習近平新時代中國特色外交思想體系

王 輝

(吉林化工學院 馬克思主義學院，吉林 吉林 132022)

黨的十八大特別是十九大以來，面對錯綜復雜的國際態(tài)勢、國際格局，國家間關(guān)系的千變?nèi)f化以及中國國際地位、國際角色、國際責任的動態(tài)調(diào)整，以習近平總書記為核心的黨中央準確把握國際國內(nèi)兩個大局發(fā)展趨勢、圍繞國家主權(quán)、發(fā)展、安全等重大目標，全面推進新時代中國特色大國外交，提出一系列重大對外戰(zhàn)略思想。習近平新時代外交思想，大體上包括：建立新型國際關(guān)系(政治外交)、推動一帶一路戰(zhàn)略(經(jīng)濟外交)、構(gòu)建人類命運共同體(價值理念外交)，三者相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成新時代中國特色社會主義外交思想體系基本框架。

一、推動建立新型國際關(guān)系

國際關(guān)系是世界發(fā)展的基本要素，每隔一段時間，國際關(guān)系必然隨著世界態(tài)勢、趨勢、局勢變動而做出相應調(diào)整。新型國際關(guān)系，就是習近平總書記著眼于人類未來命運、世界各國發(fā)展趨勢、中國自身發(fā)展三者多樣變化，準確把握世界態(tài)勢、國際格局、國家關(guān)系的深刻調(diào)整，為世界與中國發(fā)展所提供的中國方案。

(一) 堅持和平發(fā)展

經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展和疊加協(xié)同效應，使國家之間的相互依存日益深化。國家之間的社會經(jīng)濟關(guān)聯(lián)、政治文化互滲超越傳統(tǒng)的政治軍事關(guān)系，成為國際關(guān)系的重要內(nèi)容。習近平總書記說：“這個世界，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在統(tǒng)一地球村，生活在歷史和現(xiàn)實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體[1]。”這種相互交織的國家網(wǎng)絡(luò)關(guān)系使國際關(guān)系態(tài)勢更加趨向扁平化，和平與發(fā)展為核心的國家關(guān)系理念成為主導，對此習近平總書記有著深刻理解與闡述。

習近平總書記指出：堅定不移致力于維護世界和平，促進共同發(fā)展。沒有和平，中國和世界都不可能順利發(fā)展；沒有發(fā)展，中國和世界也不可能有持久和平。我們一定抓住機遇，集中精力把自己的事情辦好，不斷提高我國綜合國力，夯實走和平發(fā)展道路的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

(二) 倡導合作共贏

如果說堅持和平發(fā)展，就是1+1=2，各國和平相處，共同發(fā)展，世界繁榮昌盛，那么合作共贏，就是1+1>2，各國共同努力，共享發(fā)展。

以合作共贏為核心的伙伴關(guān)系是黨中央立足于時代發(fā)展潮流和我國根本利益作出的戰(zhàn)略選擇，反映了中國人民和世界人民的共同心愿。堅持合作共贏的開放戰(zhàn)略，把合作共贏理念拓展到政治、經(jīng)濟、安全、文化等對外合作的方方面面。堅持通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端。習近平總書記先后提出共同構(gòu)建互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系；打造中歐和平、增長、改革、文明的伙伴關(guān)系；共同開啟中非合作共贏、共同發(fā)展的新時代；推動中阿兩大民族復興形成更多交匯，共擔時代責任，共促全球發(fā)展的伙伴關(guān)系等一系列合作共贏的具體建議、舉措與方案，這些建議與方案是國際關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展、國家關(guān)系良性互動的理論支撐與實踐路徑，有著極其重要的參考意義。習近平總書記指出：“隨著世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和文化多樣化、社會信息化持續(xù)推進，今天的人類社會比以往任何時候都更有條件朝和平與發(fā)展的目標邁進，而合作共贏就是實現(xiàn)這一目標的現(xiàn)實途徑[1]?！?/p>

(三) 促進互聯(lián)互通

當今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，社會信息化、文化多樣化持續(xù)推進，第四次工業(yè)革命正在孕育成長，各國不僅合作共贏，還要互聯(lián)互通。如果說合作共贏主要說的是在時間上的持續(xù)性，那么互聯(lián)互通主要強調(diào)的實在空間上的協(xié)調(diào)性，即各國命運與共、休戚相關(guān)。

習近平總書記在談到中國與俄羅斯的國家關(guān)系時指出：“我們雙方要登高望遠，統(tǒng)籌謀劃兩國關(guān)系發(fā)展，俄羅斯需要一個繁榮穩(wěn)定的中國，中國也需要一個強大成功的俄羅斯[2]?！敝卸砣鎽?zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系就是兩國以實際行動支持對方維護本國核心利益、堅持支持對方發(fā)展復興，堅定支持對方走符合本國國情的發(fā)展道路的有力見證。

習近平總書記在談到中國與美國的國家關(guān)系時提到：“雙方可以繼續(xù)通過各種方式保持密切聯(lián)系，充分用好新建立的外交安全對話機制，全面經(jīng)濟對話機制、社會和人文對話機制，妥善處理敏感問題，建設(shè)性管控分歧，雙方要加強在重大國際和地區(qū)問題上的溝通和協(xié)調(diào)[3]?！睆闹形覀冾I(lǐng)會到習近平總書記所強調(diào)的國家關(guān)系互聯(lián)互通的重要性。各國只有堅持對話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒，才能實現(xiàn)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的和諧世界。

二、推動“一帶一路”戰(zhàn)略

以西方國家為核心的傳統(tǒng)國際經(jīng)濟體制已經(jīng)嚴重阻礙經(jīng)濟全球化發(fā)展，也必然要求創(chuàng)新世界經(jīng)濟體制。在這一世界經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢驅(qū)動下，習近平總書記提出“一帶一路”戰(zhàn)略(絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路)，旨在推動世界各國經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，用創(chuàng)新的合作模式造福各國人民。

共建“一帶一路”，堅持開放合作、和諧包容、互學互鑒，互利共贏的理念，加強以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容的戰(zhàn)略合作。

(一) 和平合作

和平合作是前提條件?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略并不是構(gòu)建以中國為首的世界經(jīng)濟新集團，以此對抗美國為核心的傳統(tǒng)經(jīng)濟集團。世界上沒有放之四海而皆準的發(fā)展模式，也沒有一成不變的發(fā)展道路，只有不斷創(chuàng)新、探索和開辟順應時代潮流的、符合自身實際的發(fā)展道路，才能為經(jīng)濟社會發(fā)展打開廣闊前景。世界各國必須放下冷戰(zhàn)思維和狹隘民族主義，堅持和平合作，放棄以大欺小、以富壓貧、倚強凌弱的霸權(quán)主義與強權(quán)政治，才能為全球經(jīng)濟提供有力保障?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略正是這一呼聲的積極回應。習近平總書記在談到中國同中亞國家關(guān)系時，就特別強調(diào)“要堅持世代友好，做和諧和睦的好鄰居；要堅定相互支持，做真誠互信的好朋友；要大力加強務(wù)實合作，做互利共贏的好伙伴[4]。”各國平等參與決策、享受權(quán)利、履行義務(wù)，是推動“一帶一路”戰(zhàn)略的真正價值所在。

(二) 互利共贏

互利共贏是核心理念。人類已經(jīng)是高度融合的命運共同體，利害關(guān)系一目了然。每個國家都有發(fā)展權(quán)利，同時也應該在更加廣闊的層面考慮自身利益，不能以損害其他國家利益為代價。針對中美貿(mào)易紛爭，習近平總書記指出：“我們要下大氣力發(fā)展全球互聯(lián)互通，讓世界各國實現(xiàn)聯(lián)動增長，走向共同繁榮，打貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果只能是兩敗俱傷[5]?！?/p>

互利是共贏的手段，共贏是互利的目標?！耙粠б宦贰毖鼐€國家秉持共商、共建、共享理念，遵循發(fā)展共贏、合作共贏、開放共贏、互利共贏四大原則，推進歐亞各國與中國雙方在政策、設(shè)施、貿(mào)易、金融、民心上互聯(lián)互通、互利共贏，最終建成牢不可破的利益共同體。

(三) 開放包容

開放包容是歷史傳承。古絲綢之路延續(xù)千年，積淀了包容開放、互學互鑒的絲路精神，這是人類文明的寶貴遺產(chǎn)。一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略推動各國文明交流互鑒，“五色交輝，相得益彰；八音合奏，終和且平。”中國與一帶一路沿線各國以開放包容的心態(tài)看待對方，用對話交流代替沖突對抗，不同社會制度、不同信仰、不同文化傳統(tǒng)的國家之間和諧相處，樹立典范。

“一帶一路”是包容的發(fā)展戰(zhàn)略，與大多數(shù)區(qū)域合作機制不同，它是所有感興趣的國家都可以加入進來，沒有空間和主體限制。只要有共同參與的愿望，都可以參與到各類合作中來，既不與其他區(qū)域合作對抗競爭，也不凌駕其他合作機制之上，追求的是盡可能廣泛地團結(jié)一致與共同發(fā)展，具有空前的包容性。

“一帶一路”是開放的發(fā)展戰(zhàn)略，其顯著特點就是鮮明地維護自由、開放、非歧視的多邊貿(mào)易體制，不搞排他性貿(mào)易標準、規(guī)則和體系，統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源，引導全球資本合理流動，有效配置發(fā)展資源，共同建設(shè)全球價值鏈、生產(chǎn)鏈，避免市場與貿(mào)易體系分化。開放既體現(xiàn)在對各國自身發(fā)展戰(zhàn)略的尊重與支持，也體現(xiàn)在對一帶一路戰(zhàn)略規(guī)則制定，合作機制等共建共享性上。

三、倡導構(gòu)建人類命運共同體

人類正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，也正處在一個挑戰(zhàn)層出不窮、風險日益增多的時代?！爸袊桨甘牵簶?gòu)建人類命運共同體，實現(xiàn)共贏共享[6]?！?015年9月28日，習近平主席在第七十屆聯(lián)合國大會發(fā)言時闡明了人類命運共同體的詳細內(nèi)涵及中國為實現(xiàn)人類命運共同體所肩負的大國責任。

從傳統(tǒng)國家利益共同體到新時代人類利益共同體的提出，彰顯出中國外交理念和政策已經(jīng)超越國別、黨別和制度的異同，為人類未來發(fā)展貢獻了中國智慧與中國方案。

(一) 平等原則

建設(shè)人類命運共同體，就要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系。平等相待是指主權(quán)國家不分大小、強弱、貧富，主權(quán)和尊嚴必須得到尊重，內(nèi)政不容干涉，有權(quán)自主選擇社會制度和發(fā)展道路。任何國家、國際組織都無權(quán)挑戰(zhàn)這一原則。這是因為世界各國現(xiàn)實發(fā)展條件、歷史傳承因素千差萬別，只有該國人民知道什么樣的社會制度能夠體現(xiàn)本國的基本國情并能解決當下的各種問題。

互商互諒是指國家與國家之間，只有對話協(xié)商、管控分歧，避免沖突對抗，才是最終辦法。傳統(tǒng)的我贏你輸、贏者通吃的單邊主義已經(jīng)失去效用，雙贏、多贏、共贏的多邊主義才能確保各國命運及利益最大化。

(二) 正義原則

建設(shè)人類命運共同體，就是建立公道正義、共建共享的安全格局。人類命運安全不安全取決于各國是否秉持公道正義原則。在全球化時代，安全與否對世界各國而言，牽一發(fā)而動全身，沒有哪個國家幸免于難。唯一的安全之道就是堅持正確的義利觀，每一個國家的安全都要得到保障，而不是由少數(shù)幾個國家制定的雙重標準規(guī)劃出來的。習近平總書記在構(gòu)建亞洲新安全觀上就指出：“我們應該積極倡導共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，創(chuàng)建安全理念搭建地區(qū)安全和合作新架構(gòu)，努力走出一條共建、共商、共贏的亞洲安全指路[7]。”

(三) 開放原則

建設(shè)人類命運共同體，就是促進和而不同、兼收并蓄的文明交流。世界各國文明百花齊放，各具特色，“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。習近平總書記指出：“如果世界上只有一種花朵，就算這種花朵再美，那也是單調(diào)的。”[8]不論是中華文明，還是世界上存在的其他文明，都是人類相互交融的創(chuàng)造成果。文明多樣性的特點決定了所有文明是平等的，沒有高低優(yōu)劣之分，和而不同、交流互鑒，增加相互了解，共同促進人類文明歷史發(fā)展。

兼收并蓄是指無論是時間上，還是空間上，各種文明彼此交流互鑒，一種文明才能充滿生命力。中華文明綿延5000多年的歷史變遷，始終一脈相承，除了來自于中國大地汲取的營養(yǎng)，也是同其他文明不斷互學互鑒形成的創(chuàng)造成果。

(四) 持續(xù)原則

建設(shè)人類命運共同體，就是建設(shè)尊重自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。人類命運共同體，不僅是各國、各民族彼此之間合作發(fā)展的愿景目標，也是人與自然有機協(xié)同發(fā)展的價值體現(xiàn)。尊重自然是持續(xù)發(fā)展的前提，人類如何認識自身來自于人類如何認識自然，中國古人反復強調(diào)“天人合一”、“道法自然”等理論，其實說明了人類與自然是平等的，人類命運共同體的終極命運也是人與自然的和諧相處。

綠色發(fā)展是持續(xù)發(fā)展的路徑，意味著過去工業(yè)文明發(fā)展中對自然不利的因素得到更正，循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展成為人類命運共同體發(fā)展的正確道路，以此為核心的新生態(tài)觀才能做到“萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。”習近平總書記在氣候變化巴黎大會開幕式上指出，探索綠色發(fā)展可持續(xù)的發(fā)展道路和治理模式，才能合理有效應對全球氣候變化。

四、形成中國特色外交多元思維機制

習近平總書記認為，中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻變化，中國共產(chǎn)黨一定要登高遠望、居安思危、勇于變革、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯。我黨在面對十分復雜的國內(nèi)外環(huán)境之時，如果缺乏理論思維的有力支撐，是難以戰(zhàn)勝各種風險與挑戰(zhàn)的。習近平總書記外交思想中的理論思維包括辯證思維、戰(zhàn)略思維、底線思維、歷史思維、創(chuàng)新思維等，彼此內(nèi)在聯(lián)系、相互貫通，以辯證思維為邏輯起點、以戰(zhàn)略思維-底線思維為認知尺度，創(chuàng)新思維-歷史思維是生成動力構(gòu)成一個四維支撐、四沿聯(lián)動的科學思維方法和思維架構(gòu)體系[9]。學會、弄懂、踐行這些科學思維方法，能夠理解中國特色大國外交理論中體現(xiàn)出來的卓越智慧。

(一) 國際關(guān)系中的辯證思維

從大局出發(fā)，一方面，積極開展中國特色大國外交，不斷實現(xiàn)中俄關(guān)系、中美關(guān)系、中歐關(guān)系的新突破、新發(fā)展。習近平總書記說：“中俄關(guān)系是世界上最重要的一組雙邊關(guān)系，更是最好的一組大國關(guān)系。”與此同時積極構(gòu)建新型中美關(guān)系，提升中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；另一方面，統(tǒng)籌兼顧處理好與其他發(fā)展中國家的關(guān)系，進一步深化中非合作關(guān)系，進一步推動中拉關(guān)系，進一步深化中阿關(guān)系。無論外交重點在大國外交，還是兼顧發(fā)展中國家的外交關(guān)系，都體現(xiàn)辯證思維貫穿于習近平總書記外交思想與實踐過程中[10]。

(二) 外交理論中的戰(zhàn)略思維

以問題意識作為外交理論創(chuàng)新的現(xiàn)實依據(jù)，世界與中國都處于大發(fā)展大變革進程中，所遇到的問題往往交織在一起，必須進行頂層設(shè)計、戰(zhàn)略考慮、統(tǒng)籌兼顧，方能使二者良性互動；以歷史意識作為外交理論創(chuàng)新的邏輯前提，運用歷史規(guī)律去細心觀察、綜合判斷、解決各種風險和挑戰(zhàn)，善于化危為機、轉(zhuǎn)危為安。

總之，習近平總書記新時代中國外交思想理論體系內(nèi)容豐富，以人類命運共同體為戰(zhàn)略目標，以“一帶一路”戰(zhàn)略和新型國際關(guān)系為戰(zhàn)略手段和戰(zhàn)略路徑，以辯證思維、戰(zhàn)略思維為策略方法，構(gòu)建新時代中國外交戰(zhàn)略思想，會對未來世界態(tài)勢、國際局勢的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。