新小農(nóng)經(jīng)濟下山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展突破口

代玉龍

新小農(nóng)經(jīng)濟時代，不同于以往對小農(nóng)經(jīng)濟的原始定義。今天的新小農(nóng)經(jīng)濟，主要是指發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，以傳統(tǒng)、生態(tài)、有機、精細化耕作為主要生產(chǎn)方式，突出本土化，突顯本地特色，以生態(tài)原味、純凈為主要特點，生產(chǎn)出市場需求的高品質(zhì)、小眾化農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。新小農(nóng)經(jīng)濟主要以家庭、合作社或者小型農(nóng)業(yè)公司為主要的從業(yè)群體。主要銷售目標為發(fā)達地區(qū)，對生活品質(zhì)有需求的高端消費人群。

需要說明的是，新小農(nóng)經(jīng)濟不是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的粗放管理、野蠻生長，而是在更加精細化管理下的精品農(nóng)作物種養(yǎng)殖生產(chǎn)，是在摒棄了片面追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟾哔|(zhì)量的發(fā)展道路。目的就是在精心選擇原種、無農(nóng)藥、無化學(xué)化肥條件下，生產(chǎn)出有原味的農(nóng)產(chǎn)品。

新小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展模式

新小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展，需要政府、企業(yè)、從業(yè)者三個群體共同參與。

首先，需要政府的倡導(dǎo)與示范。新小農(nóng)經(jīng)濟自身特點決定了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式屬于高時間成本、高人力成本的生產(chǎn)模式，而新小農(nóng)經(jīng)濟的農(nóng)村從業(yè)人員，普遍存在文化程度低、年齡大等基本特點。政府在實行新小農(nóng)經(jīng)濟示范倡導(dǎo)過程中需要加大對小農(nóng)經(jīng)濟的宣傳、示范和對新型農(nóng)民的培訓(xùn)，通過樣板家庭、樣板村、樣板合作社、樣板小農(nóng)企業(yè)等成功模式帶動農(nóng)戶、企業(yè)或者是合作社通過發(fā)掘本村本地的特色農(nóng)產(chǎn)品，走出屬于自己的“新小農(nóng)”經(jīng)濟道路。政府引導(dǎo)成功后，需要退出前臺，在幕后做好服務(wù)，在農(nóng)產(chǎn)品標準、法律、政策、技術(shù)、宣傳引導(dǎo)上做好服務(wù)合作。

其次，涉農(nóng)企業(yè)，是新小農(nóng)產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展平臺。企業(yè)需要在產(chǎn)品定位、銷售、推廣以及新小農(nóng)產(chǎn)品文化元素等進行提升發(fā)展。同時，企業(yè)也要負責(zé)對農(nóng)產(chǎn)品的標準化種養(yǎng)殖，對從業(yè)人員進行專業(yè)化的指導(dǎo)，保證產(chǎn)品品質(zhì)達到市場需求。

最后，從業(yè)人員，也就是農(nóng)戶、合作社。他們所需要做的事情就只是按照標準模式，種好養(yǎng)好有自己特色的農(nóng)副產(chǎn)品，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，豐富農(nóng)產(chǎn)品種類，最大限度發(fā)揮出自己的資源優(yōu)勢。

困難和解決途徑?

慢節(jié)拍新小農(nóng)經(jīng)濟與政府高速發(fā)展理念不合拍。新小農(nóng)經(jīng)濟模式或許與當前政府政策不符合。需要政府改變原有對高大上的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的追求，摒棄以所謂“看點”、規(guī)?；谵r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中增加以新小農(nóng)經(jīng)濟小型化、多樣化的多經(jīng)濟增長點的結(jié)構(gòu)模式。

初始階段推廣難度大。新的小農(nóng)經(jīng)濟群眾接受程度比較低，特別是在最開始的推廣階段，農(nóng)民對傳統(tǒng)原始的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)模式，尤其放棄大量使用的農(nóng)藥化肥模式，需要較長時間適應(yīng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的精耕細作需要投入大量的人力、物力、時間等，從業(yè)人員接受程度很低。新的小農(nóng)經(jīng)濟時代所進行的種養(yǎng)殖與普通的種養(yǎng)殖模式發(fā)展不一樣，新的小農(nóng)經(jīng)濟在種養(yǎng)殖方面需要更長的時間更精心的呵護，并且產(chǎn)量不高，通常情況下一塊長時間經(jīng)過農(nóng)藥化肥污染的土地重新進行恢復(fù)需3-5年的時間，推廣難度很大，新小農(nóng)經(jīng)濟時代走出第一步比較艱難。

解決困難的方法。首先，需要政府積極作為，改變原有的農(nóng)業(yè)發(fā)展思維。將遍布全域內(nèi)的小型農(nóng)業(yè)發(fā)展當作新的發(fā)展機遇。在新的歷史條件與新的發(fā)展模式下做出新的成績。其次，需要政府向上級部門爭取更多的政策資金，來滿足在小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展的初級階段所需要的資金和相應(yīng)的政策、技術(shù)，特別是在支農(nóng)惠農(nóng)政策方面需要更多的傾斜，讓農(nóng)民有更多的時間，有更足的經(jīng)濟和政策底氣來發(fā)展和恢復(fù)好現(xiàn)在的土地，以便在可期盼的未來讓土地真正發(fā)揮其最大的功能和作用。

平武中蜂大山老巢蜜（資料圖）

前景分析

山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式的必然選擇。發(fā)展新小農(nóng)經(jīng)濟是山區(qū)農(nóng)業(yè)為數(shù)不多的可選路徑之一，是山區(qū)經(jīng)濟條件、地理條件等綜合因素下被迫選擇的農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。在目前為數(shù)不多的可選擇發(fā)展路徑當中，通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，發(fā)揮山區(qū)生態(tài)環(huán)境好的資源優(yōu)勢是最佳的選擇路徑。這樣的發(fā)展路徑也是契合當前我國對農(nóng)村發(fā)展的大環(huán)境所提出的要求。黨的十九大報告指出，要將我國農(nóng)村的綠水青山變成金山銀山，就是要選擇當?shù)剡m合的特色發(fā)展之路。將綠水青山變成金山銀山，最為重要的就是一個“變”字，那么山區(qū)農(nóng)業(yè)選擇新的小農(nóng)經(jīng)濟就是這樣一個轉(zhuǎn)身。

改善生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村發(fā)展的必選道路。當前我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境亟待改變，原有的農(nóng)作物種養(yǎng)殖方式極大破壞生態(tài)環(huán)境，土地板結(jié)、土地荒漠化，對農(nóng)藥化肥的過度依賴讓土地重金屬、農(nóng)藥嚴重超標。生態(tài)環(huán)境被破壞，也讓農(nóng)村提供不出優(yōu)質(zhì)的綠色農(nóng)產(chǎn)品，滿足不了市場的需求，農(nóng)產(chǎn)品需要從“供給側(cè)”進行改革。新小農(nóng)經(jīng)濟通過3—5年的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境恢復(fù)、原生態(tài)的種養(yǎng)殖方式讓更加優(yōu)質(zhì)的綠色農(nóng)產(chǎn)品走入越來越多的家庭，引領(lǐng)了新的健康生活方式和生活理念，這有利于提高我國國民整體的飲食健康意識改變和提升。同時，在提高種養(yǎng)殖地區(qū)農(nóng)民的收入過程中，也改變農(nóng)民對原有的種養(yǎng)殖方式的不良習(xí)慣，新的小農(nóng)經(jīng)濟時代的種養(yǎng)殖環(huán)境必定造就出新的農(nóng)村整體的種養(yǎng)殖模式，讓農(nóng)村面貌發(fā)生巨大的變化，會越來越多地體現(xiàn)出農(nóng)村的味道，讓農(nóng)村恢復(fù)到蘊含濃濃鄉(xiāng)愁的面貌。

有利于農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。新的小農(nóng)經(jīng)濟時代，需要大量的人力來投入到種養(yǎng)殖事業(yè)當中，對人力自然資源的需求會讓更多有能力、有見識、高素質(zhì)的人才回歸農(nóng)村。人才回歸穩(wěn)定了農(nóng)村的社會，讓農(nóng)村的社會、家庭更加趨于合理，解決農(nóng)村空心化、老齡化等問題，讓村民老有所依，幼有所養(yǎng)。讓農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)更加和諧、穩(wěn)定。

奠定農(nóng)旅結(jié)合基礎(chǔ)。新的小農(nóng)經(jīng)濟時代奠定了鄉(xiāng)村農(nóng)旅深度結(jié)合的基礎(chǔ)。只有旅游資源，沒有農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品為平臺的農(nóng)村旅游是不完整的農(nóng)旅模式。要充分發(fā)揮豐富的旅游資源就必須奠定好扎實的、有深厚底蘊的農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)和產(chǎn)品供給平臺。要讓農(nóng)村有看的、有玩兒的、有吃的、有住的、有惦念的、有可體味的東西存在。同時還要避免千篇一律，讓每一個鄉(xiāng)村都有自己的特色，都有自己的特色農(nóng)產(chǎn)品提供給不同的消費人群。

新小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊。新的小農(nóng)經(jīng)濟時代是實現(xiàn)農(nóng)民富足，實現(xiàn)農(nóng)村綠色健康發(fā)展的重要途徑?，F(xiàn)有的農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展，破壞式發(fā)展居多，代價高昂。跟風(fēng)似發(fā)展，高度依賴農(nóng)藥、化肥為發(fā)展模式的農(nóng)業(yè)讓農(nóng)村土地資源造成最大浪費。新的小農(nóng)經(jīng)濟通過豐富農(nóng)村農(nóng)民的農(nóng)業(yè)增收模式，以更加健康的發(fā)展方式，立足長遠，為山區(qū)農(nóng)村將來的農(nóng)業(yè)發(fā)展走出了最初的一公里路，發(fā)展深遠而長久。