直面系統(tǒng)社會危機(jī)管理挑戰(zhàn)

日前，中共中央政治局常委會召開會議指出，要統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。人們關(guān)于既要全力防控疫情，也要保障社會生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)的討論，充分反映了一個(gè)大型系統(tǒng)社會的危機(jī)管理難題。既要嚴(yán)防嚴(yán)控切斷病毒傳播路徑，又不能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行出現(xiàn)梗阻甚至局部壞死情況，其間的拿捏，確實(shí)需要從系統(tǒng)的角度妥為考慮應(yīng)對之策。

隨著一體化的深入，人類社會成了不折不扣的命運(yùn)共同體，作為一個(gè)高度關(guān)聯(lián)的大系統(tǒng)共同運(yùn)轉(zhuǎn)。大型現(xiàn)代社會越來越復(fù)雜，也越來越脆弱，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)或者局部系統(tǒng)出現(xiàn)偏差、失序和失控，便格外容易引發(fā)恐慌，而超大規(guī)模和高流動性及高關(guān)聯(lián)性，讓危機(jī)可以瞬間以幾何級擴(kuò)散，從而讓人們在應(yīng)對危機(jī)時(shí)顯得越來越被動。

知情權(quán)的擴(kuò)大也升高了人們的主體性意識，人們的易恐心理和對公共資源進(jìn)行擠兌的自我動員能力也在成指數(shù)級上漲。作為政策和應(yīng)對手段對象的他們也不再甘心于自己的被動角色，充滿了能動性或盲動性。而共情時(shí)代的到來，則令人們對遠(yuǎn)方的苦難也充滿了參與感，人們不允許自己無動于衷，更不允許有關(guān)方面無所作為。

在人們對災(zāi)難和危機(jī)處置的預(yù)期大幅升高的同時(shí)，對痛苦和損失的承受能力也在直線下降。同樣下降的還有忍耐力，人們已經(jīng)習(xí)慣于及時(shí)看到效果，希望相關(guān)問題能夠迅速得到解決，社會運(yùn)轉(zhuǎn)能夠迅速回到正軌。

然而恰恰因?yàn)樯鐣\(yùn)轉(zhuǎn)的復(fù)雜和高速，令主政者對糾偏所涉及的操作系統(tǒng)轉(zhuǎn)換更為躊躇，因?yàn)橛芍苿雍蛣x車所帶來的脫軌可能性本身就足以令人望而卻步。就像一名高速駕駛的司機(jī)，考慮到脫軌成本巨大，且預(yù)期效果難測，往往不敢選擇急剎車，而任由事態(tài)蔓延，終至難于收拾的局面。

而在這個(gè)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的大系統(tǒng)里還有各個(gè)子系統(tǒng)同時(shí)運(yùn)行，這些子系統(tǒng)是聯(lián)動的和相互依賴的，牽一發(fā)而動全身，這更加劇了問題的復(fù)雜性和處置的難度。子系統(tǒng)的聯(lián)動“確?！绷宋C(jī)的傳染性，卻不能確保子系統(tǒng)的運(yùn)行總是形成合力。這就好比在一個(gè)計(jì)算機(jī)里，當(dāng)病毒入侵時(shí)，如果不迅速關(guān)閉和切斷個(gè)別子系統(tǒng)，則不能保證整個(gè)系統(tǒng)的安全。然而如果操作不得法，則會令子系統(tǒng)之間形成相互對沖，不僅降低了“眾志成城”的可能性，還對一些子系統(tǒng)的自我修復(fù)造成了掣肘，進(jìn)而會令整個(gè)系統(tǒng)宕機(jī)。

然而如果能令各個(gè)子系統(tǒng)達(dá)到一種合意的共振，則會收到事半功倍的效果。這要求做到既保障子系統(tǒng)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并在小范圍內(nèi)通過自主創(chuàng)新修復(fù)問題，使其不至于蔓延全局，又能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在局部系統(tǒng)崩塌的情形下，能夠匯聚整個(gè)系統(tǒng)的資源和能量加以修復(fù)，并同時(shí)維系整個(gè)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部信息共享和互動的日益頻繁，將有越來越多的工具和方案可供使用，找到解決方案的時(shí)間也日益縮短。

中央政治局常委會要求，非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)要以實(shí)行分區(qū)分級精準(zhǔn)防控為抓手，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會秩序恢復(fù)。要按照科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策原則，以縣域?yàn)閱卧?，確定不同縣域風(fēng)險(xiǎn)等級，分區(qū)分級制定差異化防控策略。各級黨委和政府要實(shí)事求是做好防控工作，對偏頗和極端做法要及時(shí)糾正，不搞簡單化一關(guān)了之、一停了之，盡可能減少疫情防控對群眾生產(chǎn)生活的影響。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，無疑需要人們從系統(tǒng)論的角度出發(fā)，更好推進(jìn)工作。

在這個(gè)大聯(lián)結(jié)的時(shí)代，有組織的社會行為模式顯然更容易預(yù)期，更容易形成合力，而原子化的社會顯然更容易盲動，能量更容易對沖或耗散。因此提升社會的組織化程度是當(dāng)務(wù)之急，對那些擁有現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)工具而組織化程度欠缺的社會而言這一點(diǎn)尤其重要?，F(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)疊加前現(xiàn)代的組織和管理模式，必然會導(dǎo)致治理效率的低下。

從全國大系統(tǒng)的角度而言，要加快一體化的形成，而避免運(yùn)轉(zhuǎn)不靈的大型子系統(tǒng)長期存在。如果個(gè)別子系統(tǒng)在很多層面都與全國大系統(tǒng)形成聯(lián)結(jié)、嵌套和共振，而其操作系統(tǒng)又相對封閉，自我修復(fù)機(jī)制相對僵化，那么當(dāng)這個(gè)子系統(tǒng)出現(xiàn)問題的時(shí)候，如何更有效地幫助其自我修復(fù)，使其不至于硬脫鉤或危及整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行，而且在修復(fù)的過程中更好地與大系統(tǒng)兼容，將是中國這個(gè)超大系統(tǒng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)所面臨的最大挑戰(zhàn)。