秦 敏
(四川省人民檢察院檢察二部,四川 成都610000)
認罪認罰從寬制度在刑事訴訟中的適用有效緩解了司法實踐中存在的“案多人少”壓力,讓犯罪事實清楚、案情相對簡單的案件得到快速偵查和審理,使得司法資源得到優(yōu)化配置,提高了司法效率。但是,對認罪認罰從寬制度的證明標準,目前我國法律界還存在一定爭議,爭議的焦點是:降低案件證明標準,是否會影響案件的公平公正審理。[1]因此,為了確保認罪認罰從寬制度得到更加規(guī)范和完善的適用,對認罪認罰案件所涉及的證明標準這一核心問題進行系統(tǒng)深入地研究就顯得尤為必要。
在認罪認罰案件中,犯罪嫌疑人、被告人自愿認罪,如實供述自己的罪行,可以在偵查階段減少偵查人員的取證難度和證據(jù)收集時間,在審查起訴階段提高檢察人員審查證據(jù)的效率,在庭審階段能縮短質證時間,從而節(jié)約司法資源。[2]而且這都是在犯罪嫌疑人、被告人自愿認罪的基礎上來發(fā)揮作用的,認罪認罰從寬制度改變了以證據(jù)印證為導向的訴訟機制,有利于實現(xiàn)實體公正。[3]
犯罪嫌疑人、被告人如實交代犯罪事實,可以明顯減少偵查人員收集證據(jù)、核實證據(jù)、印證證據(jù)等繁雜的工作量,讓偵查人員騰出時間和精力來處理案件的核心問題,避免冤假錯案的產生。[4]認罪認罰從寬制度在庭審環(huán)節(jié)的應用使得案件能得到更加高效、快速地審理,讓被告人盡早進入刑罰執(zhí)行階段。認罪認罰在簡易、速裁程序的適用,一方面有利于減少訴訟的時間,另一方面有利于促進犯罪嫌疑人、被告人積極履行賠償義務,爭取被害人的諒解,緩和因為犯罪行為激化的社會矛盾,犯罪嫌疑人、被告人可以在相對較短的時間內獲得較大的量刑利益。
認罪認罰的適用,可以讓情節(jié)輕微、案件事實清楚的刑事案件得到快速處理,讓司法機關有更多時間和精力來處理疑難案件的偵查審理,提升了司法工作的效率,實現(xiàn)了刑事司法資源的優(yōu)化配置。
在司法辦案實踐中,對于適用認罪認罰從寬制度的案件,辦案人員可能更為關注辦案速度而對細節(jié)關注較少,如果僅注重犯罪嫌疑人、被告人的認罪口供,就容易影響實體公正的實現(xiàn)。如果認罪認罰從寬制度在具體的案件偵查、審查起訴、審判中無法得到合理的應用,那么必然會導致偵查人員出現(xiàn)“重口供、輕證據(jù)”的現(xiàn)象;進入審查起訴后,檢察人員也可能降低案件審查的證據(jù)標準;而法院在審理案件時對認罪認罰自愿性、合法性的審查可能會傾向于聽取檢察機關的意見,而且也容易忽視其他證據(jù)。這些都讓認罪認罰制度的適用存在偏差。認罪口供獲取不完善,進而對案件審理質量造成不利影響。[5]
在我國當前的司法實踐中,仍然存在偵查工作不規(guī)范,犯罪嫌疑人、被告人訴訟權利保護不充分,律師未充分參與訴訟辯護等現(xiàn)象。在這種背景下,一旦認罪認罰的適用存在偏差,就很容易導致犯罪嫌疑人、被告人被迫認罪、替人認罪等現(xiàn)象的出現(xiàn)。雖然我國現(xiàn)已設置了值班律師制度,但在實踐中該制度在保障犯罪嫌疑人、被告人權利方面所發(fā)揮的作用依然有限。[6]如值班律師可能會出于自身經濟利益的考慮未給予犯罪嫌疑人、被告人及時的法律援助;司法機關對值班律師的履行職責設置較多的障礙等。如果值班律師沒有及時告知犯罪嫌疑人、被告人其所享有的訴訟權利和義務,或者在維護他們訴訟權益方面沒有提供實質性的幫助,犯罪嫌疑人、被告人在多種因素的誤導下,就會虛假認罪。在這種情形下,認罪認罰就會使某些本來存在著疑點和爭議的案件,由于犯罪嫌疑人、被告人認罪,導致審判機關錯誤認定其犯罪事實,從而影響實體公正的實現(xiàn)。[7]
認罪認罰從寬制度的提出與實施,是“以審判為中心的訴訟制度”司法改革的重要體現(xiàn),在提升訴訟效率,優(yōu)化配置司法資源等方面具有明顯的效果。但是,在適用該制度的訴訟案件審理中,被害方的權益很難得到充分保障。這是因為,如果要充分保障被害人的權益,就需要嚴格完整地履行訴訟程序,這與認罪認罰案件往往簡化辦理存在著一定的沖突。從司法實踐的角度來考慮,被害人和犯罪嫌疑人、被告人分處于刑事訴訟中的對立面,如果過于注重保障被害方的訴訟權利,再加上公訴方的支持,無疑會增強被害方的訴訟優(yōu)勢,從而容易讓犯罪嫌疑人、被告人的權利得不到有效保障,這就影響了雙方平等參與刑事訴訟的原則。因此,如何確保被害方的權益得到充分合理地保護,是認罪認罰從寬制度在刑事訴訟案件的適用中所需要改進和完善的地方。
在認罪認罰案件審理過程中,犯罪嫌疑人、被告人的認罪供述發(fā)揮著非常重要的作用。如果供述具備真實性、自愿性、合法性,就可以較大地降低案件偵查工作的難度。在偵查中收集的很多證據(jù)并不能完全直接證實犯罪嫌疑人、被告人的全部或者主要犯罪事實,屬于間接性證據(jù),但是這些證據(jù)如果能夠與犯罪嫌疑人、被告人的認罪供述相印證,就能夠有力地證明犯罪事實。[8]因此,如果犯罪嫌疑人、被告人的供述是在自愿、真實的前提下通過合法程序獲取的,那么證明犯罪嫌疑人、被告人的行為構成犯罪的證據(jù)鎖鏈更容易形成,更有利于實體正義的實現(xiàn)。但是,部分偵查人員對犯罪嫌疑人、被告人產生誤導,從而導致他們做出非自愿、不真實供述。偵查人員還要在收集其他證據(jù)方面多下功夫,確保將犯罪嫌疑人、被告人的犯罪事實充分查清。對于那些可以在側面印證供述的證據(jù),也應當符合法定的證據(jù)標準,這樣才能有效防止冤假錯案的發(fā)生。另外,還要從制度上禁止偵查人員采用非法手段獲取口供的行為。雖然犯罪嫌疑人、被告人做出的認罪供述在案件的辦理中發(fā)揮著非常重要的作用,但是也必須要通過嚴密完善的制度來進行規(guī)范,堅持法定證明標準。這樣才能最大限度地防止冤假錯案的發(fā)生。
第一,充分發(fā)揮值班律師的作用。雖然值班律師很難在刑事案件的偵查階段介入,但是在審查起訴和審判階段,值班律師在給予犯罪嫌疑人、被告人法律援助方面具有一定的發(fā)揮空間,這就必須要賦予值班律師適當?shù)臋嗬9]從國外的刑事司法實踐經驗中可以看出,設立值班律師制度是維護和保障犯罪嫌疑人、被告人訴訟權益的重要措施和途徑。值班律師所提供的法律援助,在確定犯罪嫌疑人、被告人做出的認罪認罰是否出于自愿方面具有積極的幫助。讓值班律師在庭審過程中為犯罪嫌疑人、被告人提供辯護,對法官準確查明案件事實也起到積極的作用,防止法官在審理工作中出現(xiàn)失誤,從而在充分保障犯罪嫌疑人訴訟權利的同時,有效促進案件審判質量的提升。第二,司法機關必須要保證犯罪嫌疑人、被告人能夠掌握理解認罪認罰從寬制度的內容以及相關的法律后果。犯罪嫌疑人、被告人做出認罪認罰供述的,而本人未聘請辯護律師的,司法機關應當在申請法律援助方面為他們提供便利,對于符合法律援助條件的,應當為其指派法律援助律師。
對于適用于認罪認罰從寬制度的案件,司法機關必須要聽取被害方的意見,對于法院可能對被告人做出從寬處理的,特別是被告人的犯罪行為給被害方造成重大人身、財產損害的,必須要考慮到被告人賠償、被害方諒解等因素,要以犯罪所激化的社會矛盾是否得到一定程度的修復來考量判決量刑從寬處罰的幅度。[10]對于雙方都具有和解意愿的,司法機關和律師應當為其創(chuàng)造便利條件,并及時告知被害方認罪認罰從寬制度的功能和作用并征求其意見,對符合司法救助條件的被害方要提供司法救助。
本文從司法實踐的角度出發(fā),先對認罪認罰從寬制度在適用中所具有的優(yōu)勢進行總結,再對當前認罪認罰案件證明標準中存在的問題進行了分析梳理,最后就如何完善認罪認罰案件證明標準提出有關對策和建議。筆者所進行的研究雖然比較淺顯,很多觀點還需要在深度上予以加強,但是希望能夠為認罪認罰從寬制度的規(guī)范和完善提供稍有價值的參考和建議。