鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下宿州市碭山縣酥梨小鎮(zhèn)發(fā)展前景探析

王 徽 ，李瑞永

1.宿州學(xué)院管理學(xué)院，安徽宿州，234000；2.韓國(guó)牧園大學(xué)國(guó)際貿(mào)易系，韓國(guó)大田，999007

1 研究背景

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大報(bào)告重要內(nèi)容之一，是黨在新時(shí)代歷史方位下“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略部署，有利于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有利于解決我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問(wèn)題，有利于補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展的短板，其意義重大。特色小鎮(zhèn)建設(shè)在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)揮著重要作用，是推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的重要路徑和補(bǔ)充，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。

特色小鎮(zhèn)不是“高投入、高污染、高消耗”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而是集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能融合一體的新載體，是以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的協(xié)同、創(chuàng)新、共贏的新平臺(tái)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自然資源、地貌、人文環(huán)境等，突出特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜，打造產(chǎn)業(yè)定位明確、綜合承載力強(qiáng)、人文內(nèi)涵豐富、生態(tài)宜居的生產(chǎn)生態(tài)生活綜合體，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中擔(dān)責(zé)賦能，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力[1-2]。

自2014年在杭州首次提出“特色小鎮(zhèn)”概念以來(lái)，浙江大力發(fā)展特色小鎮(zhèn)建設(shè)，很大程度上解決了“塊狀經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)生的環(huán)境污染、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型難等問(wèn)題，并為其他地區(qū)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)樹立典范。目前，浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)成就顯著，如人們熟悉的西湖云棲小鎮(zhèn)、海寧皮革時(shí)尚小鎮(zhèn)、桐廬健康小鎮(zhèn)、德清地理信息小鎮(zhèn)等，短短幾年從零產(chǎn)業(yè)蛻變成行業(yè)高地，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奇跡，浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)得到社會(huì)廣泛關(guān)注。

2017年9月安徽省特色小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布了享受扶持政策的省級(jí)特色小鎮(zhèn)25個(gè)，其他的省級(jí)特色小鎮(zhèn)(試驗(yàn))18個(gè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象，碭山縣酥梨小鎮(zhèn)成為宿州市第一個(gè)上榜的省級(jí)特色小鎮(zhèn)。本文系統(tǒng)地分析了酥梨小鎮(zhèn)的建設(shè)優(yōu)勢(shì)及存在的不足，結(jié)合實(shí)地調(diào)研，借鑒相關(guān)特色小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，從功能配套建設(shè)、酥梨品質(zhì)管理、品牌建設(shè)、文旅融合發(fā)展等方面提出了一些建設(shè)性的建議，為碭山縣酥梨小鎮(zhèn)發(fā)展提供理論支持，為提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供借鑒。

2 宿州市碭山縣酥梨小鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)勢(shì)

特色小鎮(zhèn)既帶動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，又激發(fā)了新經(jīng)濟(jì)活力，在歷史文化傳承和保護(hù)、提高城鄉(xiāng)要素資源配置等方面發(fā)揮了重要作用，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展、加速鄉(xiāng)村振興具有重要意義。碭山縣酥梨小鎮(zhèn)在建設(shè)的過(guò)程中結(jié)合當(dāng)?shù)卦械乃掷娈a(chǎn)業(yè)，深挖文化和人文底蘊(yùn)，充分發(fā)揮了自身的資源優(yōu)勢(shì)。

2.1 自然資源得天獨(dú)厚，交通便利

碭山縣素有“中國(guó)梨都”之稱，碭山酥梨已有2 500多年的栽培歷史，在明萬(wàn)歷、清乾隆時(shí)被列為貢品。黃河故道兩岸，優(yōu)質(zhì)的天然水源、肥沃疏松的土質(zhì)、獨(dú)特的氣候孕育著近百萬(wàn)畝果園，碭山縣酥梨的種植面積占該縣耕地面積的一半以上，50萬(wàn)畝連片種植面積堪稱世界之最[3]。碭山縣位于安徽省北部，地處蘇魯豫皖四省交界處，隴海鐵路、京九京滬鐵路、鄭徐高鐵專線、濟(jì)祁高速公路等構(gòu)成了便利的交通網(wǎng)，有利于酥梨的外銷，也降低了果農(nóng)的運(yùn)輸成本，提高了農(nóng)民種植的經(jīng)濟(jì)效益[3]。

2.2 品牌潛力巨大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初顯成效

碭山縣是國(guó)家級(jí)碭山酥梨原產(chǎn)地保護(hù)區(qū)、全國(guó)綠色食品原料(碭山梨)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和省級(jí)碭山酥梨種質(zhì)資源自然保護(hù)區(qū)。根據(jù)安徽網(wǎng)、新華網(wǎng)等官方新聞報(bào)道，目前全縣共有15家國(guó)家級(jí)和6家省級(jí)的規(guī)?；N植和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)酥梨示范基地，70多萬(wàn)畝水果全部通過(guò)無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證，6萬(wàn)畝獲得綠色食品基地認(rèn)證，600畝獲得有機(jī)食品基地認(rèn)證；2015年6月，碭山酥梨被國(guó)家工商總局認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”；10月再獲“最受消費(fèi)者喜愛(ài)的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”；12月，獲評(píng)2015年度“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”；2016年4月，碭山酥梨入選“享譽(yù)中國(guó)的100個(gè)安徽品牌”；2017年區(qū)域品牌價(jià)值評(píng)估中，中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心公布“碭山酥梨”區(qū)域品牌價(jià)值為190.64億元。安徽省特色小鎮(zhèn)官網(wǎng)公布數(shù)據(jù)顯示，2018年安徽省特色小鎮(zhèn)影響力指數(shù)10月份的排名中，碭山縣酥梨小鎮(zhèn)以83.29的指數(shù)值在小鎮(zhèn)影響力指數(shù)中排名第一，網(wǎng)絡(luò)熱度指數(shù)位列小鎮(zhèn)第一。2018年國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的86個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)名單中，安徽省4個(gè)縣入選，其中碭山縣被評(píng)為“碭山酥梨中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”。2019年碭山酥梨榮獲安徽省農(nóng)交會(huì)“金獎(jiǎng)”。

2.3 文化旅游融合發(fā)展，數(shù)字果園創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

依托鄉(xiāng)村特色資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，融合鄉(xiāng)村特色文化和歷史人物背景下的生態(tài)旅游，使鄉(xiāng)村文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)特色小鎮(zhèn)。近年來(lái)，碭山縣深挖文化和旅游資源，將地域特色文化植入到特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)中，打造酥梨文化、黃河故道文化、戲曲文化、民俗文化和嗩吶文化等地方特色文化活動(dòng)。其中，碭山梨花旅游暨民俗文化節(jié)被評(píng)為全國(guó)“十大人文節(jié)慶活動(dòng)”和“中國(guó)最佳綠色人文旅游節(jié)慶”，已成為碭山獨(dú)特的文化品牌。碭山嗩吶作為國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，多次參與國(guó)內(nèi)外交流演出活動(dòng)，碭山縣被中國(guó)藝術(shù)家協(xié)會(huì)授予“中國(guó)嗩吶之鄉(xiāng)”稱號(hào)和“中華文化突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，并連續(xù)兩次被國(guó)家文化部授予“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號(hào)。碭山縣依托資源優(yōu)勢(shì)，還舉辦梨文化書畫展、梨花攝影展等活動(dòng)，吸引游客，增加旅游收入。2019年7月，良梨鎮(zhèn)良梨村成功入選首批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。碭山縣不斷創(chuàng)新“生態(tài)+運(yùn)動(dòng)”模式，還舉辦馬術(shù)、馬拉松、騎行等體育賽事，通過(guò)體育產(chǎn)業(yè)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。另外，碭山縣積極建設(shè)智慧化特色小鎮(zhèn)，實(shí)施“數(shù)字果園”創(chuàng)新工程[4]，數(shù)字果園創(chuàng)新項(xiàng)目被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心評(píng)為“2018年度全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)‘創(chuàng)新項(xiàng)目’”，促進(jìn)小鎮(zhèn)功能多元融合。

3 宿州市碭山縣酥梨小鎮(zhèn)建設(shè)存在的不足

3.1 功能配套建設(shè)有待完善，要素制約瓶頸急需突破

特色小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，系統(tǒng)科學(xué)地編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是關(guān)鍵，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、地方文化、生態(tài)環(huán)境等須全方位協(xié)同發(fā)展。雖然目前碭山酥梨小鎮(zhèn)建設(shè)初見(jiàn)成效，但發(fā)展中仍存在一些亟待解決的問(wèn)題：一是功能配套建設(shè)需要進(jìn)一步完善。根據(jù)調(diào)研，酥梨小鎮(zhèn)在前期基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、公共服務(wù)等方面發(fā)展還有待提升，對(duì)招商引資、引進(jìn)人才和人口聚集的吸引力還不夠大。二是土地、資金、人才等要素制約亟待破除。實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，小鎮(zhèn)建設(shè)前期主要依靠政府投資完成，隨著投資需求不斷加大，急需擴(kuò)大融資渠道，進(jìn)一步吸引金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金積極參與其中。酥梨以農(nóng)戶分散種植為主，土地規(guī)?；a(chǎn)程度較低，土地流轉(zhuǎn)困難，不利于規(guī)模化生產(chǎn)和新技術(shù)的推廣，農(nóng)村集體用地和閑置宅基地配置效率也有待提高。從人力資源方面來(lái)看，根據(jù)安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒，2018年碭山縣總?cè)丝?00.21萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口20.04萬(wàn)人，僅占20%，說(shuō)明絕大多數(shù)人口為農(nóng)村人口，常住人口84.5萬(wàn)人。實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前從事酥梨種植和生產(chǎn)的果農(nóng)以留守老人為主，年輕人大多外出打工；另外，從人均受教育年限方面看，宿州市2018年為8.68年，略高于阜陽(yáng)市(8.52年)、亳州市(8.31年)，在安徽省排名較靠后，這樣也導(dǎo)致酥梨小鎮(zhèn)建設(shè)缺乏專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員作為支撐，制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。

3.2 酥梨品質(zhì)管理有待提高，水果產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸

綠色、安全、健康的消費(fèi)觀成為現(xiàn)代社會(huì)的消費(fèi)主流，具有“三品一標(biāo)”即無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品和地理標(biāo)志的產(chǎn)品更容易受到消費(fèi)者青睞，產(chǎn)品利潤(rùn)也更可觀。政府、企業(yè)和農(nóng)戶都應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想，把過(guò)去的增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向，加快酥梨產(chǎn)業(yè)向綠色化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化發(fā)展，切實(shí)提高酥梨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，迎合中高端市場(chǎng)的需求。例如多數(shù)人提到蘋果會(huì)想到煙臺(tái)，這種品牌聯(lián)想是建立在煙臺(tái)蘋果百年品牌建設(shè)及蘋果好品質(zhì)基礎(chǔ)之上的，早在20世紀(jì)80年代煙臺(tái)就意識(shí)到必須更新?lián)Q代傳統(tǒng)品種才能適應(yīng)新市場(chǎng)，故果斷引進(jìn)國(guó)際上盛行的紅富士，經(jīng)過(guò)多年的優(yōu)良品種培育和品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重點(diǎn)推廣煙富、煙嘎等一批優(yōu)良品種，果農(nóng)和企業(yè)也非常重視蘋果種植的綠色環(huán)保問(wèn)題，利用病蟲害生態(tài)友好型防治、無(wú)公害植保技術(shù)、蘋果全套袋栽培、壁蜂授粉、果園生草提高土壤有機(jī)質(zhì)、肥水高效利用等栽培管理，生產(chǎn)出綠色優(yōu)質(zhì)無(wú)害的蘋果。煙臺(tái)蘋果注重品質(zhì)的同時(shí)瞄準(zhǔn)產(chǎn)品深加工，研發(fā)出果膠、果酒、果醋等，針對(duì)蘋果的籽、皮、肉各部分全面開發(fā)。然而，在碭山縣實(shí)地走訪中發(fā)現(xiàn)：第一，酥梨生產(chǎn)仍以農(nóng)戶分散種植為主，缺乏協(xié)作，規(guī)?；a(chǎn)程度低，不利于推廣先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)。第二，果農(nóng)文化程度低，缺乏專業(yè)的種植知識(shí)培訓(xùn)，仍以祖祖輩輩流傳下來(lái)的傳統(tǒng)種植方法為主，優(yōu)良品種少。第三，市場(chǎng)信息閉塞，農(nóng)藥使用量大，導(dǎo)致酥梨品質(zhì)難以穩(wěn)定，對(duì)酥梨品質(zhì)研究和新品種開發(fā)投入較少，影響酥梨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第四，目前碭山酥梨以鮮果銷售為主，加工企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品主要為梨膏和罐頭，產(chǎn)品種類偏少，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值較低。第五，部分農(nóng)戶產(chǎn)品儲(chǔ)藏技術(shù)仍相對(duì)落后。根據(jù)調(diào)研，農(nóng)戶仍以地窖存儲(chǔ)為主或者自己搭建簡(jiǎn)單的存儲(chǔ)場(chǎng)地，不僅存儲(chǔ)期短，還可能會(huì)影響酥梨品質(zhì)。第六，標(biāo)準(zhǔn)體系須不斷完善。近年來(lái)，碭山縣大力打造水果標(biāo)準(zhǔn)示范園建設(shè)，水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)已初見(jiàn)成效，但是酥梨的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系還須進(jìn)一步完善，應(yīng)加速制定一批酥梨新品種的相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，才能更好地規(guī)范市場(chǎng)，提高酥梨品質(zhì)管理水平[5-6]。

3.3 品牌銷售渠道相對(duì)單一，營(yíng)銷方式有待改進(jìn)

碭山酥梨馳名中外，然而大品牌對(duì)應(yīng)的價(jià)值卻一直沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，市場(chǎng)價(jià)格一直不高，經(jīng)濟(jì)效益達(dá)不到預(yù)期，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，形成了大品牌、小市場(chǎng)的尷尬局面。究其原因，有如下幾點(diǎn)：首先，部分農(nóng)戶品牌營(yíng)銷意識(shí)不強(qiáng)。酥梨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者中部分農(nóng)戶思想觀念相對(duì)保守落后，缺少品牌營(yíng)銷意識(shí)，只注重產(chǎn)量，認(rèn)為品牌化營(yíng)銷就是簡(jiǎn)單的花錢打廣告。其次，品牌定位不夠準(zhǔn)確，品牌管理存在缺位?，F(xiàn)在消費(fèi)者對(duì)綠色有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品更加青睞，碭山酥梨應(yīng)順應(yīng)消費(fèi)潮流，讓碭山酥梨綠色農(nóng)產(chǎn)品的形象深入人心，提高產(chǎn)品質(zhì)量，向中高端市場(chǎng)發(fā)展。同時(shí)針對(duì)個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)群體，根據(jù)不同人口味，研發(fā)優(yōu)育酸甜、脆爽、綿軟、水分等不同口感的品種，開發(fā)高檔產(chǎn)品，打造精品市場(chǎng)，不斷開拓新的市場(chǎng)。由于品牌缺乏有效管理，市場(chǎng)上出現(xiàn)冒牌的碭山酥梨，嚴(yán)重干擾市場(chǎng)秩序，對(duì)碭山酥梨的品牌造成極大的負(fù)面影響。最后，缺少專業(yè)的品牌營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)謀劃，品牌營(yíng)銷方式落后，沒(méi)有很好地整合營(yíng)銷資源。一些農(nóng)戶營(yíng)銷渠道仍然較單一，酥梨銷售主要以經(jīng)銷商收購(gòu)鮮果為主，需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)戶、企業(yè)、生產(chǎn)基地通力協(xié)作，暢通市場(chǎng)信息[7]，拓寬營(yíng)銷渠道。

3.4 文化資源有待進(jìn)一步深挖，一二三產(chǎn)業(yè)融合須持續(xù)升級(jí)

酥梨小鎮(zhèn)建設(shè)要不斷深挖地方文化資源，進(jìn)一步提高各類活動(dòng)在國(guó)內(nèi)、國(guó)際影響力，如借鑒云南省舉辦世界園藝博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)、歐亞世界遺產(chǎn)城市國(guó)際會(huì)議等具有國(guó)際影響力的活動(dòng)。碭山縣一方面做好政策支持，另一方面不斷提升文旅活動(dòng)水平，使一二三產(chǎn)業(yè)持續(xù)深度融合，升級(jí)提效。

4 碭山縣酥梨小鎮(zhèn)發(fā)展前景的建議

鄉(xiāng)村振興是個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，特色小鎮(zhèn)要想在其中發(fā)揮好自己的功能定位，須重點(diǎn)在特色產(chǎn)業(yè)、政策配套、功能疊加、融合發(fā)展等方面做好文章，才能為鄉(xiāng)村振興做出更大貢獻(xiàn)。

4.1 加強(qiáng)功能配套建設(shè)，全力破除要素制約

科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，合理布局用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，須加強(qiáng)教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、文化等基本公共服務(wù)配套建設(shè)和電商、交通物流、金融、科技、文旅、休閑養(yǎng)老等綜合配套服務(wù)建設(shè)，通過(guò)功能的疊加和融合發(fā)展，吸引企業(yè)和人才聚集，促進(jìn)產(chǎn)鎮(zhèn)融合、創(chuàng)新傳統(tǒng)融合、自然人文融合、生產(chǎn)生活生態(tài)融合，加速鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

創(chuàng)新是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新，破除土地、資金、人才等要素的制約，激發(fā)市場(chǎng)活力，才能充分調(diào)動(dòng)多方積極性，共同參與小鎮(zhèn)建設(shè)。第一，創(chuàng)新土地制度改革，積極探索土地資源配置方式。既要充分考慮小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展用地指標(biāo)，保障合理的用地空間，又要節(jié)約土地，積極盤活存量和低效建設(shè)用地，以提升土地資源配置效率。引導(dǎo)農(nóng)民在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，通過(guò)村內(nèi)互換并地，實(shí)現(xiàn)“一戶一塊田”，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，提高酥梨生產(chǎn)的規(guī)?；潭?；完善農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估機(jī)制，引導(dǎo)果農(nóng)以農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資或入股企業(yè)從事酥梨產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；探索農(nóng)村宅基地三權(quán)分置、閑置宅基地自愿有償退出機(jī)制，支持利用閑置建設(shè)用地發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，充分整合農(nóng)村資源，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民共享小鎮(zhèn)發(fā)展的紅利。第二，創(chuàng)新投融資機(jī)制，拓寬投融資渠道。加強(qiáng)與國(guó)家融資擔(dān)?；鸷献?，引導(dǎo)更多的金融資金支持小鎮(zhèn)建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)發(fā)行等農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任，創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)方式，加大中長(zhǎng)期貸款支持，開發(fā)更多適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融形式。拓展投融資渠道，通過(guò)發(fā)行基金、債券等形式，吸引社會(huì)資本參與到小鎮(zhèn)發(fā)展。第三，人才為本，創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制。特色小鎮(zhèn)建設(shè)，必須有人才做支撐。首先，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。這部分農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興和特色小鎮(zhèn)建設(shè)的中堅(jiān)力量。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、協(xié)會(huì)和社會(huì)化組織主動(dòng)承擔(dān)培訓(xùn)的責(zé)任，提高農(nóng)民的專業(yè)技能。支持新型農(nóng)民到職高院校參加職業(yè)教育，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、思想觀念前衛(wèi)的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶頭人。其次，創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)高等院校、科研院所的專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或離崗創(chuàng)業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的科技人才可實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和破格晉升職稱。鼓勵(lì)農(nóng)技推廣人員以多種形式開展農(nóng)技推廣服務(wù)并對(duì)增值服務(wù)合理收取報(bào)酬。最后，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，落實(shí)優(yōu)惠政策，在土地、稅收、財(cái)政支持，以及公共服務(wù)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境等因素上制定可操作的措施，著力吸引科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，積極培育集聚本土鄉(xiāng)村文創(chuàng)、電商銷售等人才共謀發(fā)展。

4.2 提升酥梨品質(zhì)，發(fā)展酥梨產(chǎn)業(yè)鏈

特色小鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)和支撐，抓好這個(gè)“牛鼻子”，才能助推鄉(xiāng)村振興，才能走活鄉(xiāng)村振興這盤大棋。建設(shè)特色小鎮(zhèn)，培育壯大酥梨產(chǎn)業(yè)，提升品質(zhì)至關(guān)重要，要堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)的戰(zhàn)略方針，借鑒煙臺(tái)蘋果成功的經(jīng)驗(yàn)，在品種選育、苗樹繁育、果園管理上以科技為支撐，研發(fā)和推廣新技術(shù)，加快產(chǎn)品向綠色、有機(jī)、品牌化發(fā)展，加快推進(jìn)無(wú)公害生產(chǎn)基地認(rèn)證、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)示范園的建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量和食品安全檢測(cè)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，提高酥梨品質(zhì)。培育一批龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)酥梨產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)和輻射整個(gè)產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展。推進(jìn)酥梨加工業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)和支持企業(yè)就地加工增值，加大產(chǎn)品的研發(fā)投入，開發(fā)和豐富產(chǎn)品線，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。目前，碭山縣委、縣政府依托“數(shù)字果園”創(chuàng)新工程和全國(guó)梨膏生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，謀劃實(shí)施了“一號(hào)梨園”項(xiàng)目，不斷提升“碭山酥梨”區(qū)域品牌價(jià)值，延伸酥梨生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值。

4.3 加強(qiáng)品牌建設(shè)，拓寬產(chǎn)品銷售渠道

加強(qiáng)品牌建設(shè)，首先政府、企業(yè)、果農(nóng)、社會(huì)群策群力，通力協(xié)作，整合品牌營(yíng)銷資源，通過(guò)參加產(chǎn)品展銷會(huì)、農(nóng)交會(huì)、梨花節(jié)等活動(dòng)，加大碭山酥梨的宣傳力度，彰顯品牌獨(dú)特的魅力。其次強(qiáng)化市場(chǎng)定位，通過(guò)酥梨產(chǎn)后分級(jí)、包裝，針對(duì)不同消費(fèi)群體，有的放矢，研發(fā)培育口感多樣化的良種，建立全方位多層次的市場(chǎng)體系。推進(jìn)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流體系建設(shè)，完善產(chǎn)銷公共服務(wù)平臺(tái)。此外，加強(qiáng)品牌管理，對(duì)市場(chǎng)上的假冒偽劣產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊，切實(shí)保護(hù)碭山酥梨的大招牌。

拓寬產(chǎn)品銷售渠道，探索新的產(chǎn)銷合作模式。統(tǒng)籌兼顧培育龍頭企業(yè)、規(guī)模適度的家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和扶持小農(nóng)戶，鼓勵(lì)小農(nóng)戶與企業(yè)以土地、勞動(dòng)、技術(shù)、產(chǎn)品等為紐帶，開展多樣化的合作和共建生產(chǎn)基地模式，加強(qiáng)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)戶—合作社對(duì)接、農(nóng)戶—龍頭企業(yè)對(duì)接，培育專業(yè)化、社會(huì)化組織，健全酥梨產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機(jī)制，減少農(nóng)戶種植的盲目性，提高小農(nóng)戶的組織化程度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，切實(shí)幫助果農(nóng)節(jié)本增效。鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)走出去，在“一帶一路”政策引導(dǎo)下抱團(tuán)打開海外市場(chǎng)，擴(kuò)大酥梨品牌的傳播范圍。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”在酥梨產(chǎn)銷領(lǐng)域的應(yīng)用，大力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體開展互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷模式，提高農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)水平。加強(qiáng)與知名電商企業(yè)合作，如京東、天貓、蘇寧、拼多多等，建設(shè)碭山特色館，搭上電子商務(wù)的順風(fēng)車，如碭山縣縣長(zhǎng)陶廣宏探索助農(nóng)電商新模式，在拼多多助農(nóng)直播間當(dāng)天賣出碭山酥梨14萬(wàn)斤。

4.4 加快推進(jìn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

農(nóng)村加強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。建設(shè)特色小鎮(zhèn)，能發(fā)揮其平臺(tái)集聚作用，通過(guò)農(nóng)業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民的收入和改善生活環(huán)境，走產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展道路，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，助推鄉(xiāng)村振興。建設(shè)酥梨小鎮(zhèn)，要深挖碭山縣歷史文化和旅游資源，加快推進(jìn)文家河生態(tài)景觀軸、河岸休閑觀光帶、梨樹王核心風(fēng)景區(qū)、特色民宿體驗(yàn)區(qū)、酥梨生態(tài)觀光種植區(qū)、文化休閑體驗(yàn)區(qū)“一軸一帶四區(qū)”布局和一批梨文化展示一條街、皖北故居農(nóng)耕文化館、中國(guó)梨博物館、梨花島等項(xiàng)目的建設(shè)，以文旅項(xiàng)目為依托，以豐富的文化活動(dòng)為載體，進(jìn)一步提升各類賽事水平及文化內(nèi)涵，促進(jìn)體育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，形成特色小鎮(zhèn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，將酥梨小鎮(zhèn)打造成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、宜業(yè)宜居的生產(chǎn)生態(tài)生活的高品質(zhì)綜合體，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

5 結(jié) 語(yǔ)

特色小鎮(zhèn)建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，能充分融合特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、旅游、文化、生態(tài)、社區(qū)等功能，提高資源的配置效率和流動(dòng)性，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，激活農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)興旺助推鄉(xiāng)村振興。小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展應(yīng)因地制宜，突出特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，全力激活資本、人才、信息、市場(chǎng)、技術(shù)等要素，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。碭山縣酥梨小鎮(zhèn)在建設(shè)過(guò)程中既要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)要深入分析建設(shè)中的不足，通過(guò)不斷完善功能配套，逐步破除人才、資金、土地等要素制約，通過(guò)持續(xù)提升酥梨品質(zhì)、加強(qiáng)品牌建設(shè)、推進(jìn)文旅項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等一系列措施，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，對(duì)鄉(xiāng)村振興有積極的推動(dòng)作用。