精準(zhǔn)脫貧視域下“黨建+科技”雙聯(lián)動(dòng)的路徑探析

（山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院，山東 濟(jì)南250100）

一、充分認(rèn)識(shí)黨建工作在精準(zhǔn)脫貧工作中的極端重要性

（一）深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨建工作在脫貧攻堅(jiān)重要論述的豐富內(nèi)涵

實(shí)施精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)是黨的十九大提出的三大攻堅(jiān)目標(biāo)之一，習(xí)近平總書(shū)記指出:“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命?！雹佟拔覀儗⑴e全黨全國(guó)之力，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，確保兌現(xiàn)我們的承諾?！雹谝虼?，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是時(shí)代的要求，是全黨的責(zé)任和使命，義不容辭。我們黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，必須讓全國(guó)人民都富起來(lái)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)已到了最關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，總書(shū)記要求必須要集中全黨和全國(guó)之力，發(fā)揮我們制度優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)，打贏脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：“越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)?！雹哿?xí)近平總書(shū)記的重要論述和要求，為我們實(shí)施農(nóng)村脫貧，打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，指明了方向，為我們脫貧攻堅(jiān)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

（二）新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧工作必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

我黨長(zhǎng)期的革命實(shí)踐告訴我們，任何行動(dòng)脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)最終都會(huì)以失敗而告終。據(jù)有關(guān)資料顯示，自1978年我國(guó)農(nóng)村貧困人口達(dá)到2.5億人，約占農(nóng)村總?cè)丝诘?/3。自1978年實(shí)施開(kāi)放以來(lái)，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)大力開(kāi)展并推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)，特別是國(guó)家大力實(shí)施八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃和中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要以來(lái)，在廣大干部和群眾的共同努力下，我國(guó)的扶貧工作成效顯著，從根本上解決了農(nóng)村的貧困問(wèn)題。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)脫貧攻堅(jiān)多次作出重要指示，為新時(shí)代打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了行動(dòng)指南。目前，我國(guó)扶貧工作取得了舉世矚目的成效，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口從2012年底的近一億人減少到2018年底的1660萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從10.2%下降到1.7%，年均減貧1373萬(wàn)人，全國(guó)12.8萬(wàn)個(gè)貧困村中，80%已經(jīng)脫貧。④

進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)的扶貧工作形勢(shì)發(fā)生了重大變化。過(guò)去我國(guó)扶貧主要是解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、農(nóng)民溫飽問(wèn)題等生活貧困，而現(xiàn)在扶貧工作面臨的問(wèn)題則是區(qū)域發(fā)展不平衡，不充分，收入分配不平等及可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題。因此扶貧工作要根據(jù)各地的實(shí)際，因地制宜，不能搞一刀切，要把準(zhǔn)脈，用對(duì)藥，針對(duì)貧困的原因，精準(zhǔn)施策。在目標(biāo)任務(wù)上就是要以完善社會(huì)保障制度，加強(qiáng)和保護(hù)生態(tài)建設(shè)，改善公共衛(wèi)生和居住環(huán)境等更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)解決發(fā)展中的新問(wèn)題。即解決“兩不愁三保障”問(wèn)題?！皟刹怀钊Ｕ稀笔且粋€(gè)是多元化的目標(biāo)，是我國(guó)扶貧工作從單純解決溫飽問(wèn)題到更為廣泛的大扶貧領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。因此，只有加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，才能完成這一歷史使命。

在頂層設(shè)計(jì)和管理機(jī)制上，黨中央明確部署“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)的扶貧工作管理體制，片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制，黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。”⑤要把精準(zhǔn)扶貧同基層黨建工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。建立起具有獨(dú)具時(shí)代特色的脫貧攻堅(jiān)“責(zé)任體系、工作體系、政策體系、投入體系、幫扶體系、動(dòng)員體系、監(jiān)督體系、評(píng)估體系”等制度體系。脫貧攻堅(jiān)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要各方面的積極努力和協(xié)調(diào)配合，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

在科學(xué)謀劃和工作方略上，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)村脫貧工作要充分發(fā)揮基層一線特別是農(nóng)村黨組織的作用。習(xí)近平總書(shū)記指出：“好路子好機(jī)制的核心就是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)?！雹拊趯?shí)踐層面還制定了向貧困村派駐工作隊(duì)，選派優(yōu)秀人員擔(dān)任駐村第一書(shū)記進(jìn)行幫扶工作，根據(jù)基層干部在扶貧開(kāi)發(fā)中的實(shí)績(jī)作為選拔使用干部的重要依據(jù)等措施制度。實(shí)踐證明，派駐工作隊(duì)和駐村書(shū)記，有效解決了邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)基層黨組織薄弱的問(wèn)題，增強(qiáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗力，而且在實(shí)踐中鍛煉了一大批干部。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的組織基礎(chǔ)和政治保障

農(nóng)村能否實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，能否打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，首先是基層黨組織建設(shè)。從政治維度講，精準(zhǔn)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)工程。而基層黨組織正是幫助貧困戶擺脫貧困走上幸福的直接引路人，只有基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)穩(wěn)固，才能更好地踐行為人民服務(wù)的宗旨，才能帶領(lǐng)群眾，幫助群眾一道脫貧致富，這不僅是維護(hù)黨在群眾中的形象，凝聚人心，而且還是提升黨的治理能力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要，因此貧困地區(qū)的基層黨建工作顯得更為重要。從組織維度講，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的著力點(diǎn)，是貫徹落實(shí)黨的方針政策的具體實(shí)施者，是推進(jìn)農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗堡壘，是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾打贏脫貧攻堅(jiān)的的核心力量，基層黨組織處在貧困地區(qū)第一線，最了解實(shí)際情況，群眾最為信賴，農(nóng)村基層黨員干部是精準(zhǔn)扶貧政策的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施者，因此農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)系到黨的扶貧政策能否有效落實(shí)。從實(shí)踐維度講，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與基層黨組織的戰(zhàn)斗力有直接的關(guān)系，一些扶貧項(xiàng)目的實(shí)施、扶貧資金的使用和管理、國(guó)家扶貧政策的落實(shí)等必須依靠基層黨組織。要確?；鶎狱h員干部深入群眾，幫助困難群眾解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)金融扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展，提高扶貧項(xiàng)目資金合理有效使用，防止扶貧領(lǐng)域的腐敗，必須加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

二、科技推動(dòng)是做好精準(zhǔn)扶貧、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵

科技是第一生產(chǎn)力。實(shí)踐證明，實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)科技的支撐，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

（一）產(chǎn)業(yè)扶貧需要科技

貧困地區(qū)要搞好精準(zhǔn)脫貧，必須依靠科技，要因地制宜發(fā)展科技含量高的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”；要依靠科技增加農(nóng)民收入，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，發(fā)展培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和聯(lián)合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民更多分享高科技產(chǎn)業(yè)的增值收益。

山東省臨沂市費(fèi)縣探沂鎮(zhèn)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作中，注重發(fā)揮科技在產(chǎn)業(yè)振興中的作用。在省派費(fèi)縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)組織協(xié)調(diào)下，積極開(kāi)展“招才引智”工作。聘請(qǐng)清華大學(xué)化學(xué)工程系闞成友教授為經(jīng)濟(jì)發(fā)展專家顧問(wèn)。為探沂鎮(zhèn)重大項(xiàng)目建設(shè)、合作、投資提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)和戰(zhàn)略決策咨詢，同時(shí)，借助清華大學(xué)化工系的人才團(tuán)隊(duì)、科技平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)，助推建設(shè)集約化、智慧化的綠色化工園區(qū)，為探沂鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展提供強(qiáng)力引擎，為農(nóng)村脫貧、鄉(xiāng)村振興提供科技支撐。

（二）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要科技

實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要積極推廣新品種、新技術(shù)，重視品牌和質(zhì)量。條件好的地方要向農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智慧農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。注重發(fā)展科技含量高的扶貧產(chǎn)業(yè)，改造低端產(chǎn)業(yè)，做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)的改革，解決好生產(chǎn)、加工、銷售脫節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)保障不足等問(wèn)題，為扶貧對(duì)象創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。實(shí)踐證明，通過(guò)建立農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民脫貧致富的關(guān)鍵。

山東省鄆城縣侯咽集鎮(zhèn)重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技支撐作用。侯咽集鎮(zhèn)侯樓村是一個(gè)蔬菜種植專業(yè)村，主要種植西紅柿，以前由于技術(shù)服務(wù)不到位，品種單一，技術(shù)落后，病蟲(chóng)害嚴(yán)重，一年只能種一茬西紅柿，產(chǎn)量和效益都比較差。近兩年，在村黨組織和掛職第一書(shū)記的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，侯樓村成立了蔬菜種植專業(yè)合作社，合作社積極發(fā)揮村黨組織和黨員的模范帶頭作用。建起了高標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能型日光溫室，在山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院科技扶貧專家服務(wù)團(tuán)的指導(dǎo)下，積極做好新技術(shù)、新產(chǎn)品的示范推廣工作，引進(jìn)新品種，采取水肥一體化技術(shù)和先進(jìn)種植模式，成功解決了西紅柿連年重茬問(wèn)題，做到兩年五茬，實(shí)現(xiàn)周年生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益明顯增加。山東省無(wú)棣縣綠豐農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司是一家以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的公司，公司流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地8000余畝，注重科技創(chuàng)新，發(fā)展牧草和棉花生產(chǎn)，積極和山東棉花研究中心、山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院等科研院校合作，培育了具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的苜蓿新品種，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)啬敛輼I(yè)的發(fā)展，與山東省棉花研究中心聯(lián)合培育棉花新品種，成立院士工作站，推進(jìn)棉花從種植、管理、采收、加工全程機(jī)械化、智能化，探索的“牧草+棉花”一年兩茬栽培、生態(tài)植棉新技術(shù)等促進(jìn)了棉花產(chǎn)業(yè)的振興，減少了用工成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益，為鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展探索出了一條路子。

（三）實(shí)施人才振興需要科技

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村脫貧、鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是科技和人才的支撐。當(dāng)前農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人員文化水平較低，農(nóng)業(yè)新技術(shù)缺乏，老齡化問(wèn)題嚴(yán)重，因此必須把農(nóng)村科技人才的培養(yǎng)和使用放在一個(gè)重要位置，打通智力、技術(shù)、管理入鄉(xiāng)進(jìn)村到田間的渠道。用科技打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的三農(nóng)工作隊(duì)伍；用科技提高新型職業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)；用科技為扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興提供“智力”支持。

三、“黨建+科技”雙聯(lián)動(dòng)助推精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐路徑

（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，確保正確的政治方向

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，做到兩個(gè)維護(hù)，堅(jiān)定基層廣大黨員干部打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心，增強(qiáng)基層黨組織做好脫貧工作的責(zé)任感和使命感。要立足精準(zhǔn)，認(rèn)真分析，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，要時(shí)刻不忘初心、牢記使命，緊緊圍繞“守住初心、勇?lián)姑?、找?zhǔn)問(wèn)題、抓好落實(shí)”這一根本，做好基層黨建和脫貧攻堅(jiān)工作。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力

“農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部?！鞭r(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的著力點(diǎn)，是脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施者、引領(lǐng)者，要強(qiáng)化基層組織擔(dān)當(dāng)意識(shí)，充分發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)頭羊和戰(zhàn)斗堡壘作用。事實(shí)證明，越是貧困地區(qū)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)越薄弱，黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。目前村級(jí)黨組織普遍存在年齡結(jié)構(gòu)不合理，文化水平偏低的現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，山東省鄆城縣侯咽集鎮(zhèn)2018年村黨組織換屆，42個(gè)行政村支部書(shū)記平均年齡在50歲以上，50歲以下的占比很少，年齡40歲以下的只有2名。如何加強(qiáng)扶貧一線的黨組織建設(shè)，發(fā)揮作用，各地都進(jìn)行了探索。山東省費(fèi)縣探沂鎮(zhèn)積極探索加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)的路子。探沂鎮(zhèn)加強(qiáng)村黨支部黨員隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化黨員隊(duì)伍年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)年輕后備干部，切實(shí)加強(qiáng)軟弱渙散村黨組織建設(shè)。村級(jí)班子通過(guò)招聘考核，將村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任、網(wǎng)格員、報(bào)賬員、計(jì)生專職主任（合稱五大員）等農(nóng)村干部參照公職化和職業(yè)化進(jìn)行管理，明確職責(zé)，黨組織書(shū)記專職黨建工作，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部一樣管理，績(jī)效考核同工資待遇直接掛鉤，支部組織力和戰(zhàn)斗力明顯提升。

淄博市博山區(qū)池上鎮(zhèn)中郝峪村黨支部是山東省先進(jìn)基層黨組織，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展過(guò)程中，積極發(fā)揮黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村內(nèi)重大事項(xiàng)都經(jīng)黨支部負(fù)責(zé)管理協(xié)調(diào)，全村19名黨員積極發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，帶領(lǐng)村民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，脫貧致富，充分調(diào)動(dòng)了村民參與村級(jí)事務(wù)管理和村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。

（三）加強(qiáng)黨組織建設(shè)和科技扶貧有機(jī)結(jié)合，形成最強(qiáng)合力

山東省鄆城縣侯咽集鎮(zhèn)按照每2000人配備6-7人的村級(jí)班子，黨員在基層村級(jí)班子達(dá)到50%以上要求，切實(shí)強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)工作，把黨組織建設(shè)和科技扶貧相結(jié)合，相互促進(jìn)，形成最大合力，針對(duì)農(nóng)村老黨員多，全鎮(zhèn)一半以上的農(nóng)村黨員都在60歲以上情況，大力實(shí)施“雙培養(yǎng)”先鋒工程，全面提高農(nóng)村黨員、干部的科技文化素質(zhì)，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)致富本領(lǐng)。一是把農(nóng)村黨員、干部培養(yǎng)為致富能手、帶富能人。二是把農(nóng)村致富能手、帶富能人培養(yǎng)成黨員、村干部。八里灣村黨支部在掛職第一書(shū)記指導(dǎo)下，把蔬菜種植能手譚月建發(fā)展為新黨員，成為致富帶頭人，把村里的女能人黨員郭鳳芝吸收到村委班子中來(lái)，收到了較好的效果。通過(guò)實(shí)施“雙培養(yǎng)”工程，做到黨建和科技扶貧相互促進(jìn)，提高了農(nóng)村黨員、干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)，增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。侯咽集鎮(zhèn)八里灣村黨組織在掛職第一書(shū)記的協(xié)調(diào)推動(dòng)下，利用國(guó)家和省扶貧資金，投資280萬(wàn)元，建起農(nóng)業(yè)高科技示范園，村黨組織充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，成立了鄆城富民蔬菜種植專業(yè)合作社，發(fā)展成為國(guó)家級(jí)示范合作社，在加強(qiáng)組織建設(shè)的同時(shí)，積極和山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院科技扶貧專家顧問(wèn)團(tuán)搞好技術(shù)對(duì)接，發(fā)展高技術(shù)含量的大棚蔬菜、蘋果、葡萄種植等，采用新技術(shù)、新品種，起到了較好的科技示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村人才的教育和培訓(xùn)，為脫貧攻堅(jiān)提供“智力”支持

目前正是貧困地區(qū)脫貧和鄉(xiāng)村振興的交匯重合期，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。農(nóng)村脫貧的主體是農(nóng)民，鄉(xiāng)村振興的主體還是農(nóng)民。因此，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人才的培訓(xùn)。

一是加強(qiáng)村黨組織及后備人才的教育培養(yǎng)和儲(chǔ)備。農(nóng)村基層黨組織的黨員干部是脫貧攻堅(jiān)的組織者、引領(lǐng)者，農(nóng)村廣大黨員是農(nóng)村脫貧致富的中間力量，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中起到戰(zhàn)斗堡壘和模范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)農(nóng)村人才的教育和培訓(xùn)，首先是加強(qiáng)對(duì)這部分人的培訓(xùn)教育。要通過(guò)舉辦村級(jí)班子培訓(xùn)班、請(qǐng)專家技術(shù)員現(xiàn)場(chǎng)授課等形式，加強(qiáng)理想信念、宗旨教育，增強(qiáng)政治意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、科技興農(nóng)意識(shí)，發(fā)揮村組織和黨員在科技扶貧中的“頭雁效應(yīng)”。

二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村科技人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。強(qiáng)化典型示范，培訓(xùn)提升技能，增強(qiáng)自我發(fā)展的能力和信心。農(nóng)村科技能人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、致富能手是農(nóng)村脫貧致富的帶頭人，能起到較好的引領(lǐng)和示范作用，要加強(qiáng)新型農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)高校和職業(yè)院校的科技優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村需求的職業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。山東省鄆城縣侯咽集鎮(zhèn)于樓村玫瑰專業(yè)戶于孔亭原在外地打工，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握玫瑰鮮切花種植技術(shù)，在掛職第一書(shū)記和村黨組織的幫助下，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展玫瑰鮮切花特色種植園，一期項(xiàng)目占地20畝，建起了高標(biāo)準(zhǔn)大棚，成為了新型職業(yè)農(nóng)民，僅玫瑰鮮切花一項(xiàng)年經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到20余萬(wàn)元。侯樓村蔬菜專業(yè)合作社社長(zhǎng)侯善立是村里的能人，懂技術(shù)會(huì)管理，還是熱心腸，被村里推選為蔬菜專業(yè)合作社社長(zhǎng)，在掛職第一書(shū)記和村黨組織的培養(yǎng)考察下，發(fā)展成為一名黨員，他帶頭承包了6個(gè)蔬菜大棚，年產(chǎn)值達(dá)到40多萬(wàn)元。不僅實(shí)現(xiàn)了自己增收，還帶動(dòng)周圍村民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了共同富裕。

三是在農(nóng)村加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文明和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引導(dǎo)和教育。要積極引導(dǎo)農(nóng)民踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做好農(nóng)民群眾的思想教育，宣傳黨的路線方針和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策；動(dòng)員貧困群眾參與項(xiàng)目實(shí)施，扶貧和扶“志”、扶“智”相結(jié)合，防止政策“養(yǎng)懶漢”，引導(dǎo)農(nóng)民聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走；大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、守望相助的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，摒棄農(nóng)村的婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、孝道式微、老無(wú)所養(yǎng)等不良社會(huì)風(fēng)氣，營(yíng)造向上向善的社會(huì)氛圍。鄆城縣侯咽集鎮(zhèn)八里灣村黨組織積極開(kāi)展鄉(xiāng)村文明教育，在掛職第一書(shū)記的協(xié)調(diào)下，建起了高標(biāo)準(zhǔn)黨員活動(dòng)室，提出了抓黨建、聚合力、興產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展、重民生、促和諧的發(fā)展思路，進(jìn)行道路整修、電路改造，改建了幼兒園，新修了文化健身廣場(chǎng)，成立了舞蹈隊(duì)，建立了八里灣村綜合性文化服務(wù)中心，開(kāi)設(shè)了農(nóng)村書(shū)屋，成立了村民調(diào)解委員會(huì)、紅白事理事會(huì)，制定了村規(guī)民約，鄉(xiāng)村風(fēng)貌和村民精神面貌明顯改觀。

注釋：

①2015年6月18日，習(xí)近平總書(shū)記在貴州召開(kāi)部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上的講話。

②2017年10月25日，習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)的講話。

③2015年11月27日，習(xí)近平總書(shū)記在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話。

④根據(jù)國(guó)務(wù)院新聞辦公室有關(guān)數(shù)據(jù)整理。

⑤2012年12月30日，習(xí)近平在河北省阜平縣看望困難群眾時(shí)講話。

⑥ 《攜手消除貧困，促進(jìn)共同發(fā)展》（2015年10月16日），《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第720頁(yè)