《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)電梯安全管理?xiàng)l例》于2020年3月1日正式實(shí)施

2020年3月1日，《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)電梯安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《條例》”）正式施行。《條例》共有七章四十七條，分別從選型配置和生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面，結(jié)合廈門(mén)市實(shí)際，做出具體規(guī)定，明確相關(guān)要求。

完善電梯安全監(jiān)督管理體制。電梯安全管理涉及產(chǎn)品質(zhì)量、選型配置、管理責(zé)任落實(shí)、老舊電梯更新改造修理等諸多環(huán)節(jié)，需要市場(chǎng)監(jiān)管、交通、應(yīng)急、公安等多個(gè)部門(mén)共同參與和協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的機(jī)制?！稐l例》進(jìn)一步明確市區(qū)兩級(jí)政府、市場(chǎng)監(jiān)督管理、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)和街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）的職責(zé)。

加強(qiáng)電梯選型、配置管理。《條例》規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電梯；市建設(shè)行政管理部門(mén)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定電梯選型、配置的具體規(guī)定，明確本市電梯選型、配置的要求，并按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)納入施工圖審查的內(nèi)容。

加強(qiáng)電梯生產(chǎn)（制造、安裝、改造、修理）環(huán)節(jié)管理。一是對(duì)電梯改造、修理應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的取得相應(yīng)許可的單位實(shí)施作變通性規(guī)定。二是加強(qiáng)電梯施工安全管理。明確施工期間在電梯口的顯著位置要設(shè)置警示標(biāo)志和公示牌，并采取必要防護(hù)措施。三是規(guī)定施工單位的禁止義務(wù)。規(guī)定電梯安裝、改造、修理單位不得以任何形式允許、默許其他單位或者個(gè)人將未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯投入使用；不得采用更改軟件程序、變動(dòng)硬件設(shè)施等技術(shù)手段設(shè)置技術(shù)障礙，影響電梯正常運(yùn)行。

明確電梯安全管理主體職責(zé)?！稐l例》對(duì)電梯安全管理主體名稱(chēng)表述為“電梯使用管理責(zé)任單位”，明確其承擔(dān)電梯使用安全主體責(zé)任，履行日常安全管理職責(zé)。特別對(duì)物業(yè)服務(wù)單位提出了針對(duì)性更強(qiáng)的規(guī)定，有助于規(guī)范物業(yè)服務(wù)單位加強(qiáng)電梯安全管理。

規(guī)范電梯維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)。一是規(guī)定電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、作業(yè)安全、公布維保信息、困人故障報(bào)告等要求；二是規(guī)定在發(fā)現(xiàn)電梯存在未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格等嚴(yán)重危及電梯使用安全的問(wèn)題時(shí)，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的處置和報(bào)告義務(wù)；三是規(guī)定電梯維護(hù)保養(yǎng)單位及其作業(yè)人員不得拆除電梯安全保護(hù)裝置，不得短接門(mén)鎖回路、安全回路；四是規(guī)定電梯維護(hù)保養(yǎng)合同應(yīng)當(dāng)明確維護(hù)保養(yǎng)人工服務(wù)價(jià)格，以及易損件、配件、關(guān)鍵部件的清單和價(jià)格。

推動(dòng)老舊電梯更新改造修理。一是明確老舊電梯安全性能技術(shù)評(píng)估要求，電梯使用年限超過(guò)十五年、超過(guò)設(shè)計(jì)運(yùn)行次數(shù)或者故障頻率較高影響正常使用的，電梯使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)委托檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)電梯進(jìn)行安全性能技術(shù)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估報(bào)告對(duì)電梯進(jìn)行更新、改造、修理。二是健全老舊電梯更新、改造、修理資金籌集機(jī)制，明確應(yīng)當(dāng)通過(guò)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)維修資金、協(xié)商費(fèi)用籌集、按規(guī)定提取住房公積金方式籌集資金。

構(gòu)建電梯安全多元共治機(jī)制。一是電梯相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，制定行業(yè)規(guī)范，提供電梯安全培訓(xùn)、宣傳教育、咨詢(xún)等服務(wù)，開(kāi)展行業(yè)信息分析研究，參與安全信用評(píng)價(jià)；二是要求在管理規(guī)約中規(guī)定電梯相關(guān)費(fèi)用的籌集和使用規(guī)則、在物業(yè)服務(wù)合同中約定電梯安全使用管理方面的權(quán)利和義務(wù)，推動(dòng)業(yè)主自治；三是規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公開(kāi)電梯安全管理的相關(guān)記錄、電梯相關(guān)費(fèi)用的收支情況，并接受業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督。

推行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，公眾聚集場(chǎng)所的電梯按照有關(guān)規(guī)定投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，提高事故賠付能力，充分發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理作用。

下一步，廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局將深入貫徹落實(shí)《條例》，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)老舊電梯更新改造，推進(jìn)電梯維保質(zhì)量提升，加大對(duì)違法違規(guī)行為查處力度，加快電梯安全監(jiān)管信息化建設(shè)，讓人民群眾安全乘梯、放心乘梯。