“一帶一路”戰(zhàn)略背景下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建研究

宋超

（大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院 團委，遼寧 大連 116035）

“一帶一路”即是“一帶一路”中國特色的戰(zhàn)略決策思想，秉承的原則是與絲路沿途周邊國家的共商、共享、共建；其終極目標(biāo)是在通路、通航的基礎(chǔ)上實現(xiàn)通商，形成當(dāng)前局勢和平與發(fā)展的新常態(tài)；實際本質(zhì)是“以開放來促進(jìn)改革、以改革來促進(jìn)發(fā)展、再以發(fā)展來促進(jìn)轉(zhuǎn)型”。改革作為“一帶一路”發(fā)展的突破口，專指為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其最為核心的驅(qū)動力就是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為當(dāng)代青年人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)基礎(chǔ)，影響著社會經(jīng)濟的快速變化與發(fā)展進(jìn)步，具有重要作用。在教育改革的方針政策下，雙創(chuàng)教育日趨完善，與大環(huán)境無縫銜接，適應(yīng)時代發(fā)展。其實質(zhì)核心就是開拓其創(chuàng)新意識和思維、提高其創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)、培養(yǎng)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，幫助其達(dá)到新時代高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而更加從容積極地依靠自主擇業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力，緩解甚至解決就業(yè)壓力大的難題，以適應(yīng)快速發(fā)展的社會變化[1]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是將創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育完美地統(tǒng)一成為一個整體性的概念，整個教育過程應(yīng)該要特別注重“創(chuàng)新”與“創(chuàng)業(yè)”的深度融合，兩者搭配，相輔相成，自行統(tǒng)一，研究其體系構(gòu)建具有現(xiàn)實意義。

一、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個全新的概念，是在21世紀(jì)以后被提出的，它是將創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育有機統(tǒng)一成為一個整體性的概念。創(chuàng)新教育理念是落實創(chuàng)業(yè)教育的前提條件，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的了解與研究，不能只簡單的從文字表面進(jìn)行分析組合，要從二者之間的密切聯(lián)系、性質(zhì)屬性等方面突破，對其有機統(tǒng)一分析。從此角度可知，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育真正的深刻內(nèi)涵是大學(xué)生就業(yè)教育的開拓發(fā)展，以創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)為基本特征，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力與精神、創(chuàng)業(yè)意識與素養(yǎng)為根本任務(wù)，以培養(yǎng)更多具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高素質(zhì)的綜合性人才、適應(yīng)社會發(fā)展、解決大學(xué)生高壓力的就業(yè)問題為主要目標(biāo)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有較強的時代性質(zhì)，高等學(xué)校需要根據(jù)時代背景的不同，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，并實時的應(yīng)用到人才培養(yǎng)的全過程中去。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略背景下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的機遇與挑戰(zhàn)

2013年習(xí)近平主席國事訪問哈薩克斯坦、印度尼西亞兩個國家時發(fā)表了重要演講，分別提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的長遠(yuǎn)倡議，這就是著名的“一帶一路”倡議，它是古代古絲綢之路的延續(xù)繼承和改革創(chuàng)新，具有濃厚的歷史底蘊，提供了一個巨大的前所未有的發(fā)展平臺，形成了中國和沿線所有國家的利益與命運共同體，在國際社會具有極高的關(guān)注度。倡議涉及國家發(fā)展的多個領(lǐng)域，是新時期中國對外政策的指導(dǎo)方針，2014年國家已將“一帶一路”建設(shè)與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)三項計劃共同列為國家三大發(fā)展戰(zhàn)略。

時至今日，隨著社會的不斷快速進(jìn)步，緊靠一門手藝就可過活一輩子的時代已一去不復(fù)返，面對錯綜復(fù)雜的新時代新時期，職業(yè)轉(zhuǎn)化的周期正在逐步縮短，具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的青年學(xué)生能夠更好地適應(yīng)社會，獲得更多的發(fā)展機遇，創(chuàng)造更多的可能性。為了穩(wěn)步推動實現(xiàn)“一帶一路”發(fā)展目標(biāo)，在全新的世界環(huán)境下，促進(jìn)經(jīng)濟的可持續(xù)性穩(wěn)定發(fā)展，需要培養(yǎng)出越來越多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高素質(zhì)人才，而高等學(xué)校作為各領(lǐng)域人才培養(yǎng)的重要輸送地，必將會遇見它的新的發(fā)展機遇和改革挑戰(zhàn)。高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作更將會成為“一帶一路”決策思想中的非常重要組成部分，如何將其與“一帶一路”戰(zhàn)略決策思想完美結(jié)合，培養(yǎng)出大批次勝任戰(zhàn)略思想的國際化人才，更好地服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)，為“一帶一路”戰(zhàn)略決策思想的發(fā)展落實輸送動力[2]，只有構(gòu)建出高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，對學(xué)生開展有針對性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動，全面提升當(dāng)代大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、精神與品質(zhì)，不斷地開展創(chuàng)新實踐，適應(yīng)新變化，才能在未來更加激烈的競爭中勝出。

三、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀及原因探究

（一）資金不足，政策不通

目前，盡管各級負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的主管部門給予了很大的財政支持，但是用于支持大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的專用資金還不具規(guī)模，沒有形成對應(yīng)的制度機制；同時大學(xué)生對國家現(xiàn)已出臺支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)扶持及優(yōu)惠政策了解不多，獲得信息渠道不通暢。在支持資金不充足，政策了解不通暢，又不具備融資能力的情況下，大學(xué)生啟動創(chuàng)業(yè)項目，很大程度上將會增加自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險，這將嚴(yán)重打擊大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。此外，對于一些具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生來說，申請成立企業(yè)的一系列手續(xù)及程序比較復(fù)雜，無從下手，缺少專業(yè)人士進(jìn)行指導(dǎo)?？傊?，在資金投入、政策支持等方面均需要下大力氣、待以提升。

（二）機制不全，重視不夠

目前，高等學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)教育機構(gòu)機制設(shè)置需要精化完善。大部分高校并沒有設(shè)置成立如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心等專門負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)工作的部門或單位，重視程度不夠，很多具有創(chuàng)新意識與想法、創(chuàng)業(yè)目標(biāo)與能力的在校學(xué)生得不到專業(yè)的引導(dǎo)指引，只能費時費力向其他渠道尋求幫助。同時，已設(shè)立了含有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地、產(chǎn)業(yè)園的專門負(fù)責(zé)機構(gòu)的高校，其中又有很大一部分，管理運營的企業(yè)僅僅是將校外的企業(yè)引進(jìn)，真正屬于學(xué)生申請注冊、運營管理的企業(yè)少之又少。這充分表明，高校重視程度不夠，需要深化設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)教育機構(gòu)機制，保障其運營管理。

（三）師資不整，質(zhì)量不高

高?，F(xiàn)有的師資中缺少專門從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的人員，隊伍中大多數(shù)教師是負(fù)責(zé)理論課的傳授，與此同時可能又還是其他學(xué)科專業(yè)課教師或者機關(guān)行政人員兼任，他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識遠(yuǎn)強于動手實踐能力，但卻沒有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的經(jīng)歷，又缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗，還以傳統(tǒng)傳授式為主要的教育方法，更不能為大學(xué)生提供一對一的針對性地專業(yè)指導(dǎo)，所以整個培養(yǎng)教育過程嚴(yán)重阻礙了大學(xué)生思維意識的拓展，束縛了大學(xué)生潛在能力的挖掘，很難實現(xiàn)教育培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的目標(biāo)。除此之外，在短時間內(nèi)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育很難有明顯成效，進(jìn)而容易打消教師的積極性，加之高校教師的教學(xué)任務(wù)比較重，許多兼職教師也不能將更充分的時間分配到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)教育上面[3]。

（四）教法不新，體系不符

教學(xué)方法的實施與課程體系的建設(shè)直接聯(lián)系著教育質(zhì)量的高低[4]。大多數(shù)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)方法缺乏創(chuàng)新，依然采用專業(yè)授課的傳統(tǒng)方法，沒有適應(yīng)地將課堂陣地轉(zhuǎn)移到動手實踐基地，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列競賽與雙創(chuàng)基地的運營發(fā)展多流于形式，很難滿足大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的訴求；在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論課的學(xué)習(xí)過程中，大學(xué)生的主體地位不明確，仍舊是被動式的接收教師的課堂授課內(nèi)容，與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的明確要求不符合。與此同時課程體系需要進(jìn)一步完善，理論課程設(shè)置較多，缺少動手實踐提升創(chuàng)新、交流實戰(zhàn)鍛煉創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)與能力的課程，不能很好的將理論教學(xué)與實踐教學(xué)相結(jié)合，課程體系建設(shè)單一，系統(tǒng)性與操作性不能滿足人才培養(yǎng)方案要求。

（五）定位不準(zhǔn)，意識不強

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的最終目標(biāo)是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神與意識，是一個循序漸進(jìn)的過程，教育成果更不是立見成效的，需要時間和精力的沉淀。但有些人對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識定位不準(zhǔn)，仍然只停留在表面層次，只看中成功結(jié)果、不在乎打磨過程的觀念還未徹底改變，急于求成思想嚴(yán)重，影響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。更有一部分大學(xué)生沒有深入的理解好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要意義，思想意識上不重視，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育關(guān)注度不高、認(rèn)可度不明，為了完成學(xué)分而被動性的選擇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，沒有主動和積極地學(xué)習(xí)意識；還有一部分大學(xué)生具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，卻不能將學(xué)習(xí)的理論知識與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐相結(jié)合，也就無法保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量提升。

四、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建

（一）保障資金投入，加強政策支持

保障充足的資金投入、加強必要的政策支持是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育快速發(fā)展的基礎(chǔ)核心。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既需要理論傳授，又要有動手實踐操作，還需配備精良的師資隊伍、高質(zhì)量交流學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會，以及因人而異、各式各樣的實踐平臺等，整個過程都要有大量的資金支撐，因此需要國家加大對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的經(jīng)費投入，同時高?？勺孕性O(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項基金等予以保障。在政策方面，以國家現(xiàn)有出臺的一系列優(yōu)惠政策為基礎(chǔ)，并一一落到實處，同時繼續(xù)積極創(chuàng)造扶持條件，拓展融資的渠道，降低最低標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供相應(yīng)的法律與制度支持。

（二）健全組織機制，建立考評制度

健全內(nèi)部的組織機制、建立優(yōu)化的考評制度是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育快速發(fā)展的重要保障。高校應(yīng)從學(xué)校的角度出發(fā)，做出正確的頂層設(shè)計，優(yōu)化組織機構(gòu)，整合重組校內(nèi)全部教育資源，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育順利實施。還要改革創(chuàng)新教師的考評制度，首先建立科學(xué)的考評方法，提升教師的專業(yè)業(yè)務(wù)水平與教學(xué)授課能力，促其向上向好發(fā)展；其次需要進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)崗位的評聘與績效考核的標(biāo)準(zhǔn)，突顯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師地位，進(jìn)而帶動廣大教師參與專研創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的積極性、主動性。

（三）完善師資隊伍，團隊協(xié)同合作

完善優(yōu)良的師資隊伍、團隊的協(xié)同合作是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育快速發(fā)展的根本途徑。高校應(yīng)堅持培養(yǎng)與引進(jìn)并重的原則，建設(shè)好一支專兼結(jié)合、全員參與的多元化師資隊伍。一方面是以內(nèi)部經(jīng)營骨干人員為主的專職教師，通過組織目標(biāo)性強的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、企業(yè)實踐等方式，強化其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平及能力；另一方面以引智的手段，聘請成功的企業(yè)家、科研院所專家、金融投資與法律咨詢專家、優(yōu)秀校友等高層次人才組建兼職教師隊伍，彌補創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的缺失，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展[5]。同時還要建立完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同合作育人新機制，統(tǒng)籌管理協(xié)調(diào)，發(fā)揮學(xué)科特點及優(yōu)勢，以制度為引導(dǎo)，把培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才工作落到實處。

（四）優(yōu)化課程教法，打造實踐基地

優(yōu)化全新的課程教法、打造各式樣實踐基地是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育快速發(fā)展的主要方式。高校的課程建設(shè)應(yīng)該以“一帶一路”倡議內(nèi)容為出發(fā)點，以實際問題為突破口，查找課程短板，開設(shè)思想教育、素質(zhì)教育、專業(yè)教育與雙創(chuàng)教育等必修課和選修課，在滿足通識教育、綜合教育等要求的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新教學(xué)方法，開發(fā)案例教學(xué)、工作室教學(xué)、項目實踐教學(xué)等方法，培養(yǎng)大學(xué)生的全局意識、風(fēng)險意識，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)活力，開拓大學(xué)生的內(nèi)在潛力、眼界視野，促使其實現(xiàn)由創(chuàng)意、創(chuàng)新向創(chuàng)效、創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。更要在實踐平臺教育方面積極打造各式各樣的實踐基地，首先可將高校內(nèi)的教學(xué)實訓(xùn)室優(yōu)化重組，建設(shè)成為可適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實驗室；其次，充分發(fā)揮校企合作優(yōu)勢，在企業(yè)為學(xué)生爭取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐實習(xí)基地，還應(yīng)強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地功能，充分發(fā)揮其位置優(yōu)勢，為大學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)活動基礎(chǔ)和全方位服務(wù)[6]。

（五）明確雙創(chuàng)目標(biāo)，強化觀念意識

明確培養(yǎng)的雙創(chuàng)目標(biāo)、強化自身的觀念意識是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育快速發(fā)展的前提條件。高校要順應(yīng)社會發(fā)展趨勢，實時掌握市場的需求與行業(yè)走向，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特點，調(diào)整構(gòu)建全新的人才培養(yǎng)體系，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿到人才培養(yǎng)的全過程，可通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、思創(chuàng)融合、專創(chuàng)融合等育人方式，實現(xiàn)提升學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)造能力的綜合職業(yè)素養(yǎng)育人目標(biāo)。此外，還應(yīng)加強高校師生對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識，讓其真正理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的深入內(nèi)涵和重要意義，強化雙創(chuàng)意識，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的且行落實、健康發(fā)展保駕護(hù)航。