對無民事行為能力制度的研究

(天津師范大學法學院 天津 300222)

2017年10月1日，我國《民法總則》正式施行，對民事行為能力制度進行了修改。民事行為能力制度在我國民法體系中具有極其重要的地位，它一方面涉及未成年人和不能辨認自己行為能力的人的保護，另一方面對于交易的成立也是舉足輕重，甚至對于交易相對人的利益的保護也很重要，因此研究無民事行為能力制度具有重要意義?！睹穹倓t》中調整了無民事行為能力人的年齡，將年齡從十周歲降低到八周歲，這個制度有所進步，但仍然存在一些爭議，更存在著值得反思和改進的地方。

一、無民事行為能力制度的基本概述

(一)無民事行為能力制度的內涵

民事權利能力是民事主體獨立實施民事法律行為的資格，自然人的民事權利能力一律平等。①民事行為能力就是自然人所享有的實施的民事法律行為被法律所認可的能力。我國依舊采用三級制民事行為能力制度②，無民事行為能力是指該類行為人以自己的行為不能享有民事權利，不得負擔民事義務，其行為不會對原有的法律行為進行改變，與無民事行為能力人有關的法律規(guī)范所組成的制度就是無民事行為能力制度。

根據(jù)《民法總則》第二十條和第二十一條的規(guī)定，我們可以得知，無民事行為能力人包括不滿八周歲的未成年人和不能辨認自己行為的人(成年人和未成年人)，他們因為年齡太小，智力發(fā)育不完全的限制或者精神上的缺陷，或不能辨別自己行為或不能正確表達自己意思，需要對其進行法律上的特殊保護。

(二)無民事行為能力制度之意義

民事行為能力本質上屬于一種“理智的形成意思的能力”，如果不能正確的辨別自己的能力或者正確表達自己的意志，這類人在進行民事活動的時候就會受到損害，基于保護弱者的人道主義精神，承擔起人類共同體所應該承擔的關愛、照顧、保護弱者的人類道德責任，法律就要為無民事行為能力人免受因年齡或精神上的缺陷而遭受損害，提供強有力的一道屏障，這就使得無民事行為能力制度的應運而生。

無民事行為能力制度的價值主要體現(xiàn)在以下三點：

1.保護無民事行為能力人的利益

不管是八周歲以下的未成年人還是不能辨認自己行為的未成年人或者成年人，他們都因為智力水平達不到正常水平或者缺乏正確的判斷辨析能力，存在著意思表達上的缺陷，缺乏“理智的形成意思的能力”，需要社會、監(jiān)護人為其保駕護航，最近新聞報導的“七歲男孩用爸媽多年積蓄打賞網絡主播事件”就是無民事行為能力人的行為與年齡心智不符，損害其自身利益。如果賦予其完全的行為能力，使其所為的民事法律行為均為有效，不僅有可能損害他人利益，還會使其受到自己所為法律行為的約束，而這種約束可能是不符合自身利益的或者是有損自身利益的，這不利于無民事行為能力人身心的健康發(fā)展，因此監(jiān)護制度為了防止無民事行為能力人濫用行為自由應運而生。

2.促進交易的便捷性

無民事行為制度主要是以年齡來區(qū)分的，比如我國《民法總則》就是以八周歲為分界線，德國的《德國民法典》以七周歲為分界線。通常來說，每個生物體上的人是獨立的個體，因其個體的差異，生長的環(huán)境不同，每個人的意思表達能力也不同，確定其意思有無，應對每個人的每個具體行為進行考察，然后判斷其意思表達是否符合其自身的水平，再確定行為的效力。但是這樣子會使交易進行時雙方必須付出足夠多的精力去探究對方的意思表示能力，既費時又費力，妨礙了交易的便捷性，進而不利于社會的發(fā)展，所以，確立無民事行為能力制度還是可以促進交易的便捷性。

3.打擊非法牟利，維護正常交易秩序③

防止交易相對人利用無民事行為能力人的缺陷進行牟利，又避免監(jiān)護人利用無民事行為能力人實施的行為進行牟利，減少不必要的沖突，維持穩(wěn)定的社會秩序。

二、無民事行為能力制度中的沖突

(一)無民事行為能力制度中的價值沖突

1.對無民事行為能力人的保護與限制其自由的沖突

目前世界上各國的通用做法是以年齡為標準劃分無民事行為能力人，雖然確定的年齡不大相同，但是本質上都是在通過限制未成年人的法律行為的效力，即所進行法律行為的自由，來保護未成年人免受損害。筆者認為，這種做法還是有值得改進的地方。民法崇尚自由，平等的精神，無民事行為能力制度為了保護無民事行為能力人的利益，采取了以年齡“一刀切”的絕對保護的方式，即其所為的所有民事法律行為一律無效，這種方式過于極端，國家對于私人自由限制的規(guī)范，使無行為能力人的自由受到了極大的限制，如何權衡兩者的關系需要我們去深刻考慮。

以我國為例，首先八周歲以下的兒童是具有個體差異的，發(fā)展心理學的調查結果顯示，同階段的兒童之間存在著廣泛的個體差異。④采取絕對保護的方式，就直接限制了雖年齡未達八周歲但心智高于八周歲的兒童為民事法律行為的自由，使其在很長的時間內不能從事與自己智力相當?shù)拿袷路尚袨?。雖然最高人民法院印發(fā)文件以列舉的方式明確了一些無民事行為能力人可為有效的民事法律行為，并且學術界中許多學者也都認為無民事行為能力人可以進行與其年齡、智力相適應的民事行為，⑤但是我國最新的《民法總則》并沒有將這些內容規(guī)定在里面。其次，八周歲以下的兒童處于身心迅速發(fā)展的階段，需要學著怎么去適應社會，需要與社會上的人進行交流，對無民事行為能力人的絕對保護原則使兒童的個性發(fā)展與社會有些脫離，兒童天生的好奇心會被壓抑，創(chuàng)造能力被限制，健康發(fā)展受到影響?！堵?lián)合國兒童權利公約》也表明兒童的的主體地位應得到尊重，他可以依照自己的意志對與本人的心智相符的事項自主進行決定，兒童有對自己行為進行選擇的自由，而無民事行為能力人的絕對保護還是違背了當代兒童獨立自由的理念。

同理，不能辨認自己行為的成年人和未成年人也存在著自由受限的沖突，不能辨認自己行為的人經過治療與學習，辨認能力可以一點一點的恢復，其需要與人交流，適應社會，完全的絕對的保護不利于他們的恢復。

2.對無民事行為能力人的保護與相對人利益的沖突

德國學者梅迪庫斯曾說過，在一般的情況下，每一個人在碰到無民事行為能力人并遭受了損害后都應當自行承擔這種責任風險，⑥這表明了對無民事行為能力人采取絕對保護的原則，相對人的信賴利益完全得不到保護，只能自擔風險，這對相對人來說是不公平的。無論相對人是善意的還是惡意的，他的信賴利益都無法被保護，只能自己承擔損失。筆者認為，這樣會使相對人產生一種“自我保護心理”，即相對人在進行民事法律行為時，為了避免因與無民事行為能力人訂立合同而無效，即使交易人明確表明自己屬于具有完全民事行為能力的人，他們也會刻意的對交易人的年齡，智力，心理狀態(tài)進行考量，這樣子，從一方面來說會讓交易人感受到不信任，是對誠實信用原則的挑戰(zhàn)，另一方面也不利于交易便捷性。

(二)無民事能力制度應該存續(xù)與否

朱廣新認為無民事行為能力制度的缺陷是天生的，即以年齡和精神狀態(tài)來確定無民事行為能力人的無民事行為能力制度，因為其自身設立的絕對保護原則，使其的缺陷也是不可調和，如前文所述的絕對保護與無民事行為能力人自由的沖突還有絕對保護與相對人利益的沖突。

為了緩和未成年制度中的絕對保護的缺陷，一些學者提出了廢除三級制民事行為能力制度中的無民事行為能力制度，采兩級制民事行為能力制度，如梁慧星教授就支持這種觀點。兩級制民事行為能力制度僅僅以年齡為標準，依據(jù)此標準，自然人分為成年人和未成年人⑦《法國民法典》第389至1124條的規(guī)定，成年人享有完全民事行為能力，可獨立實施民事法律行為，未成年人原則上由其法定監(jiān)護人代理其進行民事法律行為。兩級制的民事行為能力制度緩解了對無民事行為能力制度的完全保護限制無民事行為能力人自由的沖突，他不是完全禁止未成年人和精神障礙者為民事法律行為，而是給予一定程度的自由，畢竟法定監(jiān)護人有撤銷民事行為的權利也有不撤銷民事行為的權利，不撤銷民事法律行為，相對人就能實現(xiàn)其民事法律行為的目的。

但是我國要不要摒棄無民事行為能力制度，從我國傳統(tǒng)的三級制民事行為能力制度走向兩級制民事行為能力制度呢？筆者認為雖然無民事行為能力制度存在問題，但是目前無民事行為能力制度在我國還是有存在的必要。首先，我國的傳統(tǒng)以及國情決定了需要保留無民事行為能力制度，我國法律的精神是一脈相承的，有三級制民事行為能力制度的傳統(tǒng)，具有鮮明的中國特色，最重要的是，我國目前處于經濟快速發(fā)展，社會轉型的關鍵時期，如果在行為能力制度方面產生大的變動，會使社會上一些未成年人對自己定位錯誤，濫用權利，損害其他人的利益。其次無民事行為能力制度對于保護無民事行為能力人還是有著絕對的優(yōu)勢，保護兒童，弱者是我們自然應有的人文關懷，并且有利于保護交易安全。

總之，筆者認為，雖然無民事行為能力制度有著或多或少的自身缺陷，但是從目前我國的國情來看，我國還是有保留無民事行為能力制度的必要。

三、無民事行為能力制度的完善對策

(一)降低無民事行為能力年齡限制至七周歲

《民法總則》中規(guī)定的年齡限制是八周歲，相比較八周歲，筆者認為七周歲更具有合理性。首先，無民事行為能力所限定的上限年齡越低，越有利于保護未成年人的行為自由，使得一些有能力去進行民事法律行為的未成年人可以根據(jù)自己的意思表示去為民事法律行為；其次，我國《義務教育法》規(guī)定的兒童應該入學接受教育的年齡是六周歲，而一開始入學的兒童自我意識較弱，經過一年的學習，自我意識快速發(fā)展，權利義務意識增強，需要更多的與社會進行交往，所以將其學習一年后的七周歲作為無民事行為能力和限制行為能力的年齡分界線具有科學性，同時，六周歲與七周歲之間是兒童身體快速成長發(fā)展的一個時間點，兒童區(qū)分度較大，可以有助于相對人區(qū)分無民事行為能力人；并且參酌《德國民法典》第一百零四條和我國臺灣地區(qū)的法條均規(guī)定，無民事行為能力人的上限為七周歲，將無民事行為能力人的年齡修改為七周歲較為適合。

(二)完善立法，細化無民事行為能力制度的年齡段，定期對精神障礙者進行檢查

如前文所述，無論是未成年人還是不能辨認自己行為的人，他們的民事行為均不是“蹦跳式”的有或無，而是一個緩慢循序漸進的過程，并不是說只有在未成年人過了八周歲的生日的時候那一個瞬間他就突然成長無限制民事行為能力人了，同理，精神障礙者也并不是在法院宣告的那一瞬間才突然間有了民事行為能力，所以應該對無民事行為能力人的年齡進行分段，根據(jù)埃里克森人生成長的八個階段劃分，人的零至三歲為嬰幼兒期絕對受保護，三歲至六歲的兒童可以實施基本生活必須的行為，六周歲至限制年齡，可以再比前一階段放寬一點內容，立法上可以考慮這種分情況立法。

對精神障礙者，設立定期強制檢查制度，比如半年進行一次全方面的身體心理檢查，對于精神狀態(tài)有所恢復的應盡快轉變?yōu)橄拗泼袷滦袨槟芰θ嘶蛘咄耆袷滦袨槟芰θ耍员Ｗo他們的進行民事法律行為的自由。

(三)明確相對人的利益在特殊情況下可進行保護的原則

我國《民法總則》沒有明確規(guī)定無民事行為能力人可以進行與其年齡智力相符的民事法律行為，但是正如前文所述，學理界認為無民事行為能力人可以進行與其年齡、智力相適應的民事行為，比如，六周歲的兒童去買一支一塊錢的鉛筆，相對人的利益應該值得去保護。此外，明確監(jiān)護人的監(jiān)護職責和相對人的善意與惡意，在監(jiān)護人有過錯，且相對人為善意不知情的情況下，監(jiān)護人要因為自己的過錯補償相對人的信賴利益損失，關于賠償?shù)木唧w數(shù)額，具體看監(jiān)護人過錯的大小，這樣可以緩解一下絕對保護與相對人利益保護之間的沖突。

無民事行為能力制度是一項重要的制度，即使它存在著對無民事行為能力人的絕對保護和對其自由限制過度和對相對人利益保護不足的缺陷，也存在著體系上以年齡劃分的過于生硬的標準，但是不可否認的是他在保護未成年人和精神缺陷者利益上巨大的作用，目前我國還是要堅持這個制度，但是可以對其進行改進和修繕。

【注釋】

①《民法總則》第十四條：“自然人的民事權利能力一律平等?！?/p>

② 以年齡與精神狀態(tài)為劃分標準將行為能力分為完全民事行為能力、限制民事行為能力和無民事行為能力。

③ 劉向寧,張艷萍.：《無民事行為能力人所訂合同之效力——不滿十周歲未成年人的視角》，載《中國青年社會科學》,2015年第3期。

④參見朱廣新：《民事行為能力制度的體系性解讀》，載《中外法學》,2017年第3期。

⑤參見梁慧星：《民法總論》(第四版)，法律出版社2011年版，第105頁。魏振瀛主編：《民法》(第五版)，北京大學出版社、高等教育出版社，第59頁。

⑥ 參見[德]迪特爾·梅迪庫斯：《德國民法總論》，邵建東譯，法律出版社2000年版，第417頁。

⑦參見朱廣新.：《民事行為能力類型化的局限性及其克服》，載《法學評論》,2014年第1期。