鄉(xiāng)村振興視閾下的農(nóng)業(yè)院校黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)機(jī)制研究

（山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院，山東 濟(jì)南250100）

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，標(biāo)志著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義 “三農(nóng)”思想進(jìn)入了新的發(fā)展階段，也標(biāo)志著我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展開(kāi)啟了新征程。2019年9月5日，習(xí)近平總書(shū)記在給全國(guó)涉農(nóng)高校的書(shū)記校長(zhǎng)和專家代表的回信中強(qiáng)調(diào)指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技、在人才,希望涉農(nóng)高校繼續(xù)以立德樹(shù)人為根本，以強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)為己任，拿出更多科技成果，培養(yǎng)更多知農(nóng)愛(ài)農(nóng)新型人才，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興不斷作出新的更大的貢獻(xiàn)。這是對(duì)涉農(nóng)高校辦學(xué)方向提出的明確要求。對(duì)于高等農(nóng)業(yè)類院校自身，服務(wù)于鄉(xiāng)村振興、在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中有所作為，既是中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)業(yè)大學(xué)的本質(zhì)，同時(shí)也是自身辦學(xué)特色優(yōu)勢(shì)和學(xué)科布局的必然選擇，更是新時(shí)代賦予高等農(nóng)業(yè)院校的歷史使命和其職責(zé)擔(dān)當(dāng)。

高校黨外知識(shí)分子不僅承擔(dān)著傳播知識(shí)，文化傳承的重要使命，同時(shí)在對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想道德及價(jià)值觀的培養(yǎng)上也發(fā)揮著積極作用。高度重視高校黨外知識(shí)分子，要加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行思想政治引領(lǐng)，就要多措并舉、充分發(fā)揮他們?cè)卩l(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“智囊”“智庫(kù)”的地位和作用，為鄉(xiāng)村振興和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)其應(yīng)有的力量。

一、農(nóng)業(yè)院校黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)的重要意義

山東是農(nóng)業(yè)大省也是高等教育大省，高校中黨外知識(shí)分子數(shù)量多，占比高，做好這一群體的思想政治引領(lǐng)工作，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、科教強(qiáng)省，以及推動(dòng)高等教育改革發(fā)展，都具有重要意義。

（一）落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要思想的必然要求

習(xí)近平總書(shū)記曾指出：“黨外知識(shí)分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作?！蔽覀円粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要論述，從全局和戰(zhàn)略的高度做好黨外知識(shí)分子政治引領(lǐng)，把政治引領(lǐng)作為高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方式。積極開(kāi)拓農(nóng)業(yè)類院校黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)機(jī)制研究視野，引導(dǎo)他們堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不斷探索新時(shí)代農(nóng)業(yè)院校黨外知識(shí)分子發(fā)揮作用的新路徑,堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀武裝高校黨外知識(shí)分子的頭腦，積極投身中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐。這對(duì)不斷鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的共同思想政治基礎(chǔ)、統(tǒng)一戰(zhàn)線儲(chǔ)備人才以及輸送人才提供思想政治保障，都具有重要的戰(zhàn)略意義。

（二）有利于促進(jìn)高等教育全面深化改革

一是當(dāng)前我國(guó)處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，高校黨外知識(shí)分子大多在教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等工作中擔(dān)當(dāng)重要職責(zé)，是學(xué)校發(fā)展進(jìn)步的重要力量。高校要想在激烈競(jìng)爭(zhēng)中抓住機(jī)遇、接受挑戰(zhàn)，就需要匯聚各方力量。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，加強(qiáng)黨外知識(shí)分子隊(duì)伍建設(shè)，形成促改革、謀發(fā)展、保穩(wěn)定的共同意志和共同行動(dòng)有利于黨外知識(shí)分子自覺(jué)將個(gè)人的理想追求融入中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。二是做好新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)高校黨外知識(shí)分子政治引領(lǐng)工作是做好農(nóng)業(yè)類高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的迫切需要，更是落實(shí)辦好人民滿意的高等教育的重要保障，同時(shí)對(duì)夯實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線共同思想政治基礎(chǔ)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、為辦好人民滿意的高等教育提供人才支撐和智力支持、推動(dòng)高等教育事業(yè)健康發(fā)展都具有重要意義。

（三）有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)院校民主政治建設(shè)

重視發(fā)揮黨外知識(shí)分子參政議政和民主監(jiān)督是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的要求，而政治引領(lǐng)是新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要載體，是進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)的重要抓手，更是實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的有效途徑。要鼓勵(lì)和支持黨外知識(shí)分子通過(guò)人大、政協(xié)和學(xué)校管理等途徑參政議政，同時(shí)通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線思想引領(lǐng)這個(gè)渠道和平臺(tái)，讓黨外人士深入理解認(rèn)同黨的方針路線，通過(guò)他們聯(lián)系界別群眾廣泛凝聚共識(shí)人心。只有做好高校黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作，才能更好的發(fā)揮他們自身的優(yōu)勢(shì)，將他們團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

（四）有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)院校黨外知識(shí)分子隊(duì)伍建設(shè)

黨外知識(shí)分子作為高校改革建設(shè)的重要推動(dòng)者，其隊(duì)伍建設(shè)不僅是農(nóng)業(yè)院校高等教育改革和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐，更是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要推動(dòng)力量。然而，黨外知識(shí)分子由于缺乏經(jīng)常性的、有針對(duì)性的政治引領(lǐng)，再加上多黨合作的政治歷練不充分，從而使得他們?cè)谡我庾R(shí)和政治素質(zhì)方面存在較大差距。因此，在在當(dāng)前新時(shí)代背景下，我們要堅(jiān)決按照習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的堅(jiān)持黨管人才的原則，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)引導(dǎo)，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，構(gòu)建最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納，最大限度地把知識(shí)分子團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，激勵(lì)他們自覺(jué)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)聰明才智，要高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)，使其增強(qiáng)政治認(rèn)同，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，找到最大公約數(shù)，畫(huà)出最大同心圓，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚磅礴偉力。

二、努力探索農(nóng)業(yè)院校黨外知識(shí)分子參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效途徑

黨的十九大報(bào)告將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略并列為黨和國(guó)家未來(lái)發(fā)展的“七大戰(zhàn)略”，可見(jiàn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在新時(shí)期的重要地位。探索黨外知識(shí)分子參與鄉(xiāng)村振興，應(yīng)發(fā)揮其自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村五大振興中的產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興方面做出貢獻(xiàn)。

（一）引導(dǎo)黨外知識(shí)分子積極參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略

習(xí)近平總書(shū)記的講話為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興指明了關(guān)鍵路徑，這就是緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)強(qiáng)、二產(chǎn)優(yōu)、三產(chǎn)活，進(jìn)而提高農(nóng)民收入，消除農(nóng)村貧困，共同走向生活富裕。

1.強(qiáng)化黨外知識(shí)分子的職能支持

引導(dǎo)黨外知識(shí)分子自覺(jué)履行政治職能，在由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、黨政有關(guān)部門參加、社會(huì)有關(guān)團(tuán)體參與的聯(lián)席會(huì)議中，在黨外知分子聯(lián)誼會(huì)中，在政治協(xié)商會(huì)議中，在人民代表大會(huì)中就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建言獻(xiàn)策。另外，在戰(zhàn)略的具體部署和實(shí)施過(guò)程中，黨外知識(shí)分子要有足夠的監(jiān)督意識(shí)和監(jiān)督水平，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。例如，山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院副校長(zhǎng)、無(wú)黨派人士張兆明擔(dān)任省政協(xié)常委、省政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)副主任，他緊密結(jié)合國(guó)家和省委、省政府重大戰(zhàn)略部署，緊密圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入調(diào)研，多次在政協(xié)大會(huì)上積極建言獻(xiàn)策，許多建議被采納。

2.發(fā)揮黨外知識(shí)分子的智力優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”進(jìn)行。引導(dǎo)黨外知識(shí)分子發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)，把落腳點(diǎn)放在緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、成規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和示范園區(qū)，提高龍頭企業(yè)規(guī)?；s化發(fā)展水平。山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院組織實(shí)施了“百名專家教授聯(lián)百企”活動(dòng)，積極組織學(xué)校黨外專家教授開(kāi)展專家教授 “園區(qū)行”“企業(yè)行”等活動(dòng)；積極參加濟(jì)南市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的駐濟(jì)高校發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)助力省會(huì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)，助力濟(jì)南市統(tǒng)一戰(zhàn)線“共幫扶促振興助力行動(dòng)”、助力濟(jì)南市統(tǒng)一戰(zhàn)線助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“八大平臺(tái)建設(shè)”、助力濟(jì)南市統(tǒng)一戰(zhàn)線慶祝改革開(kāi)放40周年系列活動(dòng)，取得了很好的效果。

3.發(fā)揮黨外知識(shí)分子的專業(yè)學(xué)科優(yōu)勢(shì)

結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分發(fā)揮高校黨外知識(shí)分子的優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)黨外知識(shí)分子為農(nóng)業(yè)振興服務(wù)的切入點(diǎn)。山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院有四名無(wú)黨派人士入選山東省科技扶貧專家服務(wù)團(tuán)，他們都長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)方面的科技研究，有較強(qiáng)的科研能力和技術(shù)水平，在承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)課題的過(guò)程中，把課題研究與科技扶貧有機(jī)結(jié)合起來(lái)，打通農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)“最后一公里”，為山東省扶貧工作做出了自己的貢獻(xiàn)。

（二）引導(dǎo)黨外知識(shí)分子積極參與人才振興戰(zhàn)略

人才振興是鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主力軍，振興鄉(xiāng)村既是每個(gè)農(nóng)民的責(zé)任，也是每個(gè)農(nóng)民的迫切愿望，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人才振興的基礎(chǔ)性工程。

1.發(fā)揮黨外知識(shí)分子的教育平臺(tái)優(yōu)勢(shì)

高校黨外知識(shí)分子借助高校教學(xué)平臺(tái)，完善人才培養(yǎng)方案，開(kāi)創(chuàng)聯(lián)合辦學(xué)模式、進(jìn)行課程教學(xué)改革，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)發(fā)展培育高素質(zhì)應(yīng)用型人才貢獻(xiàn)力量。

山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院近年來(lái)在這方面作了大量工作。主動(dòng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，實(shí)施“質(zhì)量立校、人才強(qiáng)校、科研興校、特色鑄?！鞭k學(xué)方略，致力于培養(yǎng)理想信念堅(jiān)定、理論基礎(chǔ)扎實(shí)、工程素養(yǎng)良好、實(shí)踐能力突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程師和美麗鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)師。該校黨外代表人士劉敏教授參與的《基于工程教育的設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)人才培養(yǎng)體系的改革與實(shí)踐》獲2018年高等教育省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)；黨外代表人士郝征紅教授參與的《職業(yè)能力本位的食品質(zhì)量與安全專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系改革與實(shí)踐》獲2018年職業(yè)教育省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，對(duì)于山東農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)起到了很好的作用。

2.發(fā)揮黨外知識(shí)分子的知識(shí)輸出優(yōu)勢(shì)

黨外知識(shí)分子，發(fā)揮農(nóng)科人才密集的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，整合資源，豐富培訓(xùn)形式。通過(guò)精選科技拔尖人才、建立培訓(xùn)師資庫(kù)為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，采取集中式、分散式、分段式相結(jié)合，與實(shí)際需求相結(jié)合來(lái)制定課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展培訓(xùn)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的平臺(tái)搭建，為新型職業(yè)農(nóng)民提供政策導(dǎo)向、市場(chǎng)信息、科技指導(dǎo)等服務(wù)。堅(jiān)持做好新型職業(yè)農(nóng)民的培育規(guī)劃。解決農(nóng)村基層組織和企業(yè)、科技人才匱乏、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼無(wú)人等問(wèn)題，探索了鄉(xiāng)村振興新路子。

（三）引導(dǎo)黨外知識(shí)分子積極參與文化振興

文化振興是鄉(xiāng)村振興的底蘊(yùn)基礎(chǔ)。黨外知識(shí)分子多為中高級(jí)知識(shí)分子，與普通人群相比，知識(shí)、文化、閱歷、資源等方面的優(yōu)勢(shì)使其對(duì)農(nóng)村農(nóng)民農(nóng)業(yè)問(wèn)題常常有獨(dú)到的見(jiàn)解和看法。在新的歷史條件下，要積極引導(dǎo)黨外知識(shí)分子下基層、到鄉(xiāng)村，拓寬“文化下鄉(xiāng)”的途徑；引領(lǐng)他們強(qiáng)化修身修為修志，著力錘煉專業(yè)作風(fēng)、厚植專業(yè)精神，成為懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”專業(yè)人才；引領(lǐng)他們深入研究“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”，知行合一，學(xué)以致用，在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。要著力突出黨外知識(shí)分子在農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村人文發(fā)展中的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮高校黨外知識(shí)分子在科創(chuàng)成果應(yīng)用助跑、高端人才驅(qū)動(dòng)的作用。切實(shí)發(fā)揮出現(xiàn)代科技對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“魔法棒”“倍增器”作用，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)騰飛插上科技的翅膀。

三、農(nóng)業(yè)院校黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)面臨的問(wèn)題

（一）思想政治教育工作稍顯不足

1.青年黨外知識(shí)分子思想開(kāi)闊，但理論積淀不足。

高校青年黨外知識(shí)分子呈現(xiàn)出年輕化與學(xué)歷層次高的雙重特點(diǎn)。40歲以下的黨外知識(shí)分子中大比例獲得碩士、博士學(xué)位。但由于年輕、政治理論積淀不足加之缺乏社會(huì)歷練，使得很多黨外知識(shí)分子的政治定力明顯不足。其中一部分青年黨外知識(shí)分子對(duì)我國(guó)的道路、理論、制度、文化缺乏全面深入的了解，不熟悉統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史和傳統(tǒng)，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派合作奮斗的歷史缺乏了解，不能夠清醒地看待當(dāng)前我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的一些矛盾和問(wèn)題，對(duì)黨的路線方針政策不能正確理解，難免會(huì)對(duì)黨和國(guó)家的重大決策產(chǎn)生疑惑。但他們的思想訴求很廣泛很自由，尤其在西方思潮沖擊下，甚至個(gè)別黨外知識(shí)分子枉顧東西方思想差異，在未深入了解政策制定的背景下，盲目發(fā)表觀點(diǎn)對(duì)國(guó)家政策或政府治理進(jìn)行不合理的批判。青年黨外知識(shí)分子的強(qiáng)烈表達(dá)意識(shí)本值得鼓勵(lì)但在缺乏充分調(diào)研的情況下往往走向反面，甚至影響到青年黨外知識(shí)分子參政議政作用的發(fā)揮。

2.高校重視黨外知識(shí)分子作用，但引導(dǎo)載體單一。

高校目前開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作已將黨外知識(shí)分子的思想政治引領(lǐng)作用擺到重要位置，但現(xiàn)實(shí)生活中與黨外知識(shí)分子溝通時(shí)多以政治學(xué)習(xí)班、座談會(huì)等為載體進(jìn)行，或者依托各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院對(duì)黨外知識(shí)分子進(jìn)行理論培訓(xùn)，而且培訓(xùn)大多是以慣有的方式、思維去探索黨外人士的思想政治教育模式，對(duì)黨外人士思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性了解不深入，對(duì)他們思想政治引領(lǐng)的內(nèi)因、外因變化規(guī)律研究不透徹，缺乏引領(lǐng)的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)如何提高有效性缺乏理論思考和實(shí)踐創(chuàng)新。課堂下則主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，如郵箱、微信、QQ等媒介交流，途徑較為單一，形式相對(duì)刻板，存在缺乏有效載體等問(wèn)題。統(tǒng)戰(zhàn)教育培訓(xùn)也應(yīng)“授之以漁”而非“授之于魚(yú)”，現(xiàn)實(shí)反映出部分高校沒(méi)有緊隨新時(shí)代要求對(duì)教育形式進(jìn)行改革創(chuàng)新。

3.高校政治理論學(xué)習(xí)廣泛開(kāi)展，但碎片化嚴(yán)重。

據(jù)對(duì)山東省內(nèi)農(nóng)業(yè)院校的不完全統(tǒng)計(jì)，在政治理論學(xué)習(xí)方面，有約4成左右的高校黨外知識(shí)分子對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨目前的路線方針政策不甚理解，近2成表示對(duì)黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論“不了解”。大多數(shù)黨外知識(shí)分子對(duì)黨的理論知識(shí)缺乏系統(tǒng)且深入的學(xué)習(xí)，知識(shí)呈現(xiàn)碎片化。究其原因不外乎兩方面,一方面高?？蒲袎毫Υ?、教學(xué)任務(wù)繁重，他們沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，在課余時(shí)間主動(dòng)學(xué)習(xí)思想政治理論更是微乎其微；另一方面則在于學(xué)校對(duì)黨外知識(shí)分子的思想政治教育稍顯不足，學(xué)校開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)雖然已經(jīng)常態(tài)化但是碎片化嚴(yán)重，每次組織學(xué)習(xí)單就當(dāng)前政治學(xué)習(xí)的主題展開(kāi)，黨外知識(shí)分子即使能接收并綜合全部的的信息也不足以完成對(duì)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線等理論知識(shí)的把握，形成對(duì)我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策的真正理解以及對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的全面解讀。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展和落實(shí)存在壁壘

1.日常工作機(jī)制方面

在農(nóng)業(yè)院校高校黨外知識(shí)分子日常工作機(jī)制方面，第一，黨外知識(shí)分子定期會(huì)議制度在高校的落實(shí)情況不理想，能夠定期舉辦非黨內(nèi)知識(shí)分子聯(lián)席會(huì)的學(xué)校較少。與黨外知識(shí)分子缺少面對(duì)面交流，容易讓黨外知識(shí)分子感覺(jué)受重視程度不夠，不免產(chǎn)生對(duì)組織的疏離感。因此應(yīng)當(dāng)是日后高校統(tǒng)戰(zhàn)工作需要重點(diǎn)落實(shí)的任務(wù)之一；第二，在參與制定學(xué)校重要決策制定方面，有黨外知識(shí)分子表示，學(xué)校相關(guān)部門在制定重要決策或?qū)嵤┲匾獩Q策之前很少專門與黨外知識(shí)分子交流并聽(tīng)取建議，黨外知識(shí)分子更多的是在決策制定實(shí)施之后通過(guò)學(xué)校紅頭文件、教代會(huì)、職代會(huì)等方式獲取官方通報(bào)。久而久之勢(shì)必影響黨外知識(shí)分子參與學(xué)校建設(shè)的積極性，不利于高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展。因此高校需要進(jìn)一步優(yōu)化與黨外知識(shí)分子的溝通方式，建立動(dòng)態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，注重培育其對(duì)學(xué)校的感情，進(jìn)而鞏固高校統(tǒng)一戰(zhàn)線。

2.經(jīng)費(fèi)投入方面

目前高校統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)費(fèi)有高校外部和高校內(nèi)部?jī)蓚€(gè)來(lái)源。外部來(lái)源多是上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門的撥款，但通常難以充分考慮各高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)際需求和具體問(wèn)題，且上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門或教育部門對(duì)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有具體的指導(dǎo)要求；內(nèi)部來(lái)源于高校的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。但相對(duì)來(lái)說(shuō)，稍顯不足。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)切實(shí)為民主黨派、僑聯(lián)、留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)等具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的團(tuán)體開(kāi)展工作提供資金支持。但經(jīng)費(fèi)投入不足,則無(wú)法保證統(tǒng)戰(zhàn)工作全面鋪開(kāi)。

3.統(tǒng)戰(zhàn)干部編制方面

農(nóng)業(yè)院校普遍存在專職統(tǒng)戰(zhàn)干部編制短缺問(wèn)題。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一般院校專職統(tǒng)戰(zhàn)干部人數(shù)大約在2-3個(gè)，人數(shù)偏少而且干部本身多是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。人數(shù)少導(dǎo)致工作開(kāi)展的范圍小，身份是中共黨員則意味著思考問(wèn)題的角度和黨外人士的會(huì)略有不同，不利于全面了解統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)。因此在統(tǒng)戰(zhàn)部門適當(dāng)安排黨外優(yōu)秀知識(shí)分子，不僅有利于工作開(kāi)展，同時(shí)也為黨外優(yōu)秀青年知識(shí)分子個(gè)人成才成長(zhǎng)搭建舞臺(tái)。

（三）黨外干部晉升路徑有待拓寬

培養(yǎng)、選拔、配備高校黨外干部是高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。然而現(xiàn)實(shí)情況中各高校高層、中層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中黨外人士人員相對(duì)偏少，個(gè)別院校高層領(lǐng)導(dǎo)中甚至沒(méi)有黨外人士。與此同時(shí)黨外知識(shí)分子相比中共黨員晉升的機(jī)會(huì)少、渠道單一，晉升路徑較窄。這說(shuō)明在高校組織工作中存在思想解放程度不夠的問(wèn)題。如果對(duì)黨外知識(shí)分子隊(duì)伍整體狀況缺乏宏觀系統(tǒng)的分析，無(wú)法正常將黨外隊(duì)伍中的優(yōu)秀人才安排到合適的崗位上，黨外知識(shí)分子的政治訴求就不能得到滿足，不符合新時(shí)代發(fā)展要求。盡管中共中央相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于黨外干部選拔任用的政策和文件,但在實(shí)踐操作中尚不夠明晰,在配備標(biāo)準(zhǔn)上沒(méi)有明確的數(shù)量比例,致使一些高校在政策的實(shí)際執(zhí)行落實(shí)中缺乏力度，且非任用的必要條件，導(dǎo)致黨外后備干部的積極性受挫。

（四）從事統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的積極性有待提升

在新的歷史時(shí)期做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，需要大量深入一線的實(shí)證研究，然而就高校領(lǐng)域內(nèi)，從事此項(xiàng)工作的往往并非黨外知識(shí)分子，多以社會(huì)、政治學(xué)科專業(yè)人士或者中共黨員為主。

黨外知識(shí)分子從事統(tǒng)戰(zhàn)理論研究本應(yīng)有其自有優(yōu)勢(shì)，但是鑒于種種客觀因素，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中黨外知識(shí)分子從事統(tǒng)戰(zhàn)研究的積極性不高，他們發(fā)表的研究成果反而比較少，剖析原因發(fā)現(xiàn)集中于兩個(gè)方面，一是各省統(tǒng)戰(zhàn)部下發(fā)的省級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題要求高，立項(xiàng)較難，而且規(guī)定的研究時(shí)間短，課題經(jīng)費(fèi)少；二是從事統(tǒng)戰(zhàn)理論研究花費(fèi)時(shí)間和精力多，有時(shí)需要外出調(diào)研以獲得一手資料。但是相比科研成果獎(jiǎng)勵(lì)的力度，力度小甚至不在獎(jiǎng)勵(lì)范疇，而且從事自然科學(xué)的黨外知識(shí)分子取得的統(tǒng)戰(zhàn)成果在職稱評(píng)定時(shí)往往由于出自非自身專業(yè)領(lǐng)域而不被認(rèn)可。再如從事高等教育的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員每年撰寫(xiě)議案或提案都需花費(fèi)大量時(shí)間和精力，但即使被上層領(lǐng)導(dǎo)批示或政府采納，一般不享受任何成果獎(jiǎng)勵(lì)，最多在學(xué)校網(wǎng)站或統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)站進(jìn)行宣傳和報(bào)道。因此，適當(dāng)?shù)募?lì)政策亟需高校重視和落實(shí)。

四、構(gòu)建農(nóng)業(yè)院校黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)機(jī)制應(yīng)把握的原則

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)院校黨外知識(shí)分子的政治引導(dǎo)，有利于維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政治格局、促進(jìn)高校民主政治建設(shè)，有利于服務(wù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)也是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑和具體抓手。主要應(yīng)把握以下兩大原則：

(一)充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的重要作用，助推農(nóng)業(yè)院校黨外知識(shí)分子為鄉(xiāng)村振興和民生改善凝聚共識(shí)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，黨外知識(shí)分子作為知識(shí)分子的重要部分要從政治站位、思想認(rèn)知、理論研究等層面深度參與、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，勇于承擔(dān)使命、肩負(fù)擔(dān)當(dāng)。

1.突出思想政治引領(lǐng)。共同思想政治基礎(chǔ)既是統(tǒng)一戰(zhàn)線賴以生存的根基又是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用的重要前提，因此做好對(duì)黨外知識(shí)分子的思想政治教育的主體引領(lǐng)，農(nóng)業(yè)高校統(tǒng)戰(zhàn)部門必須堅(jiān)持政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向，突出思想政治引領(lǐng)。一是要進(jìn)一步鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，將參與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興作為農(nóng)業(yè)院校統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)推進(jìn)整體工作的有效載體。二是要明確引導(dǎo)黨外知識(shí)分子參與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的意義和目的，認(rèn)清參與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興既符合國(guó)家的戰(zhàn)略發(fā)展需求又有利于黨外知識(shí)分子發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。三是堅(jiān)持將黨外分子服務(wù)社會(huì)活動(dòng)引領(lǐng)到脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興工作中來(lái)，建立政治理論學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，每年定期舉辦學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)干部與黨外知識(shí)分子高層次人才理論讀書(shū)交流班，搞好“主題教育”，提升黨外知識(shí)分子的政治理論素養(yǎng)。

2.加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)。農(nóng)業(yè)院校要高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)在師生間廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)村振興相關(guān)宣傳，一是要堅(jiān)持新媒體與統(tǒng)戰(zhàn)工作相結(jié)合，開(kāi)拓宣傳途徑、舉辦多種形式的黨外知識(shí)分子致力于鄉(xiāng)村振興先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，讓高校黨外知識(shí)分子既體會(huì)到自己的責(zé)任與使命，又感受到組織的信任和關(guān)懷，增強(qiáng)凝聚力。二是要堅(jiān)持廣開(kāi)言路，創(chuàng)新納言渠道，注重建立主體平等互信、信息透明開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)信息“溝通——反饋——協(xié)商”的過(guò)程。同時(shí)要把握好利用組織正面理論力量對(duì)其反映的敏感問(wèn)題給予有理有據(jù)的積極回應(yīng)，讓其真正信服。三是要堅(jiān)持運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升新媒體成效，實(shí)現(xiàn)政府與農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)業(yè)高校與黨外知識(shí)分子的交流。在確保每所高校都能有效廣泛參與、對(duì)黨外知識(shí)分子進(jìn)行有序化規(guī)范管理的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)高校黨外知識(shí)分子在資源配置、人才服務(wù)、項(xiàng)目合作等方面與社會(huì)的高度對(duì)接，進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)黨外知識(shí)分子的價(jià)值感、參與感和認(rèn)同感。

3.加大理論創(chuàng)新力度。實(shí)踐需要正確理論支撐，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下，需要在各層次相應(yīng)展開(kāi)，這就要求相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提升、理論創(chuàng)新力度加大。在認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》和中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中共教育部黨組下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)業(yè)院校實(shí)際，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供理論支撐。一是要堅(jiān)持遵循思想政治教育基本規(guī)律和根本原則，從形式、內(nèi)容、方法和途徑等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，同時(shí)還要緊密聯(lián)系黨外知識(shí)分子的思想狀況和工作實(shí)際，豐富學(xué)習(xí)形式、提高思想政治教育的有效性和針對(duì)性。二是要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的原則，用科學(xué)理論武裝頭腦，進(jìn)行實(shí)踐，在農(nóng)業(yè)院校內(nèi)部要注重黨外知識(shí)分子積極參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和民主治校實(shí)踐當(dāng)中；在校外,通過(guò)發(fā)揮黨外知識(shí)分子的專長(zhǎng)，服務(wù)中國(guó)鄉(xiāng)村振興建設(shè)的偉大實(shí)踐，使他們?cè)趯?shí)踐中加深對(duì)國(guó)情、政情的了解。三是要堅(jiān)持思想政治引導(dǎo)與農(nóng)業(yè)特色鮮明的教學(xué)科研相融合。農(nóng)業(yè)院校的黨外知識(shí)分子主要工作重點(diǎn)是教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)，因此應(yīng)根據(jù)他們的專業(yè)特長(zhǎng)建立不同的智庫(kù)、提供不同崗位歷練的機(jī)會(huì)和成長(zhǎng)進(jìn)步的平臺(tái)，充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子在服務(wù)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的作用與功能，使鄉(xiāng)村振興更高效更有活力。

（二）充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)院校黨外知識(shí)分子為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建言獻(xiàn)策

農(nóng)業(yè)院校黨外知識(shí)分子深度參與鄉(xiāng)村振興并發(fā)揮應(yīng)有作用，在一定程度上也取決于其參與的戰(zhàn)略平臺(tái)和載體是否完善。一方面要充分尊重和信任黨外知識(shí)分子，并根據(jù)不同黨外知識(shí)分子的隊(duì)伍狀況分類施策。一是要做好對(duì)形象正面、政治素質(zhì)好的黨外知識(shí)分子的吸納和培養(yǎng)工作，分類組建并有的放矢的對(duì)黨外知識(shí)分子代表提供增長(zhǎng)才干機(jī)會(huì)和渠道，通過(guò)這部分代表的引領(lǐng)，帶動(dòng)整個(gè)黨外知識(shí)分子團(tuán)體都能凝心聚力、團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨周圍。二是要對(duì)思想相對(duì)落后或者不關(guān)心政治的黨外知識(shí)分子，要堅(jiān)持“充分尊重、積極引導(dǎo)、廣泛聯(lián)系、熱情幫助”的方針，重點(diǎn)放在溝通協(xié)調(diào)上，平時(shí)給予足夠的關(guān)心關(guān)懷，幫助他們解決工作生活中的難題困難，潛移默化的引導(dǎo)他們對(duì)待社會(huì)、國(guó)家大政方針，通過(guò)舉辦座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)，增進(jìn)他們對(duì)黨、政府和單位的感情。另一方面要為黨外知識(shí)分子參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新媒體等創(chuàng)新形式，將黨外知識(shí)分子有機(jī)組織起來(lái)，讓其依法依規(guī)享有政治權(quán)利保障和經(jīng)濟(jì)利益獲得，積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐中去。一是利用農(nóng)業(yè)院校黨外知識(shí)分子在智力、科技等方面的優(yōu)勢(shì)參與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興，同時(shí)要堅(jiān)持以教育扶貧、文化扶貧、科技扶貧為主，物質(zhì)扶貧為輔的原則。二是堅(jiān)持圍繞鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)貧困地區(qū)的情況進(jìn)行精準(zhǔn)分析，整合農(nóng)業(yè)類高校資源，積極將黨外知識(shí)分子的優(yōu)勢(shì)與貧困地區(qū)的需求對(duì)接好，積極調(diào)動(dòng)本校黨外知識(shí)分子力量，設(shè)立重大攻關(guān)項(xiàng)目，凸顯整合效應(yīng)。三是堅(jiān)持依托農(nóng)業(yè)院校特色優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)黨外知識(shí)分子參與脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，要研究制定政策，支持和鼓勵(lì)高校黨外教師參與到脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)到人、各盡其責(zé)，落實(shí)好個(gè)人的考核工作，將個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興工作取得的成績(jī)納入到教師考核評(píng)價(jià)體系中，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)院校黨外知識(shí)分子與農(nóng)村實(shí)踐的聯(lián)系、為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的同時(shí)，也進(jìn)一步推動(dòng)了科技成果轉(zhuǎn)化。

五、努力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興視閾下農(nóng)業(yè)院校黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)機(jī)制

針對(duì)農(nóng)業(yè)院校黨外知識(shí)分子的思想現(xiàn)狀，綜合分析影響他們思想狀況和作用發(fā)揮的主要因素，建議從以下四個(gè)方面構(gòu)建農(nóng)業(yè)院校黨外知識(shí)分子的思想引領(lǐng)機(jī)制。

（一）建立健全黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

農(nóng)業(yè)院校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)帶有綜合性和全局性的工作,涉及許多部門,需要各方齊心協(xié)力,密切合作。要全面貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，并結(jié)合高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求及特點(diǎn)，建立起黨委牽頭抓總、制度規(guī)范引導(dǎo)、部門主動(dòng)落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭抓總,多部門聯(lián)動(dòng)的工作體制和運(yùn)行機(jī)制,形成各方面共同參與的大統(tǒng)戰(zhàn)格局，將黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨委一項(xiàng)重要的日常工作進(jìn)行建設(shè)。二是建立健全高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度,形成校黨委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)日常和定期研究黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作、聽(tīng)取黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報(bào)的制度，推動(dòng)黨建工作不斷走向深入。三是要建立健全基層單位黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,由院 (系)黨支部書(shū)記主管,黨支部定期召開(kāi)黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，將黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委工作考核體系,從而使統(tǒng)戰(zhàn)工作重心下移,為推進(jìn)高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作全面持續(xù)發(fā)展提供指導(dǎo)和保障。進(jìn)一步樹(shù)立主人翁意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值統(tǒng)一起來(lái)，積極主動(dòng)投身到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中。

（二）創(chuàng)新黨外知識(shí)分子“參與—培養(yǎng)—引領(lǐng)”新機(jī)制

高校統(tǒng)戰(zhàn)部門首先需要通過(guò)多種途徑讓黨外知識(shí)分子有效參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。參與——多給予鍛煉機(jī)會(huì)，組織黨外知識(shí)分子參與到鄉(xiāng)村振興相關(guān)的學(xué)術(shù)研究、學(xué)科建設(shè)以及人才培養(yǎng)中去。如開(kāi)展“黨外高層次人才鄉(xiāng)村行”、“建言獻(xiàn)策調(diào)研行”、“教授博士服務(wù)隊(duì)”等活動(dòng)，組織黨外知識(shí)分子專家教授結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，開(kāi)展專題調(diào)研，提出意見(jiàn)建議，為地方黨委政府提供決策咨詢。培養(yǎng)——從加強(qiáng)黨外知識(shí)分子的思想政治入手培養(yǎng)，有計(jì)劃地組織他們深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)中共共產(chǎn)黨召開(kāi)的重要會(huì)議精神和有關(guān)文件精神，宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)所采取的一系列有力政策措施，向黨外知識(shí)分子宣傳和弘揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的光榮歷史，建立牢固的思想和感情基礎(chǔ)，鞏固政治共識(shí)，不斷深化黨外知識(shí)分子對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的政治認(rèn)同，從而自覺(jué)投身于鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略部署行動(dòng)中。為深入開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)理論研究，高校應(yīng)為黨外知識(shí)分子提供更加廣闊的平臺(tái)，如理論研究基地以學(xué)校馬克思主義學(xué)院為依托，設(shè)立“統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究所（中心）”，以優(yōu)秀黨外知識(shí)分子為研究骨干，并廣泛吸納從事法學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的專家教授參加，聚焦新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新思路，精心選題，積極開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)理論和實(shí)務(wù)研究。引領(lǐng)——從眾多優(yōu)秀的黨外知識(shí)分子當(dāng)中選拔更為優(yōu)秀的人士進(jìn)行培養(yǎng)并委以重任。從被動(dòng)參與到主動(dòng)引領(lǐng)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，服務(wù)地方國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（三）健全黨外知識(shí)分子參與學(xué)校決策和管理機(jī)制

建立和健全黨外知識(shí)分子參與學(xué)校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策和管理機(jī)制有助于增強(qiáng)學(xué)校決策的科學(xué)化和民主化。學(xué)校要探索多種形式主動(dòng)為其知情參與創(chuàng)造條件，為其建言獻(xiàn)策搭建平臺(tái)，從而提高黨外知識(shí)分子參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性。具體可從以下方面著手：

一是充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)的作用，逐步加強(qiáng)知聯(lián)組織“黨外知識(shí)分子之家”陣地建設(shè)。建立高校黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)，制定相關(guān)章程及工作制度，圍繞發(fā)揮各領(lǐng)域黨外知識(shí)分子人才智力優(yōu)勢(shì)，探索組織特色活動(dòng)，逐步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善組織檔案，配備專兼職管理人員，推進(jìn)知聯(lián)組織規(guī)范化。

二是創(chuàng)新渠道、拓寬領(lǐng)域，加強(qiáng)黨外知識(shí)分子建言獻(xiàn)策網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托高校知聯(lián)組織，結(jié)合高校黨外知識(shí)分子專業(yè)、能力、特長(zhǎng)實(shí)際，定期開(kāi)展調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策等活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)整理關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)秀建言議政成果報(bào)送上級(jí)黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部并將采納情況反饋建言人，推動(dòng)黨外人士建言獻(xiàn)策熱情提升，質(zhì)量提高。

三是完善黨外知識(shí)分子數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。不斷完善學(xué)校黨外知識(shí)分子數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)黨外知識(shí)分子全覆蓋，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》中的規(guī)定，規(guī)范黨外人士身份認(rèn)定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，以便盡可能使每一位有可能為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出貢獻(xiàn)的黨外知識(shí)分子參與其中。

四是繼續(xù)加強(qiáng)青年黨外知識(shí)分子隊(duì)伍建設(shè)。積極探索農(nóng)業(yè)院校青年黨外知識(shí)分子發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)模式，扎實(shí)做好黨外知識(shí)分子思想教育、談心引導(dǎo)工作。豐富青年黨外知識(shí)分子培訓(xùn)教育形式，采用舉辦培訓(xùn)班，小型論壇，成立建言獻(xiàn)策小組等形式激發(fā)黨外優(yōu)秀青年知識(shí)分子為學(xué)校發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為政府建言的熱情，同時(shí)為黨外優(yōu)秀青年知識(shí)分子個(gè)人成才成長(zhǎng)搭建舞臺(tái)。

（四）建立農(nóng)業(yè)院校黨外知識(shí)分子的激勵(lì)保障機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制指組織系統(tǒng)中主體通過(guò)激勵(lì)因素或激勵(lì)手段調(diào)動(dòng)激勵(lì)客體積極性主動(dòng)性的一種機(jī)制。農(nóng)業(yè)院校要發(fā)揮黨外知識(shí)分子助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須建立健全有效的物質(zhì)、精神以及政治方面的激勵(lì)保障機(jī)制，對(duì)于他們參政議政提出的優(yōu)秀提案議案等應(yīng)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于他們主持的省級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)課題等研究成果，參照學(xué)校省級(jí)科研課題的標(biāo)準(zhǔn)給予認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出了突出和重大貢獻(xiàn)的黨外知識(shí)分子學(xué)校要進(jìn)行宣傳和表彰，增強(qiáng)他們的獲得感、歸屬感和幸福感。同時(shí)還要發(fā)揮政治激勵(lì)作用，根據(jù)黨外知識(shí)分子的綜合能力，量才使用，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。

為鼓勵(lì)黨外知識(shí)分子在統(tǒng)戰(zhàn)理論研究方面多出成果，出好成果，學(xué)?？梢詫⑹屑?jí)以上的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題立項(xiàng)按照學(xué)校社科其他類縱向項(xiàng)目認(rèn)定；為黨外知識(shí)分子提供專門的活動(dòng)場(chǎng)所；學(xué)?；虺雠_(tái)加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見(jiàn)等，對(duì)激勵(lì)政策進(jìn)一步完善，對(duì)黨外知識(shí)分子申報(bào)獲批的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究課題等同于學(xué)校其他社科類課題，統(tǒng)戰(zhàn)理論研究成果納入學(xué)校的科研評(píng)價(jià)體系。學(xué)校在統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)費(fèi)中設(shè)立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)黨外知識(shí)分子參政議政的突出成果予以獎(jiǎng)勵(lì)。提升黨外人士參政議政、建言獻(xiàn)策的積極性。這些政策的出臺(tái)，必將更加調(diào)動(dòng)黨外知識(shí)分子對(duì)鄉(xiāng)村振興研究的積極性。