高校學(xué)生散布網(wǎng)絡(luò)虛假信息行為的法律規(guī)制問題研究

●姚 敏

（江蘇師范大學(xué)法學(xué)院，江蘇 徐州221100）

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第44次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報告》顯示，截至2019年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模為8.54億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為61.2%。在全民信息化時代，人們作為網(wǎng)絡(luò)科技的受益者，享受著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)帶來的便利，但與此同時，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)帶來的一些問題逐漸凸顯，其中較為嚴(yán)重的便是網(wǎng)絡(luò)虛假信息的散布問題。“紙餡包子”“秦火火事件”“魏澤西事件”等虛假信息層出不窮，對公眾的認(rèn)知和日常生活產(chǎn)生了不良影響。初步接觸社會、思想單純的高校學(xué)生更易受到網(wǎng)絡(luò)虛假信息的沖擊，作出違反校規(guī)校紀(jì)甚至法律法規(guī)的行為，影響自身的成長與發(fā)展。筆者所在學(xué)校就有一位學(xué)生發(fā)布學(xué)校開學(xué)的虛假通知，經(jīng)過朋友圈、說說等轉(zhuǎn)載，給學(xué)校的聲譽(yù)造成了不良影響，間接損害了眾多同學(xué)的財(cái)產(chǎn)。散布該消息的同學(xué)也被學(xué)校處以留校察看的處分。由此看來，高校學(xué)生散布網(wǎng)絡(luò)虛假信息的情況不能等閑視之。

網(wǎng)絡(luò)虛假信息是指通過互聯(lián)網(wǎng)平臺傳播的，與事實(shí)不相符的信息，既包括虛構(gòu)的不存在的信息，也包括對真實(shí)信息篡改、加工、隱瞞之后的信息。虛假信息一般具有誤導(dǎo)性和欺騙性。[1]與通過傳統(tǒng)方式散布虛假信息相比，網(wǎng)絡(luò)虛假信息具有以下特點(diǎn)：第一，傳播范圍廣、速度快。網(wǎng)絡(luò)空間的即時性、超時空性特征使得網(wǎng)絡(luò)信息的傳播極為容易，不再受到時間、空間和地點(diǎn)的限制，須臾間便能傳播到億萬網(wǎng)民觸手可及之處，公眾只要滑動手指、輕點(diǎn)鼠標(biāo)便能獲取到或真實(shí)可靠或無中生有或偷梁換柱的信息。第二，隱蔽性強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)虛假信息往往與社會公眾的生活息息相關(guān)，是廣大網(wǎng)友十分關(guān)注的話題，與公眾的情感距離近。第三，發(fā)布門檻低。網(wǎng)絡(luò)虛假信息的制作十分簡便，只要具有一定的行為能力，能夠使用手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品，便能夠制造出虛假信息，不一定要借助報紙、電視等傳統(tǒng)媒介，可以說公眾只要有傳播網(wǎng)絡(luò)虛假信息的意思，便能夠通過一定的行為實(shí)現(xiàn)。第四，危害性強(qiáng)。在網(wǎng)絡(luò)信息化時代，公眾能夠輕而易舉地接觸到網(wǎng)絡(luò)信息，一些公眾關(guān)注的話題往往在短時間內(nèi)便能傳播到全國各地乃至海外。

一、高校學(xué)生獲取與傳播網(wǎng)絡(luò)信息的現(xiàn)狀

（一）瀏覽信息的隨意性和娛樂性

網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為學(xué)生日常生活中不可割舍的一部分，他們每天會花費(fèi)大量的時間無目的性地瀏覽紛繁復(fù)雜、良莠不齊的網(wǎng)絡(luò)信息。調(diào)查結(jié)果顯示，有超過七成的學(xué)生每天使用手機(jī)4小時以上，22.5%的人每天使用手機(jī)3-4小時，至于1小時以下的，幾乎沒有。有76.1%的學(xué)生上網(wǎng)瀏覽休閑類信息，僅有不到半數(shù)的學(xué)生會瀏覽時政、科技等方面的信息。學(xué)生在瀏覽信息的過程中呈現(xiàn)出淺顯化閱讀的傾向，他們往往只瀏覽信息的標(biāo)題，然后直接根據(jù)標(biāo)題推斷信息的具體內(nèi)容，若有興趣，才會打開鏈接匆匆瀏覽大致內(nèi)容，一目十行，走馬觀花，追求視覺快感，怠于獨(dú)立思考。如今網(wǎng)絡(luò)信息總體上呈現(xiàn)出“泛娛樂化”趨勢，娛樂信息長期占據(jù)著各類公眾平臺、APP的主要頁面，不斷擠占主流文化的空間。網(wǎng)絡(luò)語言顯現(xiàn)出詼諧幽默、標(biāo)新立異的特點(diǎn)，如“藍(lán)瘦香菇”“我不要你覺得，我要我覺得”等，與學(xué)生現(xiàn)階段的信息需求和閱讀興趣相符。

（二）缺乏信息辨認(rèn)能力

高校學(xué)生作為“網(wǎng)絡(luò)世界的原居民”常常接觸到大量的網(wǎng)絡(luò)信息，在信息的辨別、理解和使用方面還存在一些問題。2020年1月，“360安全大腦”發(fā)布《2019年網(wǎng)絡(luò)詐騙趨勢研究報告》顯示：18-22歲年齡段人群受騙率最高，占比23%；23-27歲人群受騙率第二，占比22%。[2]“90后”是網(wǎng)絡(luò)詐騙的主要對象。結(jié)合問卷調(diào)查結(jié)果，筆者發(fā)現(xiàn)學(xué)生大多是在社交平臺上轉(zhuǎn)發(fā)或者自己編輯發(fā)表信息，但只有57.75%的人能夠識別出虛假信息，有28.17%的學(xué)生認(rèn)為辨認(rèn)虛假網(wǎng)絡(luò)信息非常困難。與此同時，學(xué)生發(fā)布網(wǎng)絡(luò)信息的動機(jī)主要體現(xiàn)在自娛自樂、支持偶像發(fā)表的信息、隨大流和被蒙騙四個方面。在網(wǎng)絡(luò)文化的影響下，多數(shù)高校學(xué)生都有思維惰性，缺乏網(wǎng)絡(luò)信息綜合運(yùn)用能力和質(zhì)疑意識，使用網(wǎng)絡(luò)具有盲目性和情感導(dǎo)向性，對網(wǎng)絡(luò)信息的警惕性和辨別能力不高，易在網(wǎng)絡(luò)虛假信息的影響下做出危害自己乃至他人人身利益、財(cái)產(chǎn)利益的行為。

二、高校學(xué)生散布網(wǎng)絡(luò)虛假信息的原因分析

（一）國家層面

我國正處于市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時期，信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的問題復(fù)雜多變，很多不法行為披著合法的外衣在虛擬世界肆意流竄?；诹⒎ǖ臏笮裕瑖译y以做到完全防微杜漸，部分極具隱蔽性的網(wǎng)絡(luò)問題很難及時解決。

第一，有關(guān)國家機(jī)構(gòu)的管控不到位。一方面，鑒于網(wǎng)絡(luò)信息繁多龐雜，監(jiān)管工作難以由某一國家機(jī)關(guān)完成，需要國家網(wǎng)信部門、工信部門、市場監(jiān)督管理部門等國家機(jī)關(guān)相互配合。在有關(guān)行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍尚有模糊未達(dá)到清晰明確的情況下，多部門聯(lián)合管理工作模式容易滋生各行政機(jī)關(guān)之間的扯皮推諉現(xiàn)象，無形中降低了管理效率，增加了網(wǎng)絡(luò)安全漏洞。[3]在相關(guān)法律法規(guī)制定后，有關(guān)國家機(jī)關(guān)在執(zhí)行的過程中沒有落到實(shí)處，增加了執(zhí)法成本。另一方面，相較于網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展，政府的監(jiān)管處于滯后狀態(tài)，許多網(wǎng)絡(luò)信息沒有經(jīng)過國家的過濾機(jī)制便出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)空間。

第二，我國對規(guī)制傳播網(wǎng)絡(luò)虛假信息行為的法律不夠完善。目前我國涉及網(wǎng)絡(luò)虛假信息的法律法規(guī)有《刑法》《治安管理處罰法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》等。從效力層級上看，屬于法律法規(guī)層級的規(guī)范性文件很少，大多數(shù)屬部門規(guī)章層級，立法等級不高。從法律的針對性來看，現(xiàn)有法律中針對網(wǎng)絡(luò)虛假信息的條文較少，針對性不強(qiáng)。我國刑法中沒有專門規(guī)定傳播網(wǎng)絡(luò)虛假信息的罪名，僅通過散布于刑法中的一些常規(guī)罪名規(guī)制，如編造、散布虛假信息罪，誹謗罪、尋釁滋事罪等，其中編造、散布虛假信息罪只規(guī)制編造虛假險情、疫情、災(zāi)情、警情的行為?！吨伟补芾硖幜P法》中僅第25條規(guī)定對散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的行為進(jìn)行行政處罰。我國有關(guān)立法沒有形成一整套相對完整和系統(tǒng)的法律法規(guī)體系，因而不能很好地應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)信息傳播中產(chǎn)生的一系列問題。我國規(guī)制網(wǎng)絡(luò)虛假信息的立法任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)。

（二）社會層面

由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播的迅速性和廣泛性，社會生活中的網(wǎng)絡(luò)虛假信息屢見不鮮，追根溯源，主要是部分主體對商業(yè)利益的追求和高校對學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信息辨認(rèn)教育的缺位。一方面，網(wǎng)絡(luò)媒體為獲取更大的利益而發(fā)布虛假信息。第44次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報告》表明，截至2019年6月，我國網(wǎng)絡(luò)新聞用戶規(guī)模達(dá)6.86億，較2018年底增長1114萬，占網(wǎng)民整體的80.3%。網(wǎng)絡(luò)新聞的巨大需求量不僅帶動了新聞媒體的發(fā)展，還掀起了搶奪網(wǎng)絡(luò)用戶的競爭。一些網(wǎng)絡(luò)媒體為了盡快發(fā)布獨(dú)家新聞，忽視了對一些信息真實(shí)性的考察和求證，而直接采用了網(wǎng)絡(luò)中似是而非的材料，虛假信息自然也就在所難免。[4]此外，一些新聞媒體工作者出于對自身利益的考量，使用大量博人眼球的詞語吸引網(wǎng)民，傳播不實(shí)消息、錯誤消息，甚至主動制作虛假信息。高校學(xué)生也在眾多轉(zhuǎn)發(fā)者中，另一方面，高校在對培養(yǎng)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)信息鑒別能力方面重視不夠。在信息網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的時代，高校對學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的教育與信息時代脫軌，開設(shè)的相關(guān)課程側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)操作能力和文獻(xiàn)檢索能力，網(wǎng)絡(luò)信息辨認(rèn)與處理方面很少涉及。

（三）學(xué)生個人原因

面對網(wǎng)絡(luò)信息的汪洋大海，不少大學(xué)生由于缺少批判性思維而出現(xiàn)信息迷航，看待事物膚淺化，熱衷于“快餐式”網(wǎng)絡(luò)文化，[5]逐漸喪失深層次思考能力和網(wǎng)絡(luò)信息搜集能力，網(wǎng)絡(luò)使用具有一定的盲目性，對網(wǎng)絡(luò)信息缺少辨別性接受。[6]調(diào)查顯示：只有2.8%的學(xué)生認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)信息是不真實(shí)的，有54.9%的人反映自己或者身邊的人有被人哄騙而發(fā)布虛假信息的經(jīng)歷?？梢?，在接觸網(wǎng)絡(luò)信息時，學(xué)生的缺乏警惕性和信息辨別能力，易受到網(wǎng)絡(luò)虛假信息左右，做出錯誤的行為。在日新月異的網(wǎng)絡(luò)時代，很多高校學(xué)生在瀏覽、傳播網(wǎng)絡(luò)信息的過程中受到了從親從眾心理的影響，容易追隨親友和大眾的觀點(diǎn)，缺乏自己的獨(dú)立思考和判斷。

三、高校學(xué)生散布網(wǎng)絡(luò)虛假信息的法律規(guī)制對策

高校學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)空間的活躍群體，常常接觸到網(wǎng)絡(luò)虛假信息，容易受到此類信息的侵害，往往在不知不覺中成為了網(wǎng)絡(luò)虛假信息傳播的推手。要找到規(guī)制高校學(xué)生散布虛假信息的有效對策，需要國家、社會和學(xué)生多方面的共同努力。

（一）健全有關(guān)網(wǎng)絡(luò)虛假信息的法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)有法可依

上文提及我國適用于散布網(wǎng)絡(luò)虛假信息行為的法律法規(guī)和規(guī)章比較分散，立法層級普遍較低，針對性不強(qiáng)，基于此，筆者建議根據(jù)網(wǎng)絡(luò)虛假信息的特點(diǎn)制定一整套相對完整和系統(tǒng)的法律法規(guī)體系，把網(wǎng)絡(luò)信息的產(chǎn)生、傳播、變化和網(wǎng)民接收的整個過程納入法律法規(guī)規(guī)制的范圍之內(nèi)，從而有效遏制虛假信息在互聯(lián)網(wǎng)傳播的亂象。

相較于傳統(tǒng)意義上的虛假信息，網(wǎng)絡(luò)虛假信息具有隱蔽性強(qiáng)、傳播范圍廣、傳播速度快、影響大等特點(diǎn)，在制定和修改有關(guān)法律的過程中，立法者應(yīng)當(dāng)充分考慮網(wǎng)絡(luò)虛假信息的特殊性，據(jù)此制定具有針對性的符合我國社會實(shí)際情況的法律，如此才能有效解決法律執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。在刑法規(guī)制方面，筆者認(rèn)為要基于社會現(xiàn)實(shí)設(shè)定編造、散布網(wǎng)絡(luò)虛假信息行為入罪的標(biāo)準(zhǔn)，或單獨(dú)設(shè)立傳播虛假信息的罪名，或擴(kuò)大《刑法修正案（九）》中編造、散布虛假信息罪的打擊范圍，把散布網(wǎng)絡(luò)虛假信息囊括在內(nèi)?！吨伟补芾硖幜P法》第25條也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)完善，對社會危害性未達(dá)到入罪標(biāo)準(zhǔn)的散布網(wǎng)絡(luò)虛假信息行為進(jìn)行行政處罰。此外，對散布網(wǎng)絡(luò)虛假信息行為的立法宜采相對保留而非絕對保留，允許國務(wù)院根據(jù)社會實(shí)踐的需要先行制定行政法規(guī)，以便及時調(diào)整網(wǎng)絡(luò)信息傳播中的一系列問題。各級地方人大還可根據(jù)本地區(qū)社會生活和物質(zhì)條件制定相關(guān)地方性法規(guī)，政府可制定有關(guān)地方規(guī)章，填補(bǔ)有關(guān)法律漏洞，更好地落實(shí)上位法的執(zhí)行。

（二）實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，加強(qiáng)政府監(jiān)管

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制措施在約束公眾的網(wǎng)絡(luò)言行方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制指公眾在目標(biāo)軟件、網(wǎng)站上進(jìn)行實(shí)名注冊，填寫真實(shí)的個人信息，之后才可進(jìn)行閱讀瀏覽、發(fā)表言論等活動的制度。實(shí)名制上網(wǎng)措施的推行會在無形中增加公眾傳播網(wǎng)絡(luò)信息的心理負(fù)擔(dān)，讓他們清晰地認(rèn)識到用戶注冊信息為國家公權(quán)力機(jī)關(guān)找出傳播虛假信息的網(wǎng)民提供了一條有效的途徑，每個人都要對自己的網(wǎng)絡(luò)言行負(fù)責(zé)，要承擔(dān)發(fā)表虛假信息的不良后果，從而在根源上杜絕大部分網(wǎng)絡(luò)虛假信息的產(chǎn)生和傳播。目前在部分網(wǎng)絡(luò)平臺上按照“前臺自愿，后臺實(shí)名”原則推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的實(shí)行。早在2011年，北京市就出臺了《北京市微博客管理規(guī)定》，要求任何主體都需以真實(shí)身份信息注冊微博客賬號，制作、傳播網(wǎng)絡(luò)信息。后國家網(wǎng)信辦發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)范性文件，要求社交網(wǎng)站和客戶端的用戶在進(jìn)行實(shí)名制認(rèn)證后才可注冊賬號，強(qiáng)調(diào)落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號服務(wù)提供者信息內(nèi)容安全管理主體責(zé)任，通過明確網(wǎng)站運(yùn)營主體在提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)過程中的責(zé)任的方式，規(guī)范其經(jīng)營行為，加強(qiáng)對用戶發(fā)表內(nèi)容的監(jiān)管，以促進(jìn)網(wǎng)民養(yǎng)成良好的上網(wǎng)習(xí)慣。

與此同時，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的實(shí)行應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)。網(wǎng)絡(luò)是人民群眾參政議政、行使表達(dá)權(quán)的重要平臺，全方位的實(shí)名制會使得公眾在參政議政過程中產(chǎn)生畏怯情緒，打擊了人民群眾參與國家事務(wù)、社會事務(wù)治理的積極性，不利于發(fā)揮社會輿論的積極作用?；诖耍詈脤?shí)行網(wǎng)絡(luò)政治表達(dá)的實(shí)名制排除、商業(yè)表達(dá)的完全實(shí)名制及民事活動的有限實(shí)名制。[7]

國家公權(quán)力機(jī)關(guān)在落實(shí)監(jiān)管職責(zé)的過程中要注意內(nèi)部機(jī)關(guān)之間的協(xié)同配合，協(xié)調(diào)好各行政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，有效解決在監(jiān)管過程中產(chǎn)生的一系列問題，消除曾經(jīng)產(chǎn)生的摩擦與隔閡，明確各自的權(quán)責(zé)范圍，以提高行政效率，形成一個協(xié)調(diào)運(yùn)作的系統(tǒng)。

（三）明確網(wǎng)絡(luò)媒體“把關(guān)人”角色，完善行業(yè)自律

網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管工作漫長而又復(fù)雜，在全民信息化背景下，倘若完全依靠國家力量審查核實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息，將會增設(shè)有關(guān)行政部門，增加政府監(jiān)管的成本，對國家財(cái)政造成負(fù)擔(dān)。網(wǎng)絡(luò)媒體作為互聯(lián)網(wǎng)信息傳播中的重要主體，相比國家機(jī)關(guān)，能夠先一步接觸到網(wǎng)民發(fā)布的信息，對平臺運(yùn)行機(jī)制也更為熟悉，具有絕對的信息優(yōu)勢，故網(wǎng)絡(luò)媒體有義務(wù)對其平臺上的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行審查核實(shí)，努力從源頭上遏制住虛假網(wǎng)絡(luò)信息的傳播。

第一，網(wǎng)絡(luò)媒體要根據(jù)自身的運(yùn)營情況建立一套信息審查核實(shí)機(jī)制，對信息的制作、發(fā)表和傳播流程進(jìn)行嚴(yán)格把控，具體而言是把審查工作分為形式審查和實(shí)質(zhì)審查兩個方面。形式審查要求網(wǎng)絡(luò)媒體對信息發(fā)布者的平臺活躍度、不良言論發(fā)表記錄、真實(shí)信息登記情況等進(jìn)行審查，對發(fā)布內(nèi)容進(jìn)行敏感性詞匯檢索，若發(fā)布者信息登記較為完備，信息發(fā)布情況良好，不涉及敏感性詞匯，則允許其信息發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)平臺上。至于出現(xiàn)敏感詞匯較多或者發(fā)布者有不良記錄、真實(shí)信息登記不完備的情況，將進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查環(huán)節(jié)，由人工智能和專門人員共同對信息內(nèi)容進(jìn)行審查核實(shí)。

第二，媒體工作者要提高職業(yè)操守和專業(yè)素養(yǎng)，遵守職業(yè)道德，不能為了追求獨(dú)家報道、搶先報道而忽視信息的真實(shí)性、可靠性，為了降低對相關(guān)事件追蹤調(diào)查成本而放棄了具體的調(diào)查研究工作，放松對信息真實(shí)性的求證。對于公眾關(guān)注的事件，要進(jìn)行全方位的跟蹤報道，講清楚來龍去脈，不斷章取義、添油加醋。

第三，國家官方主流媒體要充分發(fā)揮引領(lǐng)作用。在網(wǎng)絡(luò)虛假信息面前，國家官方主流媒體應(yīng)基于其權(quán)威性和人民群眾的信服力及時公開辟謠，揭開虛假信息的真面目，減少虛假網(wǎng)絡(luò)信息傳播的機(jī)會，有效引導(dǎo)社會輿論和主流價值觀，清凈網(wǎng)絡(luò)空間。

（四）充分發(fā)揮高校的教育職能，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育

高校擔(dān)任著學(xué)生接觸社會的引導(dǎo)人身份，在培養(yǎng)學(xué)生各種技能，幫助學(xué)生融入社會方面發(fā)揮著不可或缺作用?，F(xiàn)階段，我國高校未對學(xué)生的媒介素養(yǎng)教育給予足夠的重視，學(xué)生的媒介素養(yǎng)尚處于自發(fā)狀態(tài)，其在網(wǎng)絡(luò)信息的行為選擇、網(wǎng)絡(luò)道德的遵守上還有待于培育和加強(qiáng)。[8]鑒于此，筆者認(rèn)為高?？蓮囊韵聨讉€方面努力。

第一，開設(shè)具有針對性和系統(tǒng)性的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育課程。高?？梢砸怨脖匦拚n形式開設(shè)網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育課程，著重鍛煉學(xué)生的信息選擇能力、識別能力和應(yīng)用能力，提高學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)和道德法律素養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生主動抵制數(shù)字化爆炸帶來的信息綁架與誘惑，理性分析網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容，客觀評價社會風(fēng)氣。[9]

第二，舉辦相關(guān)專題講座，開展網(wǎng)絡(luò)信息鑒別活動。高?？梢远ㄆ谘堉浾摺⑿?nèi)老師等專業(yè)人員舉辦有關(guān)講座，鼓勵和配合學(xué)生組織開展網(wǎng)絡(luò)信息鑒別活動，讓學(xué)生了解到網(wǎng)絡(luò)虛假信息的特點(diǎn)和傳播的方法、規(guī)律，引導(dǎo)學(xué)生分析網(wǎng)絡(luò)虛假信息傳播的動機(jī)和價值取向，加強(qiáng)學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)虛假信息的了解，提高其抵御虛假網(wǎng)絡(luò)信息的能力。

第三，優(yōu)化教學(xué)模式。學(xué)生的知識基本上是從課堂學(xué)習(xí)中獲得的，如果高校在平時的課堂教學(xué)中適當(dāng)融合網(wǎng)絡(luò)安全教育、批判性思維教育、網(wǎng)絡(luò)檢索能力培養(yǎng)等內(nèi)容，那么長此以往，學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)定會得到提升。此外，網(wǎng)絡(luò)信息鑒別教育還應(yīng)走出課堂，融入生活實(shí)踐。學(xué)?？梢赃x取學(xué)生關(guān)注話題的相關(guān)虛假信息，還原其產(chǎn)生、傳播、演繹的全過程，以身邊的“惡”提醒學(xué)生保持對網(wǎng)絡(luò)信息的警惕。

（五）提高學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息辨識力

高校學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)虛假信息傳播過程中的受害者，其參與行為對虛假網(wǎng)絡(luò)信息的治理有著很大的作用。一方面，高校學(xué)生應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)學(xué)校開設(shè)的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育體系中的課程，不斷鍛煉自己的批判性思維能力和信息的獲取能力、比較能力、應(yīng)用能力，養(yǎng)成辯證地看待網(wǎng)絡(luò)信息的良好習(xí)慣，即在初次接觸到某一網(wǎng)絡(luò)信息的時候不盲目相信，而要捕捉信息內(nèi)容的主題和細(xì)節(jié)，查找相關(guān)信息與資料，以事實(shí)為依據(jù)形成自己的觀點(diǎn)。另一方面，學(xué)生要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)使用的目的性，縮短碎片化閱讀和瀏覽娛樂信息的時間，警惕娛樂時代對思考能力的侵蝕。在轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息時，需經(jīng)過自己的理性思考，對信息的真?zhèn)涡赃M(jìn)行甄別，切不可基于從親從眾心理或情感沖動發(fā)表真?zhèn)尾幻鞯木W(wǎng)絡(luò)信息。

四、結(jié)語

在網(wǎng)絡(luò)虛假信息屢禁不止的背景下，只有建立健全相關(guān)法律法規(guī)，推行實(shí)名制上網(wǎng)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體“把關(guān)人”作用和高校的教育功能，增強(qiáng)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)信息辨識力，才能使高校學(xué)生在龐雜的網(wǎng)絡(luò)信息面前做出理性判斷，堅(jiān)守本心，抵御網(wǎng)絡(luò)虛假信息的侵蝕，幫助營造清朗和諧的網(wǎng)絡(luò)空間。