)。同時，他在職業(yè)學(xué)校中創(chuàng)辦動物養(yǎng)殖與飼料加工專業(yè)，將教育融入到地方經(jīng)濟(jì)社會之中，使教育與工廠企業(yè)緊密相連，互相依托，打造了產(chǎn)學(xué)研合作的天然環(huán)境。

資料來源：根據(jù)企業(yè)官網(wǎng)及相關(guān)人員提供的信息整理。

5.1.2 敢于博弈，在灰色權(quán)力空間尋找發(fā)展突破口

吳慶星以獨特的個人魅力，在小山村建起華僑大學(xué)仰恩學(xué)院，再把學(xué)院與大學(xué)脫鉤，再把仰恩學(xué)院改名為大學(xué)，最后把仰恩大學(xué)完全轉(zhuǎn)變?yōu)樗搅W(xué)校，由仰恩基金會獨立辦學(xué)，這一過程歷時七年。七年時間，他一開始只想辦職業(yè)教育，到后來，逐漸向本科教育方向發(fā)展，期間，吳慶星與政府展開了各種博弈，學(xué)校的每一次變化，都是多種因素共同作用的結(jié)果。由于吳慶星有特殊的背景，又因為特別的歷史環(huán)境，政府急于在教育和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域打開新局面，兩大因素促使當(dāng)權(quán)者在吳慶星面前讓步。政府順?biāo)浦?，讓仰恩大學(xué)完全獨立，成為改革開放后第一所具有學(xué)歷教育資格的私立民辦大學(xué)。因此，敢于博弈，在灰色權(quán)力博弈中實現(xiàn)投資主體與辦學(xué)主體統(tǒng)一，從而找到發(fā)展突破口，這是仰恩大學(xué)探索產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展道路的重要因素。

5.1.3 敢于變革，強(qiáng)制性制度供給為“仰恩模式”提供動力

改革開放初期，中國缺少全日制學(xué)歷性質(zhì)的民辦教育，“仰恩模式”之所以出現(xiàn)，是現(xiàn)代社會強(qiáng)制性制度變遷的結(jié)果。仰恩大學(xué)第一發(fā)展階段，政府作為被動供應(yīng)者，大學(xué)的發(fā)展由個人在灰色權(quán)力空間尋權(quán)決定。結(jié)合中國社會經(jīng)濟(jì)改革的實際，特別是結(jié)合中國轉(zhuǎn)型期雙軌制經(jīng)濟(jì)運行模式的實際情況，林毅夫在1989年提出了強(qiáng)制性制度變遷的概念和模型，他認(rèn)為，制度變遷可能由政府強(qiáng)制實行制度供給造成的，而誘制性制度變遷不適合中國國情[8]。私立仰恩大學(xué)的萌芽便是典型的中國式強(qiáng)制性制度變遷的結(jié)果，它是政府出于改革教育體制的目的，迎合社會發(fā)展需要，利用投資者個人的愛國熱情，給予大力扶持與引導(dǎo)，所以才在短時間內(nèi)創(chuàng)辦了華僑大學(xué)仰恩學(xué)院，又在短時間內(nèi)創(chuàng)建獨立的仰恩學(xué)院，然后又破格升為仰恩大學(xué)，最后又將仰恩大學(xué)從公立院校轉(zhuǎn)變成完全的私立院校，成為全國私立大學(xué)首個試點單位。這一整個過程的完成，前后不到七年時間，假如辦學(xué)者沒有大膽的改革魄力，促使政府給予特殊政策支持，一所普通院校要實現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)變幾乎是不能想象的。

5.2 “仰恩模式”給現(xiàn)代民辦教育發(fā)展的啟示

5.2.1 民辦高校要長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展，就需要契合時代需求及時調(diào)整辦學(xué)理念

當(dāng)前中國民辦高等教育出現(xiàn)兩對基本矛盾：一是民辦高等教育供給端與需求端錯位的矛盾；二是民辦高等教育供給過剩以及不能滿足社會對高等教育差異化需求的矛盾。這兩對矛盾都關(guān)乎民辦高校可持續(xù)發(fā)展問題。民辦高校要適應(yīng)時代，就必須融入以可持續(xù)發(fā)展理念為核心的發(fā)展思維，在專業(yè)改革與應(yīng)用技術(shù)的培養(yǎng)目標(biāo)方面跟上潮流，因為這是時代的需要，關(guān)乎學(xué)校未來教育質(zhì)量的提高。今后，教育質(zhì)量更加體現(xiàn)在是否能夠滿足學(xué)生多樣化需要、是否能夠提高學(xué)生的就業(yè)能力與就業(yè)質(zhì)量方面?，F(xiàn)代高等教育在個體社會化和社會個體化過程中發(fā)揮著不可替代的作用，多樣化生源、學(xué)生個性化需求及人的可持續(xù)發(fā)展等給學(xué)校如何滿足學(xué)生的多樣化需求提出了更高要求，民辦高等教育面臨著進(jìn)一步提高學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展能力、就業(yè)能力、職業(yè)遷移能力等方面的新挑戰(zhàn)。

5.2.2 上層制度設(shè)計在產(chǎn)學(xué)研合作的可持續(xù)發(fā)展過程中起關(guān)鍵作用

根據(jù)中國民辦教育發(fā)展的特殊性環(huán)境，結(jié)合仰恩模式的創(chuàng)立過程，可以看出影響民辦教育產(chǎn)學(xué)研合作的核心因素不在于客觀市場環(huán)境和政府底層制度安排，而在于從事教育規(guī)劃的具體個人以及上層制度設(shè)計，市場對其發(fā)展命運的影響作用低于辦學(xué)者自身的作用，而政府對民辦教育產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展路徑的作用要遠(yuǎn)高于市場的作用。由此看來，民辦教育上層制度設(shè)計十分重要，它在產(chǎn)學(xué)研合作的可持續(xù)發(fā)展過程中起關(guān)鍵作用。

5.2.3 專業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與政策之間高度融合是民辦教育可持續(xù)發(fā)展的根基

“仰恩模式”從一開始就注重處理學(xué)校與政府、學(xué)校與企業(yè)之間的關(guān)系，吳老板不僅將教育與地域環(huán)境緊密結(jié)合，也創(chuàng)辦了一系列相應(yīng)的工廠企業(yè)，同時，他還得到政府大量的政策扶持，三者之間高度融合，這是實現(xiàn)學(xué)校持續(xù)發(fā)展的根基。學(xué)校辦企業(yè)，或企業(yè)辦學(xué)校，或?qū)W校與企業(yè)合作，無論哪一種辦學(xué)模式都離不開政策的支持，因此，現(xiàn)代民辦教育只有在專業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與政策三者之間高度融合的時候，才能找到可持續(xù)發(fā)展路徑。

① 根據(jù)該校校史辦所提供資料整理。

② 現(xiàn)位于洛江區(qū)。

[1] 張五常．我只用兩個原則說明問題[N]．經(jīng)濟(jì)學(xué)消息報，1990-07-16．

[2] 豁達(dá)．仰恩之子[M]．北京：人民文學(xué)出版社，2015：157.231-232.148．

[3] 福建省教育委員會、華僑大學(xué)文件．關(guān)于福建省教育委員會和華僑大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦華僑大學(xué)仰恩學(xué)院的報告[Z]．閩教高【1987】080號．

[4] 《福建省華僑捐贈與辦公益事業(yè)管理條例》（1990年）[EB/OL]．中國網(wǎng)http://big5.china.com.cn/chinese/ ChineseCommunity/139164.htm.2018-06-05．

[5] 和昌集團(tuán)http://baike.baidu.com/link?url=rCySn7akrDba D79-uJl7GN68O72YbgXgCy12ekGDo61KGNdsQrdLB7v6pAyWpO5ipnJPXCrOMPb0gzieLl5h2q[EB/OL]. 2019-06-08．

[6] Puukka, Jaana. Understanding the Regional Contribution of Higher Education Institutions: A Literature [M]．Paris: OECD. 2007：9．

[7] 李夢卿，等．雙師型教師隊伍建設(shè)比較研究[M]．武漢：華中科技大學(xué)出版社，2010：132．

[8] 林毅夫．現(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué)（下卷）[M]．北京：北京大學(xué)出版社，2003：260．

Industry-University-Research Cooperation from the Perspective of Sustainable Development—Enlightenment of “Yang-En mode” on Private Education

YUAN Li, TANG Xiaodan

（）

After an introduction of its history and features, this paper believes that Yang-En university starts as an explorer in developing private education with Chinese characteristics. It connects education, scientific research and production with regional economy, creating a unique “Yang-En mode”. “Yang-En mode” runs the school on the basis of a cooperation among the sate, the local government and investors, producing correspondent industry chain, which made a organic combination of teaching and scientific research and lead to the sustainable development of enterprises. This mode is highly adaptive, integrating education with the local economy and society. It seeks breakthrough in power gray zone, and obtains driving force through mandatory system supply. “Yang-En mode” serves as an inspiration for the sustainable development of the Industry-University-Research Cooperation of private education.

Yang-En mode; private education; Industry-University-Research Cooperation; sustainable development

2020-10-15

深圳市教育科學(xué)規(guī)劃2018年度規(guī)劃課題“深圳民辦學(xué)校重組和退出機(jī)制研究”（立項編號：zdfz18013）

袁 禮，男，助理研究員，主要研究方向為教育管理、教育政策。

唐曉丹，女，湖南株洲人，講師，研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)、教育政策。

G648.7

A

1672-0318（2020）06-0055-07

10.13899/j.cnki.szptxb.2020.06.010