高校公開招聘工作中存在的問題探討

鐘彥清

(湖南中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校 湖南 株洲 412000)

高校公開招聘工作的推行是深化高校人事制度改革的重要內(nèi)容，其不僅有利于提高高校人員綜合素質(zhì)、優(yōu)化高校人員結(jié)構(gòu)，還有利于規(guī)范高效選人用人的工作流程，對(duì)高校的持續(xù)發(fā)展起推動(dòng)作用。湖南省于2019年1月下發(fā)了《湖南省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》后，全省各高校在加快事業(yè)單位改革制度、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等方面取得了優(yōu)異的成績(jī)。然而在政策的實(shí)施過(guò)程中也不可避免地遇到了的一些問題、障礙和困難，這些問題都需要各高校的人事工作者去積極面對(duì)和思考，這些問題能否順利解決，關(guān)系到高校公開招的持續(xù)發(fā)展。

一、高校公開招聘工作中存在的問題

(一)招聘方案審批流程復(fù)雜

根據(jù)事業(yè)單位招聘人員辦法，招聘前，各高校的招聘公告和招聘計(jì)劃必須經(jīng)過(guò)其他主管部門及省人力資源和社會(huì)保障廳的層層審核，審核通過(guò)后才能夠在其網(wǎng)站公開發(fā)布。在招聘公告和招聘計(jì)劃發(fā)布一段時(shí)間后，方可開展報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察、確定擬聘用人員、公示擬聘用人員、辦理聘用手續(xù)等流程。上述流程為公開招聘的正規(guī)流程，每一步都十分重要，每一步都關(guān)系到整個(gè)招聘工作是否能順利開展和有序進(jìn)行。整個(gè)流程一般需要近3個(gè)月，對(duì)高校來(lái)說(shuō)，一旦因?yàn)榭陀^原因在5月份之后開展招聘工作的，將導(dǎo)致本年度新進(jìn)人員無(wú)法在9月份開學(xué)后進(jìn)入正常的教學(xué)、管理工作[1]。

(二)招聘條件設(shè)置上存在的問題

首先是設(shè)置學(xué)歷條件的問題。各高校為了自身得到更好的發(fā)展，在設(shè)置崗位條件時(shí)普遍以高學(xué)歷為門檻，甚至對(duì)第一學(xué)歷也做了嚴(yán)格的要求。但實(shí)際上，有部分已經(jīng)參加了工作的社會(huì)人士起點(diǎn)學(xué)歷并不高，但通過(guò)幾年的工作累計(jì)了大量的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，相比應(yīng)屆畢業(yè)生，這些社會(huì)人士甚至更加有能力勝任教師崗位，但高學(xué)歷這道門檻將他們拒之門外。

其次是性別設(shè)置的問題。為了保證公開招聘工作的公平公正，省人社廳不允許在崗位設(shè)置中對(duì)性別作出明確要求。據(jù)了解，高校的錄用人員中，女性的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男性。但在實(shí)際工作中，政治輔導(dǎo)員這一特殊的崗位又確實(shí)需要一定數(shù)量的男性。

最后是專業(yè)設(shè)置的問題。目前我國(guó)各高校畢業(yè)證書上的專業(yè)還未形成統(tǒng)一、規(guī)范的設(shè)定。有些高校研究生的畢業(yè)證書上體現(xiàn)的是一級(jí)學(xué)科，有的高校體現(xiàn)的是二級(jí)學(xué)科，還有部分高校體現(xiàn)的是研究方向，這對(duì)招聘過(guò)程中資格審查環(huán)節(jié)造成了很大的困擾，因此環(huán)節(jié)出現(xiàn)的招聘事故的高校并不在少數(shù)。同時(shí)，有些高校自設(shè)了一些新興學(xué)科，而相關(guān)文件中并未收錄這些專業(yè)，這將導(dǎo)致對(duì)專業(yè)的發(fā)展了解不夠充分的高校在設(shè)置崗位條件時(shí)，無(wú)法保證有合適的人員報(bào)考。

(三)招聘缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，凸顯盲目性

目前，絕大多數(shù)高校在招聘工作中，二級(jí)學(xué)院(系、部)與學(xué)校整體發(fā)展的關(guān)聯(lián)性并不強(qiáng)。高校在制定公開招聘方案時(shí)，各二級(jí)學(xué)院(系、部)根據(jù)本系部當(dāng)下的情況，將本年度所需崗位的數(shù)量、學(xué)歷學(xué)位、年齡及其他信息上報(bào)至學(xué)校人事部門，人事部門收集匯總后報(bào)學(xué)校黨委行政研究確定本年度招聘方案和計(jì)劃。在研究時(shí)，大部分高校往往只對(duì)招聘的數(shù)量進(jìn)行探討，而對(duì)其專業(yè)建設(shè)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)等研究甚少。有些高校的二級(jí)學(xué)院(系、部)上報(bào)當(dāng)年某幾個(gè)招聘崗位的原因是該二級(jí)學(xué)院(系、部)有女教師即將休產(chǎn)假，其教學(xué)、管理工作無(wú)法安排。該二級(jí)學(xué)院(系、部)未考慮女教師休產(chǎn)假只是暫時(shí)的，當(dāng)有新進(jìn)人員來(lái)到該二級(jí)學(xué)院(系、部)工作而女教師休完產(chǎn)假回到原崗位時(shí)，則出現(xiàn)了崗位重疊、人才浪費(fèi)的現(xiàn)象。

二、高校公開招聘問題的解決對(duì)策

(一)建立招聘測(cè)評(píng)與反饋制度

當(dāng)年高校公開招聘結(jié)束后，可對(duì)本年度招聘的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行有效評(píng)估與反饋，即對(duì)整個(gè)公開招聘工作開展效果進(jìn)行總結(jié)、衡量和評(píng)價(jià)?？蓮恼衅溉藛T的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。招聘數(shù)量評(píng)估其實(shí)是對(duì)招聘計(jì)劃和招聘數(shù)量的完成比例進(jìn)行評(píng)估，招聘質(zhì)量則是對(duì)新進(jìn)人員的業(yè)務(wù)能力及工作水平進(jìn)行評(píng)估。其次，對(duì)招聘工作成本與收益進(jìn)行評(píng)估。公開招聘成本包括招聘過(guò)程中支出的各種費(fèi)用，包括組卷及工作人員的機(jī)會(huì)成本[2]。這同時(shí)也是對(duì)下一輪公開招聘工作進(jìn)行調(diào)研，在找出問題的同時(shí)，對(duì)高校公開招聘工作朝著健康、有序的發(fā)展方向起著推動(dòng)作用[3]。

(二)科學(xué)設(shè)置崗位條件

首先，在招聘高校工作人員時(shí)，優(yōu)先考慮專業(yè)的方向與學(xué)校需求吻合，其次要綜合考量該工作崗位需要的其他素質(zhì)，特別是高校的一線教師崗位，其實(shí)踐能力和理論知識(shí)缺一不可。所以在設(shè)置專任教師崗位條件的時(shí)，建議結(jié)合該崗位的實(shí)際需要，在設(shè)置學(xué)歷學(xué)位條件時(shí)可適當(dāng)放寬，高學(xué)歷不再成為優(yōu)秀社會(huì)人士的門檻。當(dāng)這部分人進(jìn)校工作后，可通過(guò)多種方式鼓勵(lì)和提升其學(xué)歷。

其次，在能夠保證公平、公正的前提下，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際工作需要，合理配備高校教職員工特別是政治輔導(dǎo)員的男女比例，從而使教育方式出現(xiàn)綜合性和多維性。合理考慮并設(shè)置招聘崗位的性別要求，以高效、科學(xué)的教學(xué)和管理成果為目標(biāo)，在招聘時(shí)加大宣傳力度，力爭(zhēng)改變對(duì)性別“不限”的外在公平式條件設(shè)置方式。

(三)從宏觀角度制定招聘計(jì)劃

科學(xué)規(guī)劃高校招聘計(jì)劃，目的是建設(shè)高校教師隊(duì)伍和發(fā)展學(xué)科專業(yè)，因此，從宏觀的角度制定科學(xué)合理、符合高校實(shí)際需求的招聘計(jì)劃是高校公開招聘工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[4]。

學(xué)校人事部門應(yīng)與教務(wù)處、二級(jí)學(xué)院(系、部)，結(jié)合學(xué)校的發(fā)展需求和學(xué)科專業(yè)建設(shè)目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有教師隊(duì)伍進(jìn)行梳理，從學(xué)科專業(yè)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡層次等幾方面進(jìn)行分析，將學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和學(xué)科專業(yè)建設(shè)目標(biāo)細(xì)分到每個(gè)二級(jí)學(xué)院(系、部)、每個(gè)教研室甚至每個(gè)崗位上，從而得當(dāng)年最為科學(xué)的人才需求情況，從而科學(xué)地制定符合本校實(shí)際情況的公開招聘計(jì)劃，真正推動(dòng)學(xué)校的整體發(fā)展。

三、總結(jié)

總之，高校的公開招聘工作并不是一個(gè)人事部門機(jī)械性地、按部就班的進(jìn)行，雖然高校的招聘工作依然存在著諸多困難，但就目前來(lái)說(shuō)，完善高校公開招聘工作的方法和經(jīng)驗(yàn)有很多。這項(xiàng)工作的順利開展離不開學(xué)校黨委行政的高瞻遠(yuǎn)矚，離不開相關(guān)部門和二級(jí)學(xué)院(系、部)的和配合和支持。高校發(fā)展于優(yōu)秀的教職工息息相關(guān)，只有整體的師資能力和水平提上去了，學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量才能得到相應(yīng)提升，所以做好高校招聘工作是高校綜合水平提高的關(guān)鍵之一。