安全戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型下日本導彈防御計劃的二元取向與地區(qū)影響

黃釗 宋德星

關鍵詞日本 安全戰(zhàn)略 導彈防御 戰(zhàn)略取向 地區(qū)影響

位于“外新月形地帶”上的日本，受海陸二元對抗思維的影響往往表現(xiàn)出針對東亞大陸的敏感與警覺。1998年朝鮮發(fā)射“大浦洞”-1型導彈貫穿空域的事件引發(fā)了日本對國家安全的重新思考?；诘鼐壣系奈C意識，日本在21世紀初啟動了自身的彈道導彈防御（BMD）建設。國際政治無政府狀態(tài)的現(xiàn)實令日本與其他國家一樣，將“維持自身的和平與安全，保全國家的存續(xù)”視作安全戰(zhàn)略的首要目標，強調(diào)本國面臨的“重大威脅”是“大規(guī)模殺傷性武器及作為運載手段的彈道導彈之轉(zhuǎn)移、擴散和性能提升”。這種對自身安危存亡的戰(zhàn)略焦慮，既是外部環(huán)境發(fā)生重大變化的結果，也是日本戰(zhàn)略文化傳承的邏輯使然。在國際地緣競爭加劇背景下，尋求“自助”（self-help）便成為日本國內(nèi)一項基本的戰(zhàn)略共識，這也是冷戰(zhàn)末期以來日本不斷尋求“正常國家”化的根源所在。及至安倍政府時期，日本將重大安全目標嵌入“印太”布局加以思考，進一步重構安全戰(zhàn)略的頂層設計，推出戰(zhàn)后首部《國家安全保障戰(zhàn)略》，兩次修訂《防衛(wèi)計劃大綱》和《中期防衛(wèi)力量整備計劃》，更新《日美防衛(wèi)合作指針》，并施行新《安保法案》。實踐中，日本將戰(zhàn)略方針聚焦“印太”和新興戰(zhàn)略領域來實施軍力重塑，搭建面向全地域、全戰(zhàn)域覆蓋的情報網(wǎng)絡，構建“統(tǒng)合運用”為架構的攻擊型戰(zhàn)力，加快擺脫“戰(zhàn)后體制”，走向“正常國家”，并實質(zhì)建立“國防軍”的進程。隨著國際權勢重心加速向“印太”轉(zhuǎn)移，日本把借力同盟體系推進軍事解禁當作通向“正常國家”的關鍵環(huán)節(jié)，造成日本安全領域維系多年的“專守防衛(wèi)”、“不成為軍事大國”和“無核三原則”的基礎逐漸動搖。在安全戰(zhàn)略深度轉(zhuǎn)型中，日本的導彈防御計劃日漸顯現(xiàn)出二元取向：即一方面基于自助這一取向予以謀劃和推進，另一方面基于同盟協(xié)助這一取向與美對接發(fā)展。正是這種自助和協(xié)助并存的戰(zhàn)略締造模式，決定了日本導彈防御計劃的方向、進度與影響。

一、自助取向下日本導彈防御的路徑選擇

基于前述自助邏輯，重振軍力訴求一直以來都對日本的導彈防御計劃產(chǎn)生著巨大牽引作用。伴隨新版《防衛(wèi)計劃大綱》的出臺和“自由開放的印太”戰(zhàn)略的推進，根植于日本安全認知與威脅判定的種種因素開始推動導彈防御實踐的發(fā)展轉(zhuǎn)型。審視日方計劃的演化軌跡，早在21世紀初，日本國際戰(zhàn)略研究學者森本敏（Morimoto satoshi）就提議構筑多層級的攔截體系來應對周邊不斷增長的核導威脅。同時期，以原海上自衛(wèi)隊護衛(wèi)艦隊司令金田秀昭（KanedaHideaki）為代表的軍界人士，則在構思一個內(nèi)涵更為寬泛的導彈防御概念。金田身為1998年朝鮮射導貫穿日本空域事件的親歷者，多年來堅持鼓吹“打擊敵方導彈發(fā)射源頭”，致力于推介其“綜合路徑應對方策”。隨著日本導彈防御系統(tǒng)建設起步，上述理念在森本2012年出任野田內(nèi)閣的防衛(wèi)大臣后得到迅速推進，成為當時日本發(fā)展“動態(tài)防衛(wèi)力量”的重要環(huán)節(jié)。其后，導彈防御多重路徑的理論框架更多運用于安倍政府的“統(tǒng)合機動防衛(wèi)力量”建設，并對當前“多次元統(tǒng)合防衛(wèi)力量”構建背景下“綜合導彈防空能力”與“防區(qū)外打擊能力”的生成⑥具有重大影響。隨著擴軍嘗試愈演愈烈，日本以“應對核導威脅”為目的路徑選擇模式逐漸形成自助邏輯下導彈防御計劃的整體架構，并在時間跨度上演化為“積極防御”、“攻勢防御”和“擁核威懾”三大趨向。

（一）首先鞏固多維戰(zhàn)域上的攔截體系

在安全戰(zhàn)略設計上，先前以克制姿態(tài)遵循“專守防衛(wèi)”原則的日本，因應周邊核導“威脅”產(chǎn)生的形勢變化在2003年底啟動了本國的防御計劃。其中，構筑“積極防御”態(tài)勢是計劃實施的中心環(huán)節(jié)，以“攔截作戰(zhàn)”為任務的防御系統(tǒng)與整個國家的戰(zhàn)略運作緊密相聯(lián)。在“積極防御”層面，安倍自2013年推出“統(tǒng)合機動防衛(wèi)力量”構想后，一直試圖在“專守防衛(wèi)”區(qū)間內(nèi)將軍事力量的能動作用發(fā)揮到最大，據(jù)此對導彈防御理念賦予更加豐富的地緣維度思考，注重達成“跨領域作戰(zhàn)”概念中態(tài)勢感知與攔截水平的共同提升，進而充分支撐起“綜合導彈防空能力”的構建。隨著防衛(wèi)政策轉(zhuǎn)型的提速，日本對擴充權勢邊界的需求再次映射到導彈防御戰(zhàn)力提升過程中，這層需求又進一步推動日本打造更具時代化的作戰(zhàn)構想。

當下日本對太空、網(wǎng)絡與電磁等新興領域的認知拓展了導彈防御的發(fā)展模式。日本聚焦于多維戰(zhàn)域上的威脅感知，正引發(fā)一種自身低維目標可能“遭受高維戰(zhàn)力打擊”的擔憂，從而加深了自助取向下以增強新興領域戰(zhàn)力對抗外部威脅的觀念和預期。基于構建“多次元統(tǒng)合防衛(wèi)力量”的需求，日本對太空戰(zhàn)域的發(fā)掘正充分賦能于導彈防御建設，致力于提升衛(wèi)星手段對地面/洋面威脅態(tài)勢的監(jiān)控能力。由首相親自負責的宇宙開發(fā)戰(zhàn)略本部要求2020年內(nèi)發(fā)射本國用于實時監(jiān)視的早期預警衛(wèi)星（EWS），計劃在2025年前將情報收集衛(wèi)星（IGS）由6星增加到10星。與此同時，自衛(wèi)隊正重點增強FPS系列陸基雷達與“宙斯盾”艦之間的情報互通能力，開始將?；涂栈喾N偵察平臺統(tǒng)統(tǒng)納入防御預警體系。通過情報環(huán)節(jié)的戰(zhàn)域融合，日本擬達成對各軍種與政府情報衛(wèi)星部門的統(tǒng)籌聯(lián)用，進而實現(xiàn)全域范圍多層級且長時段的防護。

日本“積極防御”層面的思維拓展還體現(xiàn)在對自身海洋國家屬性的再認識上。通過近年來不斷推進“印太”戰(zhàn)略，日本開始回歸海權傳統(tǒng)，更加倚重海洋基礎來統(tǒng)籌各類作戰(zhàn)想定。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)劃（參見圖1）：攔截作戰(zhàn)處于指控核心的“佳其”（JADGE）系統(tǒng)，正實現(xiàn)對各軍種攔截力量的即時調(diào)配和一體化指控;海自8艘體制的“宙斯盾”艦開始配備“標準”一3Block一2A這種適用于攔截大氣層外目標的新型導彈，其中2艘“宙斯盾”艦組合的防御范圍可覆蓋日本全境;空白開始為全國6個高射群依次配備攔截范圍更大的“愛國者”PAC-3MSE系統(tǒng)。整個作戰(zhàn)構想也由原先專門攔截彈道導彈轉(zhuǎn)向應對“涵蓋彈道導彈、巡航導彈、航空器等多樣化復雜環(huán)境下的經(jīng)空威脅”，新版《大綱》將其定義為“綜合導彈防空能力”。在明確升級方向后，日本將為“宙斯盾”艦配備“標準”-6這類可攔截中低空目標的導彈，擬讓E-2D預警機和“秋月”級防空型驅(qū)逐艦與之共同搭建一體化火控防空（NIFCCA）體系。⑥2020年，日本取消引進2部“陸基宙斯盾”系統(tǒng)的計劃，意味著其不放棄升級整體戰(zhàn)力的前提下可能建造更多的“宙斯盾”艦，或表明日本還是看重“薩德”系統(tǒng)（THAAD）針對末段高空區(qū)域的攔截效果及其戰(zhàn)場機動性。政策急轉(zhuǎn)反映出日本將防御作戰(zhàn)力量由“陸上靜止”向“海上機動”方位傾斜的意圖，即側(cè)重將攔截作戰(zhàn)發(fā)生地外移前推，并試圖從更廣闊的地緣范圍調(diào)配作戰(zhàn)單元。綜合看來，日本的防御作戰(zhàn)規(guī)劃考慮到更多的手段適用性和戰(zhàn)場生存需求，在不斷擴充軍備的總趨勢下開始向周邊傳遞強烈的威懾信號。這種多維、向海的戰(zhàn)略運籌正成為日本導彈防御計劃的主要發(fā)展趨向。

（二）中期謀劃軍事解禁后的攻勢防御

如今日本安全戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，遵循更加注重攻防轉(zhuǎn)換的頂層規(guī)劃，使長期以來“專守防衛(wèi)”的政策效力伴隨修憲步驟的推進而發(fā)生實質(zhì)性變化。事實上，試圖重獲國際法上的交戰(zhàn)權利向來都是日本“正常國家”路線的核心環(huán)節(jié)。近年來，日本不斷加大新型軍備的研發(fā)、引進力度，顯著推升了使用進攻型常規(guī)武器的能力和意圖。從頂層決策部位看，安倍政府2020年6月下旬在國家安全保障會議（NSC）上決定修改現(xiàn)行《國家安全保障戰(zhàn)略》，擬著重探討將“保有對敵基地攻擊的能力”寫入戰(zhàn)略方針的可能。反映在導彈防御領域，就是“攻擊敵方導彈發(fā)射源頭”在政策界備受重視，此番做法的動機是確保作戰(zhàn)過程中更為有效地消除所謂“威脅根源”，結果使自助取向下的“攻勢防御”從邏輯上成為日本應對導彈威脅的另一種選擇。

對嘗試沖擊“戰(zhàn)后體制”而言，日本籌備攻勢防御作戰(zhàn)確實是在回應“正常國家”路線的核心關切，但日本現(xiàn)行法理框架又為攻勢防御概念制造了“反制攻擊”、“先制攻擊”與“預防型攻擊”等不同方式。究其意圖而言，日本受到國際環(huán)境壓力通常不容易采取“先發(fā)制人”的進攻策略，但在受到導彈連續(xù)攻擊情境下實施“反制攻擊”，在日本的法理層面存有所謂“正當性”的解釋余地，并可能隨著日本軍事手段的解禁逐步成為現(xiàn)實。就能力而言，當前日本的裝備體系建設已為開展攻勢防御做好了鋪墊與儲備，未來的軍力發(fā)展呈現(xiàn)出增強戰(zhàn)場機動性和生存能力的顯著趨勢。從更新《中期防衛(wèi)力量整備計劃》的意向看，日本愈加重視引進F-35A/B兩種隱形戰(zhàn)斗機并建造“宙斯盾”艦這類可發(fā)射制導武器的裝備平臺。在攻擊型戰(zhàn)力的構建上，防衛(wèi)省證實引進具備中程對地打擊能力的JSM、JASSM和LRASM機載巡航導彈，推進研制高超音速導彈和高速滑翔彈，進而能將所謂“防區(qū)外打擊能力”運用于攻勢防御作戰(zhàn)當中。

考慮到日本作為島國的地緣特質(zhì)，如若實現(xiàn)“反制攻擊”需擁有可靠的戰(zhàn)場生存能力。顯然，過于狹小的陸地縱深令日本很難在高烈度的軍事對抗中維系有效生存，尤其是“陸基宙斯盾”系統(tǒng)作為固定目標易受打擊的事實，成為日本取消該計劃的一大原由，也讓進攻選項能夠在防御空窗期內(nèi)向外傳遞一定的威懾效應，并具備最終替代“陸基宙斯盾”方案的可能。那么，同時作為海洋國家的日本，在戰(zhàn)略邏輯上寄望于?？疹I域的機動兵力發(fā)揮作用，不僅為避免本土遭打擊后戰(zhàn)力全面癱瘓，且能夠伺機從海上和空中發(fā)動必要的反擊。據(jù)此日本未來戰(zhàn)力的構建開始遵循“獲取并維持制海和制空優(yōu)勢”這一原則。在體系作戰(zhàn)層面，可看到日本已發(fā)展出航母打擊群的雛形，海自“出云”級“母艦”通過改良甲板和艦倉實現(xiàn)艦載戰(zhàn)斗機的起降已不是障礙。在“跨領域作戰(zhàn)”理念的牽引下，日本各類偵察、通信和導航衛(wèi)星被整合進以對地攻擊為主要任務的作戰(zhàn)平臺，“母艦”單元作為戰(zhàn)斗主體在行動中能夠搭載數(shù)十架F-35B戰(zhàn)斗機，配屬可能裝載巡航導彈的“宙斯盾”艦，并運用不斷升級的“準天頂”系統(tǒng)衛(wèi)星為打擊行動提供精確制導，使日本進一步具備對導彈發(fā)射源頭實施“防區(qū)外打擊”的能力。以上裝備體系實現(xiàn)攻防轉(zhuǎn)換的既定事實，能夠在戰(zhàn)時情境稀釋日本“專守防衛(wèi)”的約束效力，今后對“防區(qū)外打擊”效果的追求則進一步印證了日本防衛(wèi)政策迫切轉(zhuǎn)型的真實意圖。故謀劃攻勢防御作戰(zhàn)成為了日本導彈防御計劃的中期發(fā)展方向。

（三）長遠尋求獨立完整的戰(zhàn)略威懾力

作為歷史上受過核打擊的國家，日本對周邊核導能力的發(fā)展極為敏感。戰(zhàn)后保持無核身份的日本，企圖憑借構建導彈防御系統(tǒng)獲取“拒止型威懾”（Deterrence by denial）能力。另一方面，日本戰(zhàn)略安全的基石很大程度上取決于美國的“核保護傘”。在頂層戰(zhàn)略規(guī)劃上，日本向來強調(diào)美國“延伸威懾”不可或缺，且從未否認這種“報復型威懾”（Deterrence by punishment）對于自身安全的重要性。日本締造威懾效應的底層邏輯依據(jù)是核戰(zhàn)略理論家伯納德·布羅迪（Bernard Brodie）早在冷戰(zhàn)初期闡釋的機理，即“雙方所面臨的恐怖威脅縱然無法制止敵對行動的發(fā)生，但可能使彼此在核武器面前卻步”。對應現(xiàn)實，日本眼中的戰(zhàn)略核穩(wěn)定態(tài)勢亦是這種“相互確保摧毀”（MAD）效應影響各方行為的結果。戰(zhàn)后國際格局與國內(nèi)“無核三原則”的限定使日本成為了獨自營造核威懾的“局外人”，這種匱乏與稀缺現(xiàn)實很大程度上成為日本戰(zhàn)略敏感與不安的根源所在，自助訴求與外部威脅形成的結構化對沖更是放大了戰(zhàn)略焦慮。但實際上，日本的擁核圖謀并未泯滅，獨立營造完整的戰(zhàn)略威懾多年來對日本都是一個強烈的政策誘惑，這種執(zhí)念不僅潛藏于日本導彈防御計劃的構想之內(nèi)，且不斷受到國內(nèi)軍界、學界和保守主義勢力的推崇與鼓動。那么促動日本突破政策邊界的因素都有那些呢？

首先，周邊不斷推進的核導技術對日本尋求報復型威懾構成強大誘因。當前，日本甚為關切中國新一代戰(zhàn)略核潛艇和“巨浪”-3型潛射導彈的開發(fā)進度，聚焦中國“東風”-ZF這類高超音速武器憑借高突防性能形成的威懾效應。同時，朝核局勢發(fā)展的不確定性更加促動日本將威脅感知置于朝鮮的能力層面。2017年，朝鮮以高軌道角方式發(fā)射3枚“火星”系列遠程導彈，飛行頂點均超過2500千米，很大程度超出現(xiàn)有“宙斯盾”艦的攔截高度。為防止朝鮮射導貫穿本島空域的場景再現(xiàn)，日本在構筑多層級防御態(tài)勢的同時明確了法理層面擊毀來襲導彈的正當性，全力營造一種堅實的“拒止”型威懾態(tài)勢。鑒于2017年朝鮮再次射導貫穿日本空域時，日本出于作戰(zhàn)能力局限而未做出攔截舉措，造成導彈防御系統(tǒng)實戰(zhàn)期間嚴重的步驟脫節(jié)。事件經(jīng)過持續(xù)發(fā)酵，在戰(zhàn)略博弈層面不可避免地損害了日本的國家威望，降低了國內(nèi)對防御力量有效性的信任程度，變向聚合了尋求“報復”型威懾的國內(nèi)共識，沖擊到日本對于擁核威懾選項的政策限制，最終誘發(fā)日本轉(zhuǎn)向一種更為激進、投機的方式追求自身的“戰(zhàn)略安全”。

其次，美國核政策的變動影響到對日“核保護傘”效力的發(fā)揮，從而動搖日本“無核三原則”的政策根基。戰(zhàn)略邏輯上，“延伸威懾”的重大缺陷在于一方過度依賴保護國的能力與決心。不能依靠自身努力給日本制造了政策上的不確定性。不對稱同盟結構內(nèi)，特朗普實用主義為上的風格增加了日本的安全疑慮，而美國在戰(zhàn)略決心與手段選擇上的猶豫，會直接刺激日韓這類沒有核反擊手段的國家陷入“威脅通脹”。固然，美國“延伸威懾”的根源受制于對日安全承諾的“邊際”效應，意味著當戰(zhàn)略供給不能滿足預期收益時，及時止損很可能主導美國的政策取向，這種戰(zhàn)略收益小于邊際成本催生的形勢變動直接影響到美對日“核保護傘”結構的穩(wěn)定。如今，日本看到美國的“戰(zhàn)略退卻”正造成美主導下國際公共產(chǎn)品供給的不確定，而這種不確定性激化了各國采取弱肉強食的措施回應地區(qū)格局的變動。那么當美國霸權衰微導致海外軍力全面收縮、“孤立主義”影響觸及到對盟友的核安全承諾時，任何美對日“核保護傘”可信性的動搖將進一步推動戰(zhàn)術核武與導彈技術的擴散。此乃催生日本“擁核自助”選項的另一層外部動力。

再次，未來修憲“完成”后，日本不排除追求全球軍事大國地位，進而保有獨立的核力量。國際政治無政府狀態(tài)下，對外部威脅的感知及對國際威望的向往，會使國家在追求權勢過程中形成難以抑制的政策慣性，由此很難認定日本會在達成“正常國家”目標時就地止步。眼下日本“印太”戰(zhàn)略的推行強勁賦能于“正常國家”愿景中的重振軍力嘗試，宏大的“印太”架構正為日本利用海洋戰(zhàn)略縱深將權勢邊界推向極限的地緣政治誘惑?？紤]到日本對“危機意識”的心理偏執(zhí)和對“一擊決勝”的文化偏好，就更難確定日本能否對“獨立而完整的戰(zhàn)略威懾力”無動于衷。期間，一場局部戰(zhàn)爭的落敗，或是周邊戰(zhàn)事觸發(fā)對“多米諾”效應的憂慮，都可能牽動日本的安全戰(zhàn)略驟然轉(zhuǎn)向擁核自助。鑒于日本的地緣屬性與軍工水平，仿效英國奉行“最小限度核威懾”并保有戰(zhàn)略核潛艇的模式最有可能成為日本擁核圖謀的政策選項。設想同盟框架依存情境下，日本獲得美國默許，參照美英間核力量合作，使美對日“延伸威懾”轉(zhuǎn)型為允許日本獨立擁核。當然就遠景目標而言，獲取“拒止”與“報復”兼?zhèn)涞膽?zhàn)略威懾力，是日本尋求大國權勢以懾止核導威脅的一種現(xiàn)實主義邏輯。但這一目標的達成，前提需要上述因素同時出現(xiàn)并綜合作用，因而依然充滿變數(shù)。

二、同盟協(xié)助取向下日美導彈防御的對接邏輯

導彈防御同盟協(xié)助取向源于戰(zhàn)后美對日安保承諾為主軸的政策演化，其邏輯一部分體現(xiàn)為日本通過美國“核威懾力為中心”懾止核導威脅，另一部分則體現(xiàn)在冷戰(zhàn)末期以來的日美導彈防御合作方面。出于國際格局和國內(nèi)法理所限，日本通過后一種方式籌劃合作顯然在現(xiàn)實中更具政策操作性。起初，日本導彈防御計劃的實施緣于美國里根政府時期“戰(zhàn)略防御倡議”（SDI）的牽引，日本期待受惠于美方構想對本國技術領域的開放政策，積極促成了1988年《西太平洋導彈防御構想研究》（WESTPAC）框架下對美合作。美國“戰(zhàn)區(qū)導彈防御計劃”（TMD）的出臺加快了日美戰(zhàn)略規(guī)劃與技術合作的進度。1998年朝鮮射導事件發(fā)生后，日美隨即啟動了“海上戰(zhàn)區(qū)廣域防御計劃”（NTWD），實現(xiàn)了導彈防御領域的全面接軌。時至當下，日本《防衛(wèi)計劃大綱》中的形勢認知與美國重歸“國家間戰(zhàn)略競爭”的判定形成高度契合，推動日美軍事一體化程度明顯提速，雙方構建起一個“同盟導彈防御體系”。其中，日本基于國家安全和“行使集體自衛(wèi)權”等考量，將自身的防御系統(tǒng)置于美國全球?qū)椃烙季种?美國則出于對戰(zhàn)略支點和同盟關系的倚重，在防御系統(tǒng)建設上給予日本更大支持。政策軌跡顯示，日美導彈防御領域在戰(zhàn)略對接過程中進行著互構，使今后的“同盟導彈防御體系”更加突出戰(zhàn)力優(yōu)勢基礎上的安保作用，也使日美之間形成互為“盾牌”與“捆綁”的局面。

（一）日本嵌入美國導彈防御戰(zhàn)略布局

日美開展的導彈防御合作，基于日本將日美同盟作為本國“安全的基軸”這一判定展開。經(jīng)過近20年的建設，日方系統(tǒng)如今不僅能夠發(fā)揮獨立的自我防護功能，同時發(fā)展成一個完整的作戰(zhàn)環(huán)節(jié)嵌入美國全球?qū)椃烙\用當中。眼下，日美軍事一體化進程的加快正推動日本的防御作戰(zhàn)構想與美軍“綜合防空·導彈防御”（IAMD）理念形成對接。圍繞“日美同盟導彈防御體系”這一核心，美國既定的戰(zhàn)略布局表現(xiàn)為：基于美日防御系統(tǒng)對接，囊括韓國、中國臺灣、菲律賓、澳大利亞四方，以日本周邊為部署一線，以阿拉斯加至夏威夷為二線，以美本土西海岸為三線，同時布防并層層推進。而日美同盟制定的聯(lián)合防御模式，不僅要求日方提升自身水平，也讓美方在提供支援的同時鞏固戰(zhàn)略支點。

基于上述戰(zhàn)略構想，日本正在加速同盟協(xié)助功能的發(fā)揮，特別是新版《日美防衛(wèi)合作指針》的推出，使日本導彈防御系統(tǒng)在同盟中的支軸地位得到重塑。新《指針》首先明確了美國對日本“無縫確保和平與安全”的義務，并在導彈防御領域凸顯日美聯(lián)合作戰(zhàn)。為貫徹強化同盟的需求，日本加快了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型：一是在法理層面賦予協(xié)助美軍作戰(zhàn)的正當性。日本國會2015年7月通過了解禁集體自衛(wèi)權的新《安保法案》，先前該權利的行使曾與《憲法》解釋——“行使自衛(wèi)權應限制在必要最小限度內(nèi)”——的精神相悖，本次“解禁”意味著日本達成了修憲的階段性目標。至此，日本協(xié)助美國對外行使武力找到了“法理依據(jù)”，尤其是安倍設想對美履行防空反導義務的場景可在國內(nèi)法理上獲得承認。二是在防御領域釋放更多的作戰(zhàn)單元來配合美軍部署。自2016年新《安保法案》生效以來，日本開啟新一輪造艦計劃，如今又建成2艘新型“宙斯盾”驅(qū)逐艦，預計2021年為海自全體“宙斯盾”艦配備多種型號的“標準”攔截導彈。相關措施意味著日本試圖沿“第一島鏈”構筑起一層“機動屏障”，通過追隨美軍開展聯(lián)合防御作戰(zhàn)，攔截飛向美軍夏威夷和關島基地的各類導彈與飛行器。三是在戰(zhàn)力提升過程中增加與美軍行動的匹配度。從啟動導彈防御建設至2017年年中，日本單獨組織和聯(lián)美共同實施的93次攔截測試中，共有76次取得成功，顯示自衛(wèi)隊各軍種的備戰(zhàn)水平在與美軍磨合中逐步提升。雙方的“宙斯盾”艦自2010年起實現(xiàn)了指控情報網(wǎng)絡通聯(lián)，開始常態(tài)化實施導彈防御模擬演訓，日本空白和陸自部隊相繼于2018和2019年加入這一機制，演訓內(nèi)容也升格為構筑“綜合防空·導彈防御”態(tài)勢。

從日本聯(lián)美研發(fā)的“標準”-3Block-2A攔截導彈進入后期測試、促成美軍2部“薩德”系統(tǒng)的x波段雷達在日部署，以及新建“摩耶”級“宙斯盾”艦等舉動可見：日本正著眼于美戰(zhàn)略關切轉(zhuǎn)向“印太”的趨勢，試圖從地緣布局上加深對盟友的戰(zhàn)略協(xié)助。鑒于美方退出《中導條約》（INF）后為日本預留了發(fā)揮更多作用的空間，日本導彈防御領域的一系列戰(zhàn)略運籌不僅能為太平洋東側(cè)的美軍提供防御，還能充分配合美軍部署在波蘭和羅馬尼亞的“陸基宙斯盾”系統(tǒng)對俄羅斯形成海陸雙向鉗制。盡管出于“北方四島”問題的交涉需要，日本一再低調(diào)回應俄方反制，卻難掩以實際行動協(xié)助美對俄戰(zhàn)略施壓的事實。其動機也是為換得駐日美軍“宙斯盾”艦和“薩德”系統(tǒng)等防御力量的疊加保護，從而間接加固日本本島的防御態(tài)勢。

（二）美國幫助日本導彈防御態(tài)勢升級

隨著地區(qū)形勢加速變動，日美大幅拓展了安全合作的實效性，以修訂《日美防衛(wèi)合作指針》為標志重新規(guī)劃了分工、任務與合作方式，調(diào)整了合作框架和政策方向。新版《指針》顯示，為確保日本安全，日美雙方將在平時到戰(zhàn)時的各類情況下展開“無縫合作”。其中“全時段的預警監(jiān)視與情報共享”與“聯(lián)合防御作戰(zhàn)的實施”，成為日美導彈防御合作的主要內(nèi)容。當下，同盟軍事一體化進程要求日本與聯(lián)合行動的預期相匹配，美國作為主導方則會在能力建設上給予日本更大協(xié)助。合作升級的動因是：隨著國際權勢重心向“印太”轉(zhuǎn)移，美國意欲鞏固在亞太經(jīng)營多年的既得優(yōu)勢，形勢的演變需要美國向盟友兌現(xiàn)安全承諾、擴充盟友的權勢并引導其靠近主導方的遠景目標，才能支撐自身向更遠的區(qū)域投射。與之相應，日本為達成加速修憲目的，需要通過分擔美國的戰(zhàn)略責任來獲取支持和影響力，特別是通過強化對美戰(zhàn)略協(xié)同來規(guī)劃重新武裝這一敏感政策。雙方的“積極作為”姿態(tài)，既是強化同盟地位的結果，又牽引彼此走向更加緊密的合作。

基于日美戰(zhàn)略聚攏趨勢，美國在導彈防御領域給予日本的協(xié)助正不斷加大：一是直接提供先進裝備。日本空白2018年正式獲得“愛國者”系統(tǒng)最新的增程型攔截導彈，“陸基宙斯盾”合作項目取消后不影響日本繼續(xù)從美獲取SPY-7高性能雷達，海自“宙斯盾”艦配備“標準”系列各型攔截導彈后使戰(zhàn)力達到與美比肩的程度。二是提供技術升級支持。美日聯(lián)合研制“標準”-3Block-2A攔截導彈成功后使日本處于導彈防御中段攔截技術的領先水平，美方協(xié)助日本“摩耶”級驅(qū)逐艦升級最新版本的“宙斯盾”戰(zhàn)斗系統(tǒng)，能在提升其多任務作戰(zhàn)能力的基礎上鞏固防御優(yōu)勢。三是融合指控情報體系。當前駐日美空軍司令部已與位于橫田基地的空白航空總隊司令部實現(xiàn)并接，基地設置的“聯(lián)合作戰(zhàn)協(xié)調(diào)中心”（BJOCC）正推進太平洋空域各類空間態(tài)勢情報的即時共享，使雙方在融合指控終端基礎上制定聯(lián)合程度更高的作戰(zhàn)計劃。四是強化聯(lián)合防御演習。美日自2019年起連續(xù)在日本本島及東側(cè)海域舉行“綜合防空·導彈防御”演習，其間駐日美軍投入的兵力規(guī)模呈常態(tài)化上升趨勢。韓國2017年重申不加入美主導導彈防御體系的立場又變相催生了美日間更為緊密的演訓互動。

以上動向顯示，日本對于同盟協(xié)助的倚重直接導致了日美彼此“積極防御”態(tài)勢的加強。在一段時期內(nèi)不能公然裝備大量進攻型武器的前提下，日本獲取美防御幫助又增加了自身對于同盟協(xié)助取向的路徑依賴，對沖了日本的自助訴求及其多重路徑設計。對于規(guī)劃戰(zhàn)力升級而言，借助美方支持是日本長期以來形成的思維定勢，這種思路在特定時期能體現(xiàn)出戰(zhàn)略實用價值，但獲取美方幫助加固防御的做法也是在啟動一種“代償”機制來暫時壓制周邊“威脅”的升級，日本終歸需要直面自身所處地區(qū)的安全問題。當然，美國有針對性地協(xié)助盟友發(fā)展防御技術，更多是在構筑為己所用的全球?qū)椃烙w系。鑒于日美不同的體量、資源和地緣環(huán)境，日方不斷獲取同盟協(xié)助的投機取向無疑造成了外部方案依賴和路徑依賴基礎上的思維僵化。相對美國的地緣位置，日本無可選擇地處在地區(qū)權勢斗爭的最前沿而沒有更多退卻空間，那么這種防御升級趨勢何嘗不是在醞釀新一輪攻防交替的危機局勢。

（三）日美防御力量對接中的互構效應

從同盟合作升級的軌跡出發(fā)，日美進行的導彈防御系統(tǒng)對接，主要發(fā)揮出“互為盾牌”的戰(zhàn)略功能。在安全戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的牽引下，日本近年間開發(fā)、引進的防御裝備多用于應對高軌道角來襲的中遠程導彈，顯示日本急于利用導彈防御發(fā)揮自身影響，以獲得有能力守護盟友安全的資格認同。不同于韓國、沙特等國將裝備建設重點放在“愛國者”這類末段攔截手段上，日本對“愛國者”系統(tǒng)增程型攔截導彈的追求，包括對“宙斯盾”戰(zhàn)斗系統(tǒng)和“標準”-3Block-2A導彈大氣層外攔截能力的重視，不僅體現(xiàn)著守衛(wèi)本土的意志，還表明對同盟導彈防御體系能夠全方位應對威脅的期許。

而美國在長期提供技術幫助的同時，還親自在日部署導彈防御部隊來承擔安全責任。從美國的“印太”戰(zhàn)略布局看，近年來，美海軍持續(xù)增加“宙斯盾”艦在日本的部署規(guī)模，2018年的實際數(shù)量為9艘，2021年前隨著日本2艘“摩耶”級驅(qū)逐艦入列，日美在亞太前沿活動的“宙斯盾”艦將達到19艘。美陸軍2018年10月在日本相模原市組建第38防空炮兵旅司令部，通過整合駐日2部TPY-2型x波段雷達、部署在嘉手納配備“愛國者”PAC-3系統(tǒng)的1個防空炮兵營，以及設置在關島的“薩德”系統(tǒng)，美國搭建起了覆蓋日本本土重要目標的導彈防御網(wǎng)絡。隨著日美試圖將導彈防御合作打造成“印太”聯(lián)盟體系內(nèi)的互動范式，美國下一步將“國土防御雷達”（HDR-H）前推部署至日本的計劃，又將催生雙方更為緊密的戰(zhàn)略聯(lián)動?？傮w而言，美軍防御力量的加入使日本的導彈防御效能得到大幅提升，互為補充的監(jiān)視攔截手段成為應對威脅的中堅力量。

“互為盾牌”的戰(zhàn)略設計不可避免地造成同盟“互為捆綁”效應，使一方增加替對方承受風險的幾率。從現(xiàn)實例證中可見，朝鮮在2017年9月進行第6次核試驗前后，曾受到美國極大力度的戰(zhàn)略施壓。美軍在當年8月派出B-52戰(zhàn)略轟炸機飛臨日本海對朝實施威懾期間獲得日本航空自衛(wèi)隊F-15J戰(zhàn)斗機伴飛護航，雙方的“宙斯盾”艦也在相關海域加強警戒。而朝方對此做出了強勢回應，分別在8月29日和9月15日接連發(fā)射“火星”-12彈道導彈貫穿日本空域。上述事件表明，現(xiàn)實中，同盟中的一方不可避免地要在“被盟友的利益所牽連”與“丟掉盟友的信任后被拋棄”之間做出選擇。在軍事合作為首要任務的同盟內(nèi)，一方若為避免被拋棄而強化同盟行動，必然會激化對手的敵意;一方如選擇弱化同盟關系則又可能留給對手進犯的余地。當下日本獲取美國導彈防御幫助、升級聯(lián)合演訓顯示盟友間“無縫合作態(tài)勢”的舉動，包括美國單方面退出《中導條約》后與日本商議在駐日基地部署中程導彈的圖謀，正是要從正面試探對象國的反應，結果將不可避免地令日本承受巨大的戰(zhàn)略壓力。隨著日美在戰(zhàn)略“捆綁”中深度互構，美國不得不冒著風險為盟友的利益不斷投入戰(zhàn)略資源。當達到安全承諾“邊際”效應時，美方將在很大程度上進行戰(zhàn)略收縮。這固然是一種邏輯必然，但又不得不顧及抽身帶來的“多米諾”連鎖反應。但通常意義上，與美“互為捆綁”對日本形成的“天花板”效應很可能限制日本作為弱勢一方的能力提升，造成日本的戰(zhàn)略應變困境，影響日本軍工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、日本導彈防御計劃的地區(qū)影響

自啟動導彈防御計劃以來，歷屆日本政府都對加固防御態(tài)勢予以高度重視，也都把對來自周邊核導的威脅當作推進計劃的主要動力。其實，在地緣特性上，日本本島面積不大且四面環(huán)海，無疑具備發(fā)展導彈防御系統(tǒng)的先天條件，輸出防御裝備技術能讓日本提振軍工產(chǎn)能，頻繁測試演練亦是維持戰(zhàn)備體制的關鍵。在“專守防衛(wèi)”原則下，日本確立導彈防御優(yōu)勢構筑“拒止型威懾”態(tài)勢可在設置國際軍政議題方面占得主動。如今日本策動攻勢防御作戰(zhàn)，與美合作獲取先進技術，強勢推進導彈防御計劃意在為提升國家權勢創(chuàng)造增量空間。然而，戰(zhàn)略設計難免遇到諸多干預性變量的制約，日本并不能限制周邊國家取得突防技術進步，處于同盟框架下的日本亦不能做到充分的戰(zhàn)略自主。日本權勢邏輯牽動的安全戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，開始拓展應對導彈威脅的既有路徑，加快導彈防御計劃的發(fā)展速率，以求盡快達成重振軍力的總預期。當然，這種變動也在影響地區(qū)局勢呈現(xiàn)新的演化趨勢：首先，日本導彈防御裝備實力的攀升和攻防轉(zhuǎn)換的提速，迫使周邊國家提高戰(zhàn)略警覺，進而引發(fā)激烈的軍備競賽。其次，日美導彈防御領域的對接增加了日本以“行使集體自衛(wèi)權”名義干涉地區(qū)事務的可能，會加劇新一輪的對抗風險。其三，中國作為日本導彈防御計劃的主要防范、牽制對象被迫加強安全戒備，會針對相關軍事挑釁進行反制?？傮w上，日美同盟的壓力令中國塑造地區(qū)安全環(huán)境的實踐面臨前所未有的考驗。

（一）擴充軍備規(guī)模沖擊戰(zhàn)略穩(wěn)定

長期以來，日本“積極防御”的戰(zhàn)略設計始終作為導彈防御計劃的核心推動各軍種部隊建設。新版《防衛(wèi)計劃大綱》在對部隊體制、規(guī)模和作用進行重塑時，著重強調(diào)了?？贞懜鞣较蜥槍硪u目標的防御機制，突出了“同時應對多樣化復雜環(huán)境下的經(jīng)空威脅”的作戰(zhàn)要求。隨著日本“多次元統(tǒng)合防衛(wèi)力量”構建進度的加快，這種更加注重聯(lián)合戰(zhàn)力發(fā)揮的政策導向，必然大幅擴充導彈防御領域的軍備規(guī)模，同時推升與盟友的合作力度。客觀來看，日本的導彈防御建設在亞太地區(qū)處于領先地位，裝備水平在全球也僅次于美國，加之日本軍事發(fā)展的外向型張力明顯，故會對周邊國家的防務規(guī)劃造成顯著影響。

一方面，日本自身的發(fā)展模式在同一陣營具有示范作用。韓國、菲律賓和澳大利亞均具有建設導彈防御系統(tǒng)的需求，并同時處在美國構建的導彈防御全球布局之中。韓國建造了3艘“世宗大王”級“宙斯盾”艦，2016年起換裝“愛國者”PAC-3攔截導彈，并依靠駐韓美軍部署“薩德”系統(tǒng)提升了全境范圍的防御能力。當前韓軍聯(lián)合參謀本部決定在“宙斯盾”艦上引進“標準”-3攔截導彈，使韓國繼日本之后擁有了?；卸螖r截能力。菲律賓2020年初決定購買日本FPS-3（改）陸基雷達以改善海空方向的預警能力，澳大利亞正按計劃列裝第3艘“霍巴特”級“宙斯盾”艦。以上各方在構建適用于自身“安全需求”的導彈防御系統(tǒng)期間，都不同程度地受到日本模式的影響。今后美日聯(lián)合研發(fā)的“標準”一3Block-2A攔截導彈亦能向澳、韓和北約多個擁有“宙斯盾”系統(tǒng)的國家輸出，其做法從結果上增加了同一陣營的軍備規(guī)模，強化了防御能力。

另一方面，日本導彈防御的發(fā)展會對相關國家產(chǎn)生戰(zhàn)略脅迫作用。在軍力評估中，防御與進攻型武器同屬一國整體的戰(zhàn)力支撐要素，導彈防御系統(tǒng)迅速發(fā)展的動機無非在于提升己方的戰(zhàn)略優(yōu)勢，其做法會對“防范對象”造成“現(xiàn)實的脅迫感”，由此催生對方仿效發(fā)展防御技術。如近年來，中俄均加快開展攔截系統(tǒng)測試，舉行反導聯(lián)合演習。2018年初，中國再次成功進行陸基中段反導攔截試驗，其后相繼列裝萬噸級防空型驅(qū)逐艦，即是對美日韓單方面打破地區(qū)戰(zhàn)略平衡的回應。同時，日美和北約的戰(zhàn)略施壓正迫使俄羅斯通過更加“強硬”的舉措從對抗中尋求平衡。據(jù)美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心（CSIS）的資料顯示，俄空天軍2017年以來數(shù)次開展通過空中核爆攔截來襲導彈的試驗，其攔截方式在產(chǎn)生震懾效應的同時也會造成核爆殺傷與污染風險。

隨著“仿效”效應的傳導，日本升級防御裝備的最新動向正連鎖帶動地區(qū)軍備競賽的加劇。日本取消既定的“陸基宙斯盾”計劃，表面上部分消解了與周邊國家戰(zhàn)略對抗的色彩，但實質(zhì)并未放松升級作戰(zhàn)能力的立場。眼下放棄“陸基宙斯盾”意味著今后可能再建更多的“宙斯盾”艦，亦可能將“防區(qū)外打擊能力”為支撐的攻勢防御迅速做實，進一步增加對周邊國家的威脅。在同盟戰(zhàn)略的牽引下，日美對軍力優(yōu)勢的追求及對軍事技術的推崇使其不甘與任何陣營外國家保持相對的實力均衡，其做法不單是圍繞導彈與攔截系統(tǒng)的裝備擴充，更是涵蓋各類攻防載體武器平臺的全面升級。這種軍備競賽的循環(huán)發(fā)展，不但加劇了區(qū)內(nèi)各方的安全困境，且會從根本上改變各方建立在戰(zhàn)略格局相對穩(wěn)定、平等協(xié)調(diào)基礎上的積極發(fā)展趨勢。這種以爭取單方面優(yōu)勢為目的的競爭趨勢正觸發(fā)地區(qū)戰(zhàn)略博弈不斷向消極方向演化，國家間攻防態(tài)勢的加劇正在給國際安全環(huán)境造成更大程度的不確定性。

（二）擴大運用范圍加劇對抗風險

導彈防御領域的發(fā)展是日本防衛(wèi)政策演化的縮影，其軌跡從時間軸上呈現(xiàn)不斷擴軍的趨勢，在空間維度上又體現(xiàn)為運用范圍的延伸。鑒于同盟戰(zhàn)略的牽引，日美軍事合作的地緣指向正突破“周邊事態(tài)”的區(qū)域限定，突出所謂“全球性質(zhì)”。當前的《防衛(wèi)計劃大綱》也將“立足于印太地緣視域內(nèi)的多層次、多角度安保合作”當作發(fā)揮日本能力的戰(zhàn)略性助推因素，意味著日本未來以“行使集體自衛(wèi)權”名義追隨美國干涉地區(qū)事務的可能性正在增加。換言之，隨著日本擴軍步驟逐年加快，作戰(zhàn)行動的范圍正由日本周邊延伸至南海，擴展至整個“印太”區(qū)域。為利用好“專守防衛(wèi)”原則與行使“集體自衛(wèi)權”之間的模糊區(qū)域，日本將積極派遣海上兵力支援美軍導彈防御作戰(zhàn)將。這種通過導彈防御作戰(zhàn)施加的地區(qū)干涉行為，不僅會迫使利益攸關國家做出更為激烈的回應，且會鼓動己方伙伴倚仗防御優(yōu)勢向?qū)ο髧鴮嵤┩{。

在朝鮮半島周邊，日韓《軍事情報保護協(xié)定》生效后，韓國實質(zhì)上進入了日美構建的導彈防御情報共享機制，美國在其中主導著同盟兵力的調(diào)配與行動方式。戰(zhàn)時情境會觸發(fā)日本行使“集體自衛(wèi)權”的需求，甚至日本也將“宙斯盾”艦派往半島周邊參與演習或協(xié)防，這會再度刺激朝鮮做出激烈的射導舉動。與之相對應，韓國倚仗日美情報體系支持下的戰(zhàn)力優(yōu)勢，正加大自身“玄武”-2A/2B彈道導彈的部署規(guī)模，不僅在2017年以更高烈度的射導演習回應朝方，還考慮對朝采取“先發(fā)制人”與“大規(guī)模報復”的打擊策略。而日本自取消“陸基宙斯盾”計劃后開始將攻勢防御選項提上日程，其對朝既定的作戰(zhàn)想定能得到美軍亞太戰(zhàn)場情報網(wǎng)絡的支持，具有對朝發(fā)動空襲的有利態(tài)勢，進而使導彈進攻威脅籠罩整個東北亞地區(qū)。

在南海方向，基于解禁軍事手段的戰(zhàn)略方針，日本逐步拓展了海上行動的范圍和樣式，防衛(wèi)省要求海自“宙斯盾”艦充分參與到今后的“海上安保任務中去”。日本自2017年起連年派出戰(zhàn)斗艦進入南中國海，配合美軍航母打擊群進行聯(lián)演的動機不僅在于“維護”所謂“海上航行自由，同時也是對日美導彈防御海上聯(lián)合作戰(zhàn)的預演。日方任何“宙斯盾”艦除都能加入保護“印太”地區(qū)美軍基地的海上中段攔截作戰(zhàn)中，還能為美航母和兩棲攻擊艦開展“公域介入與機動聯(lián)合”提供防空反導掩護。相關損害中國戰(zhàn)略安全的舉動勢必脅迫中方采取反制行動，包括調(diào)集各類制導武器和突防手段對日美施加威懾，并將二者在南海的軍事挑釁納入“反介入/區(qū)域拒止”打擊范圍。

在“印太”區(qū)域，日本新《安保法案》的施行與“印太”戰(zhàn)略的推進從歷史節(jié)點上確立了力量投射的動態(tài)邏輯，促使日本派出更多的“宙斯盾”艦參與到遠洋行動當中。2019年，海自“鳥?！碧枴爸嫠苟堋迸為_始參加美印日“馬拉巴爾”海上聯(lián)演，未來這類艦只還可能頻繁駛往印度洋和中東地區(qū)參與行動。這意味著日本的海外作戰(zhàn)想定會隨行動區(qū)域的擴展而超越亞丁灣護航、波斯灣掃雷等以往模式，聚焦于中東地區(qū)支援美軍的防空反導聯(lián)合作戰(zhàn)。那么美伊交惡情境下日本謀劃在“印太”沿線投射軍力，策動從平時到戰(zhàn)時均以“保護美艦”方式擴大自身作用的做法顯然存有風險。其間，即便是執(zhí)行防空、反導這類防御性質(zhì)的任務，也難以確保自身不會受伊朗或相關武裝組織的強勢回應。后果不僅使海上航線壓力劇增，更會使日本駐吉布提基地陷入地區(qū)紛亂危局。

（三）聯(lián)美牽制中國制造安全隱患

新版《防衛(wèi)計劃大綱》出臺后，日本開始將“國家間戰(zhàn)略競爭”狀態(tài)視作國際關系演變的顯著特征，并與美國《國防戰(zhàn)略報告》中對國際局勢的判定形成契合，呈現(xiàn)鮮明的對華競爭指向。這一局面是日本的地緣政治思維作為根源性因素左右國家政策的結果，也是國際地緣重心轉(zhuǎn)移背景下各國在“印太”競逐權勢的體現(xiàn)。如今，日本跟隨美國頻繁鼓噪中國軍力變化帶來的“威脅”，透出將中國作為主要假想敵的預設思維。結合日本《國家安全保障戰(zhàn)略》內(nèi)針對中國“大范圍迅速擴充軍備”的指責，日方還將“中國核導戰(zhàn)力提升”的結果臆認作“導彈突防作用”的強勢發(fā)揮。為凸顯中國突防能力產(chǎn)生的“影響”，日本在2019年版《防衛(wèi)白皮書》中指稱中國“正通過反艦彈道導彈（ASBM）的戰(zhàn)力達成增強‘反介入/區(qū)域拒止的目的”。與之相應的是，美國防部在2018年發(fā)布的新版《核態(tài)勢評估報告》中，指稱中國“添加了新型核打擊力量，在戰(zhàn)略中突出核力量的地位，其行為顯得愈加強勢逼人”。以上論調(diào)表明日本將中國導彈打擊能力視作重大威脅，積極迎合美國對華戰(zhàn)略競爭政策，顯露對中國國力增長持有的負面判定與遏制邏輯。

如今日美同盟導彈防御體系的構建，看似為了應對朝核局勢。然而在國際制裁日趨嚴苛的境況下，即便朝鮮實現(xiàn)了“核導技術小型化、打擊手段多樣化”目標，美日憑借同盟既有的防御作戰(zhàn)能力還是能夠?qū)崿F(xiàn)有效應對的，且美對日“延伸威懾”的效力并不會在短時期內(nèi)驟然衰減。在應對俄羅斯龐大的核力量時，日美從戰(zhàn)略邏輯上又不能完全指望“同盟導彈防御體系”承擔全部的“拒止型威懾”責任。美國執(zhí)意退出《中導條約》（INF）印證了其依然偏向用“報復型威懾”對俄施壓，日本依存于美國“延伸威懾”保護的現(xiàn)實?，F(xiàn)實來看，日本持續(xù)擴充導彈防御力量的規(guī)模和裝備種類，鼓動美軍加大在日協(xié)防力度，用于防御作戰(zhàn)的部隊總數(shù)及其聯(lián)演、測試程度呈現(xiàn)急劇攀升勢頭?？梢娺@種軍力整合程度，已超出了日美所謂“維護地區(qū)戰(zhàn)略平衡”的實力需求。

諸多跡象顯示，日本處于同盟協(xié)助取向下與美聯(lián)合打造的導彈防御體系在現(xiàn)實中明顯體現(xiàn)出針對中國的一面，牽制中國的戰(zhàn)力發(fā)揮成為了日美對接的深層動機。導彈防御系統(tǒng)看似是盾，卻能夠在運用中保護進攻型武器的生存，形成更加利于進攻的態(tài)勢。那么日本集體自衛(wèi)權的解禁、聯(lián)美針對中國的“戰(zhàn)略競爭”預判，驟然推升了中方的安全壓力，在日美對華挑釁升級情形下還可能進一步引發(fā)高烈度的軍事對峙。而在自助取向下，日本尋求大國權勢與單邊絕對安全的企圖，又可能突破現(xiàn)行法理紅線，會以非對稱或更加激進的方式接近“懾止核導威脅”的目的。那么無論是攻勢防御，還是擁核自助，都會給中國戰(zhàn)略安全環(huán)境帶來巨大壓力。以上日本導彈防御計劃的后續(xù)演化，將拖延中國優(yōu)化戰(zhàn)略資源配置、塑造有利地區(qū)安全環(huán)境的實踐進程，迫使中方集中巨大的戰(zhàn)略資源重點對日進行反制。日本秉持功利性實用主義和追隨進攻性現(xiàn)實主義的戰(zhàn)略思維沖擊了正在逐漸轉(zhuǎn)圜的中日關系。當周邊攻防對峙的現(xiàn)實與日本實現(xiàn)地區(qū)“安定”的愿景漸行漸遠時，日本捆綁在美國戰(zhàn)略利益上的導彈防御實踐背離了締造安全手段的初衷。

四、結語

日本的導彈防御構想與實踐深刻反映了一個充滿危機意識并飽含戰(zhàn)略警覺的國家對自身地緣特性及國際戰(zhàn)略博弈的當下思考。如果說戰(zhàn)略思維表現(xiàn)為“能夠利用一切必要資源來實現(xiàn)國家的政策目標”，日本導彈防御計劃中的多重路徑設計似乎超越了單純的防御范疇，令“自助”取向下的威脅應對舉措透出些許應變屬性，也使“同盟協(xié)助”取向下的日美防御對接體現(xiàn)出戰(zhàn)略實用價值。審視日本導彈防御計劃的演進，特別是攻防轉(zhuǎn)換的政策背景，可以看到一個極具進攻性現(xiàn)實主義色彩的邏輯鏈條。但對于真正的戰(zhàn)略締造，不僅要看到在目標與手段間的互動式調(diào)整，還更應關注國家合乎理性的手段選擇。這里的問題在于，日本為應對核導威脅而開展的路徑選擇在執(zhí)著于提升國家權勢的大趨勢下能否保持理性與適度？畢竟，在“積極防御”范疇之外，“攻勢防御”的實施幾近成型，“報復型威懾”的營造存在可能?？梢钥闯?，以“專守防衛(wèi)”為原則的日本，發(fā)展適用于自身國土防衛(wèi)規(guī)模的導彈防御系統(tǒng)有其“合理性”，但日本導彈防御領域激進化建設的趨勢、運用范圍的延伸，特別是以“行使集體自衛(wèi)權”名義追隨美國施加干涉的企圖，勢必對地區(qū)安全局勢造成更為消極的影響。為維護國家安全和地區(qū)穩(wěn)定，中國有必要重視日本導彈防御計劃的整體構思與發(fā)展進度，思考科技引領與威脅伴生的新興軍事變革，統(tǒng)籌應對日美戰(zhàn)略攻勢的綜合方策。同時中國應當從歷史演進中聚積戰(zhàn)略智識，延展國際權勢轉(zhuǎn)移中的地緣視域，采取更加敏銳的態(tài)勢感知，不僅要強化新興技術與傳統(tǒng)作戰(zhàn)領域快速融合，還應采取多重國際努力阻隔日趨激烈的攻防對抗態(tài)勢，最終洞察并把握住化解中日安全困境的時代機遇。