以檢察新理念引領(lǐng)新聞宣傳
——檢察新理念征文隨感

“主動(dòng)”成了檢察工作的高頻詞

■劉 亞

近年來做檢察新聞宣傳工作，能夠明顯發(fā)現(xiàn)“主動(dòng)”成了檢察工作的高頻詞。每每有引發(fā)熱議的法律案件發(fā)生，總能見到檢察機(jī)關(guān)“主動(dòng)介入”的身影。這種變化背后，反映的是檢察機(jī)關(guān)司法理念的變化，這種“主動(dòng)”，實(shí)質(zhì)是一種“適應(yīng)”。檢察工作既要適應(yīng)人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，也要適應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，適應(yīng)人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)有了更高的要求。

在采寫檢察新理念征文系列稿件時(shí)，筆者采訪了多位全國人大代表、全國政協(xié)委員，這些采訪對(duì)象很多是長(zhǎng)期關(guān)注檢察工作并提出專業(yè)意見建議的專家學(xué)者，屬于外部視角看檢察。在他們眼里，最深的感觸在于，新時(shí)代以來檢察司法理念最主要的變化集中于“以人民為中心”，這是檢察工作的靈魂和生命。從采訪對(duì)象和近年來檢察工作熱點(diǎn)、重點(diǎn)來看，檢察理念變化主要反映在四個(gè)方面：

一是檢察機(jī)關(guān)在適應(yīng)過程中，堅(jiān)持以人民為中心，打擊犯罪與保障人權(quán)并舉的司法理念，讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義。保護(hù)正當(dāng)防衛(wèi)就是一個(gè)很直接的體現(xiàn)。

二是隨著社會(huì)的變化和群眾需求的變化，檢察理念、政策、能力也在升級(jí)。檢察官過去的觀念就是從嚴(yán)從重，抗訴也多是抗重，但如今，檢察工作出鏡率較高的則是“寬嚴(yán)相濟(jì)”“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬”。

三是新時(shí)代以來，檢察工作的理念在于接地氣、貼民生，特別是生態(tài)環(huán)境等公益訴訟方面進(jìn)步較大，真正地“飛入尋常百姓家”。

四是檢察機(jī)關(guān)近年來最大的變化，在于最高檢內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的“重塑性”變革。這次變革，其理念在于強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)的主要職能就是憲法賦予的法律監(jiān)督。圍繞法律監(jiān)督職能進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，立足刑事、民事、行政和公益訴訟等四大檢察，平行發(fā)展。

深入了解這些檢察理念變化，可以幫助新聞工作者更好地理解檢察新聞宣傳和檢察業(yè)務(wù)的內(nèi)在邏輯和關(guān)系，這兩者本就是融為一體、互相促進(jìn)的。

從宣傳主題上看，“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”是新聞宣傳的“富礦”，更是“金礦”，特別是認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、公益訴訟、一批批指導(dǎo)性案例，應(yīng)該深入挖掘報(bào)道，讓人民群眾感受到新時(shí)代檢察工作的新變化。

從宣傳方式上看，不僅要學(xué)會(huì)講故事，更要學(xué)會(huì)將檢察工作進(jìn)行案例化、故事化、可視化傳播，努力推出深度報(bào)道。只有牢固樹立“以人民為中心”理念，了解人民對(duì)宣傳工作的需求，以人民喜聞樂見的方式進(jìn)行宣傳報(bào)道，才能達(dá)到最優(yōu)效果。

在宣傳受眾來看，不僅要面向公檢法及相關(guān)法律人群，更要面向社會(huì)、面向基層、面向代表委員和人民群眾。具體而言就是從工作細(xì)節(jié)出發(fā)，多體現(xiàn)基層辦案故事，體現(xiàn)司法辦案理念，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)效果、法律效果、傳播效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（作者系方圓雜志社記者）

打破距離感，讓新理念深入人心

■劉 琦

新理念是新時(shí)代的產(chǎn)物，檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，檢察理念也不斷發(fā)生著變化，新的工作思路、新的工作方法以及檢察工作新局面的打開，不斷推動(dòng)著檢察理念的變化和檢察新聞工作的發(fā)展。在以檢察新理念為主題的轉(zhuǎn)文風(fēng)同題報(bào)道征文活動(dòng)中，筆者從律師的視角切入，采訪了十位刑辯律師，其中有幾位律師不僅是律所主任，還是全國人大代表。他們對(duì)法律事業(yè)的熱愛，對(duì)檢察工作的關(guān)注，雖然不像檢察官那樣能夠深入檢察工作的第一線，但是他們對(duì)檢察理念的認(rèn)識(shí)和理解，打破了律師和檢察官之間的距離感。

比如“12309 中國檢察網(wǎng)”首頁開通律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障專區(qū)，專門受理律師提出的控告申訴，讓律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利得到了充分的保障；比如新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督理念的變化，讓刑辯律師在辦案中也有了更多發(fā)揮的空間；再比如檢察機(jī)關(guān)對(duì)正當(dāng)防衛(wèi)制度的“激活”，讓律師感受到檢察機(jī)關(guān)敢于打破司法慣性束縛；還有認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的推行、民營企業(yè)家合法權(quán)益的保障等，這些檢察理念的變化與律師的業(yè)務(wù)和發(fā)展都息息相關(guān)。

律師關(guān)注檢察工作的創(chuàng)新，關(guān)心檢察理念的變化，同時(shí)也為這些變化感到欣慰。有律師在采訪中感慨道：“我們和檢察官之間的交流開始變得多了，我們共同參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，還有檢察開放日活動(dòng)等，都讓我們之間的距離悄然拉近了，有了更多的業(yè)務(wù)交流空間?！?/p>

讓筆者印象特別深刻的是，有許多律師都提到了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要作用。比如有律師提到過去檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事案件的監(jiān)督，很多時(shí)候是因?yàn)橐粚忀p判而抗訴，抗訴目的僅在于判得更重一些，突出打擊犯罪。現(xiàn)在時(shí)常見到檢察機(jī)關(guān)對(duì)于法院明顯判重的案件提起抗訴，這讓許多律師覺得檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督更為客觀，更能體現(xiàn)公平正義，也更為社會(huì)接受和認(rèn)同。而律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的維護(hù)也離不開檢察機(jī)關(guān)的支持，許多新的檢察理念促進(jìn)了刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)的開展，比如檢察官開始重視律師提交的證明被告人無罪或罪輕的證據(jù)，在審查起訴的過程中，檢察官為了把案件辦得準(zhǔn)確，更愿意主動(dòng)聽取律師的意見，雙方對(duì)于案件事實(shí)認(rèn)定及法律適用上的溝通變得更為順暢。

當(dāng)律師工作和檢察工作有了更多交集的時(shí)候，檢察理念不僅變得更有參照性，而且對(duì)于引領(lǐng)檢察新聞工作的開展也可以發(fā)揮十分重要的作用。律師講述檢察故事，可以感受到新時(shí)代檢察工作的新變化，讓檢察新理念深入人心。

（作者系方圓雜志社記者）

主導(dǎo)責(zé)任要體現(xiàn)在檢察實(shí)踐當(dāng)中

■方 菲

在此次檢察新理念征文活動(dòng)中，我主要是采訪一線辦案檢察官，撰寫了《通過辦案，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏》的文章。文中提到了五個(gè)檢察新理念，分別是：檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮法律監(jiān)督職能日見有力有效；實(shí)事求是、客觀公正才是根本的價(jià)值追求；發(fā)揮好檢察官的主導(dǎo)責(zé)任；要把“以人民為中心”的要求在辦案中落實(shí)到位；加強(qiáng)法律共同體的學(xué)習(xí)和研究。筆者印象最深的是“發(fā)揮好檢察官的主導(dǎo)責(zé)任”這一條，采訪了浙江省金華婺城區(qū)刑偵一大隊(duì)前副隊(duì)長(zhǎng)凌家正、山東省首例涉疫情的妨害公務(wù)案件主辦檢察官解建英、江蘇省溧陽市檢察院第四檢察部主任宋瑜及溧陽市公安局相關(guān)民警。

“主導(dǎo)責(zé)任”的提出，是在以審判為中心的訴訟制度改革的背景下，科學(xué)回答檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的地位和作用，提出檢察機(jī)關(guān)在新時(shí)代背景下的工作目標(biāo)和方向，意義重大。作為公平正義的執(zhí)行者，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該有所作為。主導(dǎo)責(zé)任一定要體現(xiàn)在檢察實(shí)踐當(dāng)中，近年來各地檢察機(jī)關(guān)都進(jìn)行了探索，如浙江省檢察院著力深化客觀性證據(jù)審查模式；江蘇省檢察院要求充分在訴前主導(dǎo)、審前過濾、庭審指控、人權(quán)保障等方面發(fā)揮重要作用；廣東省檢察院在辦案程序、質(zhì)量效果、方法創(chuàng)新上下足功夫，充分發(fā)揮指控犯罪職能，等等。

做好檢察宣傳工作的當(dāng)務(wù)之急就是樹立正確的檢察理念。只有把理念弄清楚、搞端正，寫案件才能有靈魂和指導(dǎo)思想。檢察職能的調(diào)整變化，既給檢察宣傳工作帶來新的挑戰(zhàn)，也帶來了新的機(jī)遇。面對(duì)變化了的世情、國情、黨情、檢情，檢察宣傳工作應(yīng)及時(shí)回應(yīng)人民群眾期待、跟緊時(shí)代步伐，這正是我們努力的方向。

這篇稿子寫作期間，正值各地兩會(huì)和“五一”放假，又逢疫情期間，許多采訪對(duì)象的時(shí)間精力有限，但都給予了最大的配合，非常感謝他們。這些公檢法的干警都是平時(shí)采訪中認(rèn)識(shí)的朋友，帶來的啟示是在采訪時(shí)多積累人脈、保持好聯(lián)系，方便以后的工作。除了“發(fā)揮好檢察官的主導(dǎo)責(zé)任”這一條外，全文還采訪了江蘇省常州市金壇檢察院第五檢察部主任李莉、安徽省安慶市中級(jí)法院法官金京、國家檢察官學(xué)院公益訴訟檢察教研部副主任薛偉宏、四川省成都市中級(jí)法院行政審判庭審判員曹魏。通過視頻和電話采訪，他們給了筆者很多好的觀點(diǎn)和想法，也使得這篇文章比較接地氣，有血有肉。