多方解救中小微企業(yè)

張穎馨　張威

2020年2月12日，北京春節(jié)后復(fù)工第三天，早高峰時(shí)段的北京地鐵六號線，乘客戴著口罩、護(hù)目鏡出行。圖/ 新華

“坐了一天，小鳥飛過10只，行人8人，車輛30輛，未發(fā)現(xiàn)可疑情況?！眳怯晖高^民宿內(nèi)的落地窗，打量著周遭一切。受新型冠狀病毒肺炎（下稱“新冠肺炎”）疫情影響，從1月20日至今，她在重慶經(jīng)營的5間民宿僅入住了一間，且入住時(shí)間只有兩天。

若這樣的情況持續(xù)至3月底，吳雨近兩年的投入將付諸東流：前期的裝修成本、日常的房屋維護(hù)費(fèi)、已繳納的房租、推廣平臺的接入費(fèi)……原計(jì)劃在今年春節(jié)期間鉚著勁來個(gè)“開門紅”，未曾想最終變成她一個(gè)人的孤獨(dú)與無奈。

這種感受，對遠(yuǎn)在千里之外的林珂并不陌生。林珂是北京一家小型旅行社的負(fù)責(zé)人，隨著疫情惡化，全國旅行社團(tuán)隊(duì)游被叫停。他現(xiàn)在只有一個(gè)工作：協(xié)助用戶退團(tuán)。

“即便目前疫情終止，旅游行業(yè)恢復(fù)也至少需要半年的時(shí)間，考慮到后期的人力成本等，可能會選擇解散小團(tuán)隊(duì)，另謀副業(yè)?！绷昼嬖谖⑿艑υ捴羞B連輸入幾個(gè)“郁悶”，最后向《財(cái)經(jīng)》記者調(diào)侃稱，“實(shí)在不行，就回家種菜養(yǎng)豬?！?/p>

受到新冠肺炎疫情影響的絕不僅僅是民宿、旅游等行業(yè)。恒大研究院院長任澤平在《疫情對中國經(jīng)濟(jì)的影響分析與政策建議》一文中指出，從中觀行業(yè)的影響來看，餐飲、旅游、電影、交運(yùn)、教育培訓(xùn)等行業(yè)沖擊最大，醫(yī)藥醫(yī)療、在線游戲等行業(yè)受益。簡單估算，電影票房70億元（市場預(yù)測）+餐飲零售5000億元（假設(shè)腰斬）+旅游市場5000億元（完全凍結(jié)），短短7天，僅這三個(gè)行業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失就超過1萬億元，占2019年一季度GDP21.8萬億元的4.6%，這還不包括其他行業(yè)。

“覆巢之下，焉有完卵”。疫情陰霾籠罩，身處各業(yè)之中的中小微企業(yè)，已然成為疫情中最不堪一擊的經(jīng)濟(jì)個(gè)體。

現(xiàn)金流告急

招商銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁安華分析指出，此次新冠肺炎疫情暴發(fā)恰逢春節(jié)，是消費(fèi)旺季，且是二三產(chǎn)業(yè)務(wù)工人員流動的旺季。因此，對第三產(chǎn)業(yè)，特別是批發(fā)零售、住宿餐飲、文化娛樂等行業(yè)將產(chǎn)生較大沖擊，對第二產(chǎn)業(yè)的影響將取決于疫情的發(fā)展，對第一產(chǎn)業(yè)影響相對較小。

而第三產(chǎn)業(yè)中，首當(dāng)其沖受到影響的便是餐飲企業(yè)經(jīng)營者。為防止疫情蔓延，多家餐飲企業(yè)被迫宣布暫停營業(yè)，隨之而來的房租、食材積壓、人員成本等問題，一夜之間全都擺在面前。

“對餐飲企業(yè)來說，這不是影響，也不是沖擊，而是打擊?！蔽髫愝娲澹ㄏ路Q“西貝”）董事長賈國龍?jiān)诮邮堋敦?cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)表示，西貝本想在2020年“大展拳腳”，扭轉(zhuǎn)2019年不太有利的發(fā)展形勢，但疫情的突然到來，打亂了既定的規(guī)劃。

多名餐飲企業(yè)經(jīng)營者透露，雖然2019年整個(gè)餐飲行業(yè)仍然呈現(xiàn)增長態(tài)勢，但處于經(jīng)濟(jì)下行周期，疊加客流不足、原材料上漲等因素，不少餐飲企業(yè)業(yè)績出現(xiàn)明顯下滑，尤其是一些連鎖餐飲品牌，日子更是難過。

不同于部分餐飲企業(yè)提及房租、食材積壓等帶來的成本攀升難題，在賈國龍看來，西貝所面臨的問題主要集中在2萬多員工的工資支出。

受疫情影響，部分地方將春節(jié)假期延遲至2月10日，但在此期間，員工工資仍需按照國家要求如常支付。“我們現(xiàn)在有1萬多員工只能在宿舍待著，差不多1萬員工回了家。家里的來不了，宿舍的放不出去，后者得管好吃、管好住、管好安全，在員工沒有開展工作、公司無經(jīng)營收入、何時(shí)復(fù)工存未知數(shù)的情況下，工資如常全額支付所帶來的壓力確實(shí)很大。”賈國龍向《財(cái)經(jīng)》記者算了一筆賬，西貝共2萬多名員工，每個(gè)月正常的薪水支出近1.6億元，三個(gè)月的話就接近5億元。

雖然員工規(guī)模未及西貝，但巴奴毛肚火鍋創(chuàng)始人杜中兵亦深有感觸。其告訴《財(cái)經(jīng)》記者，伴隨年末結(jié)清貨款、支付員工工資及年終獎等，企業(yè)現(xiàn)金流吃緊，很多餐飲企業(yè)本想依靠春節(jié)消費(fèi)“回血”，但在疫情影響下，不僅沒有營業(yè)收入“進(jìn)項(xiàng)”，還變成了純支出。若一個(gè)月沒有現(xiàn)金流進(jìn)賬，只有現(xiàn)金流的支出，大部分餐飲企業(yè)很難扛過一個(gè)月。再往壞的情況想，至少得做好六個(gè)月的現(xiàn)金儲備，才能抵抗風(fēng)險(xiǎn)。

但對于大多數(shù)餐飲企業(yè)來說，眼下能扛過一個(gè)月就已十分艱難?！拔宜诘膸讉€(gè)餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人微信群，最近天天都在討論現(xiàn)金流問題，有的甚至考慮通過大眾點(diǎn)評、餓了么等平臺申請借款渡過難關(guān)?！蹦巢惋嬈髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示，若疫情持續(xù)，現(xiàn)金流問題將成為2020年壓倒不少餐飲企業(yè)的“最后一根稻草”。

幾乎同一時(shí)間，在這場突如其來的打擊之下，餐飲行業(yè)的個(gè)體經(jīng)營者亦面臨“生與死”的難題。

“預(yù)計(jì)支撐到陰歷2月初，如果依然不開工，肯定得裁員?！币晃荒滩璧昀习逑蜃约旱母鐐兺虏?，當(dāng)前疫情對店鋪帶來的影響。

該老板介紹，店內(nèi)雇傭的阿姨的月工資水平在3000元左右，如果拖到陰歷2月初還不能開工，只能將一些人辭退。而3000元的收入對這些家庭是什么概念？“一般都是家庭的主要收入來源，所以，這些人一旦被辭退，她們的家庭生活都會受到很大的影響?！?/p>

若疫情再繼續(xù)惡化，恐怕奶茶店也只能關(guān)門大吉。在《財(cái)經(jīng)》記者近日采訪的多名個(gè)體經(jīng)營者中，陷入與奶茶店老板同樣困境的不占少數(shù)。

停工后垂危

無獨(dú)有偶，還有更多的行業(yè)和企業(yè)在疫情的影響下“煎熬”。

本欲在國外享受春節(jié)假期的某溫州建筑企業(yè)董事，此刻內(nèi)心充斥著焦慮和不安。受疫情影響，若在正月月底前公司還不能正常動工，他將面臨項(xiàng)目逾期違約、租賃設(shè)備高昂租金的成本支出。

該董事所在建筑公司有幾十個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目有幾十人甚至達(dá)上百人，工人總規(guī)模達(dá)萬人。據(jù)其介紹，該企業(yè)屬于假期偏長行業(yè)，往年一般都在正月十二才正式開工，但是今年毫無預(yù)計(jì)，只能等待通知，所有項(xiàng)目處于停滯狀態(tài)。

在他看來，即便可以復(fù)工也沒有意義，因?yàn)楣と烁净夭涣藴刂?。根?jù)地方最新將假期延至2月10日的安排，即便當(dāng)天上班，該企業(yè)也只有幾個(gè)人值班?！霸跍刂荩S基本都不能復(fù)工，影響很嚴(yán)重?！?/p>

該董事介紹，他旗下的一家混凝土公司，在150人的司機(jī)中，湖北人占比達(dá)40%，“這些人肯定都回不來，場地必然停工”。

項(xiàng)目停止對這家公司的損失是工期延誤，工期延誤導(dǎo)致的直接結(jié)果是賠付甲方逾期款，另外還有很多租用設(shè)備，即便不開工也有租金支出?！肮て谘悠谶€可與甲方進(jìn)行商討，但是租賃設(shè)備都有合同，設(shè)備租借方也有成本支出，比較難協(xié)商?！?/p>

另據(jù)上述董事介紹，雖然屬于建筑行業(yè)，但是公司行政人員都是帶薪放假。初步統(tǒng)計(jì)，該公司租賃設(shè)備的租金成本一天達(dá)幾十萬元，帶薪工資成本一個(gè)月也有幾百萬元。

假期期間，該公司財(cái)務(wù)賬戶全部處于停滯狀態(tài)。雖然這家年?duì)I收規(guī)模在幾十億元水平的建筑公司還有一定的余額資金，但是項(xiàng)目停滯帶來的損失亦是一大打擊。

頗具規(guī)模的企業(yè)尚且困難重重，一些小型甚至微型企業(yè)恐怕就如在“針尖上堆豆子”——難上加難。

位于東莞的某電子商務(wù)平臺負(fù)責(zé)人在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)表示，近年來，隨著國內(nèi)電子商務(wù)平臺競爭白熱化，平臺內(nèi)政策讓商家機(jī)會變少，廣告成本過高，進(jìn)而導(dǎo)致盈利驟減，這種困局已反映在2019年的財(cái)務(wù)報(bào)表上。據(jù)其透露，該公司2019年全年銷售額雖近1.2億元，但凈利潤卻只有500萬元。

“我們已近一個(gè)月停工停產(chǎn)，沒有任何營收，但仍然要支出十足的人工成本、租金成本等。即便之后復(fù)工，因?yàn)槲覀兊碾娮赢a(chǎn)品是由供應(yīng)鏈提供半成品，供應(yīng)商端復(fù)工正常交貨預(yù)計(jì)要到3月份。所以需要等到3月中下旬，我們才能有充足的貨物銷售?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人直言，企業(yè)短期內(nèi)要承受資金流的壓力不小。要想平穩(wěn)過渡，必須在3月份追回1月、2月的目標(biāo)，但這個(gè)實(shí)現(xiàn)起來難度很大。若無法實(shí)現(xiàn)，一季度注定會出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。

部分中小企業(yè)負(fù)責(zé)人在采訪中向《財(cái)經(jīng)》記者坦言，當(dāng)前是特殊階段，肯定希望能幫助國家做更多的事，但企業(yè)實(shí)際也是疫情下的無辜群體，頂住壓力保障員工在疫情期間的經(jīng)濟(jì)來源，誰又來保障微小企業(yè)在這次疫情中遭受的損失？而這些壓力和損失若處理不當(dāng)，企業(yè)很可能“倒下”，終致員工失業(yè)。

任澤平在《當(dāng)前民企生存環(huán)境及建議》一文中指出，受經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、中美貿(mào)易摩擦升級、去產(chǎn)能、環(huán)保限產(chǎn)、金融去杠桿、稅收社保加強(qiáng)征繳、流動性分層等疊加影響，近年來民營企業(yè)經(jīng)營困難增加，遭遇融資困境、信用債違約潮、股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)等。這次疫情將進(jìn)一步使民企雪上加霜。

華映資本近期針對消費(fèi)、文娛和企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域百余家企業(yè)的一項(xiàng)調(diào)研顯示，對于疫情影響10%企業(yè)表示較為嚴(yán)重、50%企業(yè)一般、40%企業(yè)輕微或基本無影響;受影響的企業(yè)中，65%左右屬于早期企業(yè);疫情影響具體體現(xiàn)在現(xiàn)金流緊張、線下工作暫停暫緩、供應(yīng)鏈調(diào)整、營銷投放效果下降、融資節(jié)奏暫緩、獲客難度增加等層面。

多方緊急馳援

“從重要性上看，中小企業(yè)占GDP比重大，貢獻(xiàn)大量就業(yè)崗位，對維護(hù)社會穩(wěn)定至關(guān)重要;同時(shí)，從緊急性和脆弱性上看，中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)性偏弱，受系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)影響程度嚴(yán)重。”華映資本指出。

陷入困境中的中小企業(yè)亟須多方關(guān)注。2月1日，人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，指出對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸;通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響等。

疫情之下，包括國有大行、股份制銀行、政策性銀行、城商行在內(nèi)的部分銀行機(jī)構(gòu)，均針對小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等采取了相應(yīng)的紓困措施。

如農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、中信銀行等出臺相關(guān)政策，在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間，針對疫情防控的相應(yīng)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的經(jīng)營性貸款在現(xiàn)行基礎(chǔ)上利率下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)等措施。

中國銀行、郵儲銀行、招商銀行、微眾銀行等則提出，對于疫情影響正常經(jīng)營、遇到暫時(shí)困難的企業(yè)，根據(jù)實(shí)際情況，通過減免逾期利息、貸款展期等方式進(jìn)行支持。

另據(jù)銀保監(jiān)會副主席梁濤在國新辦新聞發(fā)布會上透露，截至2月14日中午12時(shí)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為抗擊疫情提供的信貸支持金額超過5370億元。

值得注意的是，除銀行等金融機(jī)構(gòu)采取針對小微企業(yè)等的紓困措施，包括萬達(dá)商管集團(tuán)、龍湖集團(tuán)、新城控股、愛琴海集團(tuán)等公司均宣布了針對旗下商場商戶租金的減免措施。

與此同時(shí)，北京、上海、蘇州、山東、四川等地相繼出臺針對中小企業(yè)的紓困措施，涉及加大金融支持、社保延遲繳納、減免租金、延期交納稅款等內(nèi)容。

但上述馳援措施究竟能夠在多大程度上緩解當(dāng)前遭受疫情沖擊的中小微企業(yè)困境？

“通常情況下，銀行貸款要考慮你的現(xiàn)金流是否穩(wěn)定、是否有抵押物等因素，按照銀行的審批流程，很難及時(shí)‘滅火;另一方面，地產(chǎn)公司減免租金看似解決了大問題，但是被迫暫停營業(yè)之后，成千上萬員工的工資依然壓在我們自己身上?！蹦炒笮筒惋嬈髽I(yè)高管直言，當(dāng)下，很多遭受沖擊的企業(yè)并不能得到相應(yīng)的信貸支持，而且即便是延期還款、減免逾期利息和租金等措施，對部分中小型企業(yè)來說，也就是能夠再扛扛，并不能解決根本問題。

對于多地的扶持政策，蘇寧金融研究院院長助理薛洪言坦言，扶持政策側(cè)重于稅費(fèi)減免和金融支持，屬于在政策允許范圍內(nèi)的積極施策，能有效改善中小企業(yè)的經(jīng)營困境，但此次沖擊主要來自市場端的需求萎縮，經(jīng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游層層傳導(dǎo)、環(huán)環(huán)相扣，政策端雖已做了積極努力，但緩解程度有限。

近日，桔子酒店創(chuàng)始人、魅KTV董事長吳海更是發(fā)文指出，這些政策難以真正優(yōu)惠到中小企業(yè)頭上，如果不改進(jìn)的話，中小企業(yè)最后依然難逃倒閉。

需要更大支持

市場亟待更大范圍和力度的政策支持。

基于前期各地出臺的扶持政策，吳海建議，針對被強(qiáng)制停業(yè)企業(yè)，可在疫情宣布結(jié)束前免收社保;被強(qiáng)制停業(yè)期間，每個(gè)月按照過去交的社保返還給在家待業(yè)員工，補(bǔ)貼員工收入，企業(yè)復(fù)工后再一并發(fā)放;疫情結(jié)束后繼續(xù)享受緩交政策;建議對于有需要還房貸的員工，銀行把還貸時(shí)間延長，疫情期間暫不收取等。同時(shí)，對受到極大沖擊的行業(yè)，疫情宣布結(jié)束前免交社保，疫情結(jié)束后，享受緩交政策。

財(cái)稅專家王海接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)表示，還需統(tǒng)籌相關(guān)政策，綜合發(fā)力。對行業(yè)和公司受疫情影響的程度進(jìn)行綜合評估，對疫情影響特別大的行業(yè)和企業(yè)，有必要采取財(cái)政支持和更大的稅務(wù)減免力度，如可將企業(yè)的虧損抵扣企業(yè)以后盈利年度的比例加大，甚至還可采取評估的基數(shù)對企業(yè)的稅收優(yōu)惠，尤其是促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定的稅收和社保優(yōu)惠政策。

此外，受疫情沖擊，財(cái)政還有必要增加專項(xiàng)債額度，甚至可以增發(fā)疫情專項(xiàng)債券，鼓勵(lì)大家積極支持相關(guān)的企業(yè)和行業(yè)。

同時(shí)亦需“亡羊補(bǔ)牢”，通過專項(xiàng)債支持公共醫(yī)療設(shè)施和設(shè)備的建設(shè)和采購，再通過公共采購支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

亦有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)該取消公積金制度。2月11日，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長黃奇帆發(fā)文指出，建議取消住房公積金制度。該制度是上世紀(jì)90年代初從新加坡學(xué)來的，現(xiàn)在我國房地產(chǎn)早已市場化，商業(yè)銀行已成為提供房貸的主體，住房公積金存在的意義已經(jīng)不大，將之取消可為企業(yè)和職工直接降低 12% 的成本。

王海直言，關(guān)于公積金取消，應(yīng)進(jìn)一步評估企業(yè)的持續(xù)性壓力，可先由強(qiáng)制性的繳納，轉(zhuǎn)為自愿性的繳納策略，采取因地制宜的辦法逐漸消化和解決。而這個(gè)取消，亦可在個(gè)人所得稅層面，給予員工在購買房屋時(shí)一定的稅前抵扣比例。

具體到經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域，國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員董希淼認(rèn)為，接下來貨幣政策要更加靈活適度，保障市場流動性合理充裕。特別是要通過定向降準(zhǔn)、再貸款、再貼現(xiàn)等措施，加大對中小銀行的流動性支持，鼓勵(lì)中小銀行進(jìn)一步服務(wù)好受疫情影響較大的民營和小微企業(yè)。

“對商業(yè)銀行來說，之后首先要‘開足馬力，全力增加信貸投放，保障企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)需求;同時(shí)要主動發(fā)掘和調(diào)查企業(yè)的金融需求，并努力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，減輕企業(yè)的成本壓力;再者，要以此次疫情為基礎(chǔ)，加大金融科技能力和體系建設(shè)?！编]儲銀行高級經(jīng)濟(jì)師卜振興告訴《財(cái)經(jīng)》記者。

在更多中小企業(yè)負(fù)責(zé)人看來，出臺更大范圍內(nèi)的有效政策肯定是當(dāng)前的首要任務(wù)，但如何把這些政策落到實(shí)處，尚需多方努力。

“只有兩個(gè)字：‘落實(shí)。不要來虛的落實(shí)，不要搞形式主義，不要說虛話和套話，要用實(shí)際行動來幫助企業(yè)。群策群力之下，一定能夠給中小企業(yè)生存發(fā)展帶來新的生機(jī)，進(jìn)而讓大家堅(jiān)定走下去的決心。”某民營企業(yè)高管向《財(cái)經(jīng)》記者表示。

當(dāng)然，對遭受新冠肺炎疫情沖擊的行業(yè)、企業(yè)、個(gè)體來說，倘若疫情能早點(diǎn)結(jié)束，那肯定再好不過。

重慶民宿經(jīng)營者吳雨、北京某旅行社負(fù)責(zé)人林珂不約而同地在朋友圈發(fā)了一張圖片，上面寫著：“這世上沒有人比我們更希望世界和平、風(fēng)調(diào)雨順的了?！?/p>

（應(yīng)受訪者要求，吳雨、林珂為化名;《財(cái)經(jīng)》記者俞燕、實(shí)習(xí)生張琳宜對此文亦有貢獻(xiàn)）