事業(yè)單位環(huán)衛(wèi)行業(yè)內(nèi)控建設(shè)制度研究

李 芹

（煙臺(tái)市芝罘區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理中心，山東 煙臺(tái) 264000）

作為基礎(chǔ)的事業(yè)單位，環(huán)衛(wèi)行業(yè)的內(nèi)控建設(shè)制度的建立是非常關(guān)鍵和重要的。在環(huán)衛(wèi)行業(yè)開展內(nèi)控建設(shè)，完善環(huán)衛(wèi)行業(yè)的內(nèi)控建設(shè)制度，可以更好地落實(shí)國(guó)家的相關(guān)政策和制度，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)行業(yè)資金安全得到有效的保障，同時(shí)還可以更好地進(jìn)行廉政建設(shè)，提升環(huán)衛(wèi)行業(yè)的建設(shè)發(fā)展水平，從而使事業(yè)單位環(huán)衛(wèi)行業(yè)內(nèi)控建設(shè)效果和質(zhì)量得到有效的提升。

1 當(dāng)前事業(yè)單位環(huán)衛(wèi)行業(yè)內(nèi)控建設(shè)中的問(wèn)題

1.1 內(nèi)控建設(shè)意識(shí)淡薄缺乏必要重視

在當(dāng)前的事業(yè)單位環(huán)衛(wèi)行業(yè)中，很多單位對(duì)于財(cái)務(wù)制度建設(shè)和內(nèi)部控制工作不夠重視和關(guān)注。在進(jìn)行內(nèi)控建設(shè)過(guò)程中，只是流于形式化，沒(méi)有結(jié)合當(dāng)前環(huán)衛(wèi)行業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行合理的內(nèi)控制度建設(shè)，導(dǎo)致內(nèi)控建設(shè)制度難以落實(shí)。同時(shí)，大部分事業(yè)單位工作人員的內(nèi)控意識(shí)和觀念較為薄弱，將環(huán)衛(wèi)行業(yè)的內(nèi)控制度建設(shè)視為財(cái)務(wù)人員的工作和任務(wù)，對(duì)于內(nèi)控制度建設(shè)工作參與較少，影響了環(huán)衛(wèi)行業(yè)內(nèi)控建設(shè)的效果。此外，在進(jìn)行環(huán)衛(wèi)行業(yè)內(nèi)控建設(shè)過(guò)程中，很多財(cái)務(wù)人員也不夠?qū)I(yè)，缺乏必要的專業(yè)知識(shí)技能，內(nèi)控建設(shè)專業(yè)水平和經(jīng)驗(yàn)有限，不能明確的掌握相應(yīng)的法律法規(guī)，工作意識(shí)和責(zé)任心較差，內(nèi)部控制建設(shè)執(zhí)行不夠嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)行業(yè)內(nèi)控建設(shè)存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，給環(huán)衛(wèi)行業(yè)內(nèi)控制度的建設(shè)開展造成了嚴(yán)重的阻礙。

1.2 環(huán)衛(wèi)行業(yè)內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)不夠健全

在事業(yè)單位環(huán)衛(wèi)行業(yè)開展內(nèi)控建設(shè)過(guò)程中，內(nèi)控結(jié)構(gòu)不夠健全，也是導(dǎo)致事業(yè)單位環(huán)衛(wèi)行業(yè)內(nèi)控建設(shè)制度水平難以提升的重要原因。在實(shí)際的事業(yè)單位環(huán)衛(wèi)行業(yè)中，普遍都沒(méi)有將內(nèi)部控制納入單位結(jié)構(gòu)中，也沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)有效的內(nèi)部控制的機(jī)構(gòu)設(shè)置，內(nèi)部控制缺乏必要的制度建設(shè)環(huán)境，也缺乏良好的制度建設(shè)氛圍，導(dǎo)致事業(yè)單位環(huán)衛(wèi)行業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)存在著較高的風(fēng)險(xiǎn)，缺乏必要的防控風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平，從而導(dǎo)致事業(yè)單位環(huán)衛(wèi)行業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)存在著較大的問(wèn)題。

1.3 環(huán)衛(wèi)行業(yè)內(nèi)部控制制度不夠完善

在進(jìn)行事業(yè)單位環(huán)衛(wèi)行業(yè)的內(nèi)部控制制度建設(shè)過(guò)程中，環(huán)衛(wèi)行業(yè)單位內(nèi)部的控制制度不夠完善，也是影響環(huán)衛(wèi)行業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)水平的重要因素。想要提升環(huán)衛(wèi)行業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)和發(fā)展，就要在內(nèi)部控制制度上進(jìn)行合理的設(shè)置，不斷完善內(nèi)部控制制度，建立相應(yīng)的內(nèi)部控制體系，不斷進(jìn)行內(nèi)部控制制度的修正和優(yōu)化，更好地發(fā)揮應(yīng)有的效果，更加符合實(shí)際的運(yùn)營(yíng)發(fā)展需求[1]。但是在具體的建設(shè)過(guò)程中，很多單位內(nèi)部控制制度沒(méi)有進(jìn)行有效的落實(shí)，業(yè)務(wù)和稽核之間的相互監(jiān)督機(jī)制沒(méi)有發(fā)揮作用，起不到應(yīng)有的內(nèi)部控制的效果。同時(shí)很多崗位分離不夠到位，一人多崗情況扔較為嚴(yán)重，很容易造成財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)和疏漏，不能進(jìn)行良好的制約和監(jiān)督的效果。大部分單位沒(méi)有形成完備的考核機(jī)制，在實(shí)際的內(nèi)部控制環(huán)節(jié)中難以發(fā)揮作用和效果，給事業(yè)單位環(huán)衛(wèi)行業(yè)的內(nèi)控建設(shè)造成嚴(yán)重阻礙。

2 事業(yè)單位環(huán)衛(wèi)行業(yè)內(nèi)控建設(shè)制度優(yōu)化的策略

2.1 加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)宣傳，提升內(nèi)控建設(shè)意識(shí)

想要更好地提升事業(yè)單位環(huán)衛(wèi)行業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)質(zhì)量和效果，發(fā)揮環(huán)衛(wèi)行業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)有的作用，就一定要加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)宣傳，提升內(nèi)控建設(shè)的意識(shí)和觀念。內(nèi)控建設(shè)的意識(shí)和觀念對(duì)于提升內(nèi)控建設(shè)的效果和質(zhì)量有著非常重要的作用和效果。事業(yè)單位環(huán)衛(wèi)行業(yè)一定要提升對(duì)內(nèi)控制度建設(shè)的重視和關(guān)注，利用培訓(xùn)教育的形式，進(jìn)行內(nèi)控知識(shí)的宣傳，提升員工的內(nèi)控意識(shí)和水平，深入的進(jìn)行內(nèi)控制度建設(shè)的學(xué)習(xí)，讓員工更加積極主動(dòng)地進(jìn)行內(nèi)部控制建設(shè)的參與。同時(shí)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的內(nèi)控建設(shè)能力和素養(yǎng)，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德，提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)和綜合素養(yǎng)，提升內(nèi)控認(rèn)知和意識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任心，促進(jìn)事業(yè)單位環(huán)衛(wèi)行業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)水平的提升。

2.2 建立內(nèi)控機(jī)構(gòu)體系，優(yōu)化內(nèi)控結(jié)構(gòu)機(jī)制

在事業(yè)單位環(huán)衛(wèi)行業(yè)進(jìn)行內(nèi)控建設(shè)過(guò)程中，要建立良好的內(nèi)控結(jié)構(gòu)和體系，優(yōu)化內(nèi)控結(jié)構(gòu)機(jī)制。健全和完善的內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)和結(jié)構(gòu)，以及合理高效的內(nèi)部控制體系和機(jī)制是保證內(nèi)部控制建設(shè)順利進(jìn)行和提升的重要前提和基礎(chǔ)。在事業(yè)單位環(huán)衛(wèi)行業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制的過(guò)程中，一定要建立相應(yīng)的內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)，建立相應(yīng)的內(nèi)部控制監(jiān)督體系，將內(nèi)部控制建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，深入分析各種風(fēng)險(xiǎn)的情況，并及時(shí)的進(jìn)行有針對(duì)性的解決和處理，從而更好地保障內(nèi)部控制建設(shè)順利的進(jìn)行和落實(shí)。

2.3 建立健全內(nèi)控制度，提升內(nèi)控質(zhì)量效果

在進(jìn)行內(nèi)部控制建設(shè)過(guò)程中，要加強(qiáng)事業(yè)單位環(huán)衛(wèi)行業(yè)的內(nèi)部控制制度的建設(shè)，提升內(nèi)部控制的質(zhì)量和效果。環(huán)衛(wèi)行業(yè)要更明確的規(guī)范財(cái)務(wù)的工作范圍和流程，進(jìn)行各個(gè)崗位明確的職責(zé)分工，形成良好的互相制約的內(nèi)部控制體系。要制定嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，形成風(fēng)險(xiǎn)防范的機(jī)制，同時(shí)還要開展合理的內(nèi)部控制制度建設(shè)考核制度，全面的促進(jìn)環(huán)衛(wèi)行業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)效果的提升。

3 總結(jié)

綜上所述，在事業(yè)單位環(huán)衛(wèi)行業(yè)中，內(nèi)控建設(shè)制度的確立，可以更好地促進(jìn)環(huán)衛(wèi)行業(yè)的發(fā)展，必須要提升對(duì)內(nèi)控建設(shè)制度的重視。在進(jìn)行環(huán)衛(wèi)行業(yè)內(nèi)控建設(shè)制度確立的過(guò)程中，一定要正視當(dāng)前的內(nèi)控建設(shè)問(wèn)題，提升內(nèi)控建設(shè)意識(shí)，建立內(nèi)控制度體系，加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)宣傳，提升內(nèi)控質(zhì)量效果，更好地提升事業(yè)單位環(huán)衛(wèi)行業(yè)內(nèi)控建設(shè)的開展和落實(shí)。