為村級(jí)黨組織增力量注活力

劉富強(qiáng)

2019年以來(lái)，燈塔市委堅(jiān)持用好“選”“育”“管”“勵(lì)”四字訣，重點(diǎn)選拔培養(yǎng)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記后備干部隊(duì)伍，推動(dòng)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記由“后繼乏人”盡快轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂罄^有人”。

突出政治標(biāo)準(zhǔn)“選”。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年選拔2-3名人選作為村（社區(qū)）黨組織書(shū)記培養(yǎng)對(duì)象。選拔人選必須是中共黨員，學(xué)歷在高中或中專(zhuān)以上，年齡在45周歲以下，同時(shí)符合燈塔市委《關(guān)于加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記能力建設(shè)的意見(jiàn)》提出的“十種能力”建設(shè)要求，且沒(méi)有“十不準(zhǔn)”負(fù)面清單情形的。重點(diǎn)從帶富能力強(qiáng)的村民、復(fù)員退伍軍人、經(jīng)商務(wù)工人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、大學(xué)生村官和有發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)任村干部等群體中選拔。目前，在燈塔市選拔的40名村黨組織書(shū)記后備干部人選中，35歲以下的有26人，優(yōu)化了村黨組織書(shū)記后備干部結(jié)構(gòu)，為基層黨組織注入了生機(jī)活力。

豐富培養(yǎng)方式“育”。實(shí)行定點(diǎn)鍛煉。采取到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職的方式進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，時(shí)間一般為兩年，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整治等中心工作，提高工作能力。實(shí)行定期培訓(xùn)。將后備干部培訓(xùn)納入全市教育培訓(xùn)計(jì)劃，每年開(kāi)展兩期以上的集中培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)。實(shí)行定人幫帶。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部與后備干部建立“一對(duì)一”幫帶關(guān)系，重點(diǎn)做好思想引導(dǎo)、跟蹤培養(yǎng)等工作，提高綜合能力。目前，40名后備干部到農(nóng)村信訪、綜治、動(dòng)遷等重點(diǎn)崗位進(jìn)行掛職鍛煉，并到相應(yīng)村任黨組織副書(shū)記或書(shū)記助理等職務(wù)，既提前了解了村情實(shí)際，又得到了實(shí)踐鍛煉，為屆中調(diào)整和換屆走上書(shū)記崗位奠定了基礎(chǔ)。

實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整“管”。堅(jiān)持日常考核與年度考核相結(jié)合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委每年對(duì)后備干部進(jìn)行一次年度考核和評(píng)議，考核結(jié)果報(bào)市委組織部備案。實(shí)行“優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出”機(jī)制，對(duì)精神狀態(tài)不佳、工作不作為、發(fā)展?jié)摿Σ淮?、群眾認(rèn)可度不高的，或掛職期間有“十不準(zhǔn)”負(fù)面清單情形的，或年度考核不稱(chēng)職的，取消其后備干部資格。對(duì)表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀苗子，及時(shí)補(bǔ)充到后備干部隊(duì)伍中培養(yǎng)。目前，40名村（社區(qū)）黨組織書(shū)記后備干部全部符合任職標(biāo)準(zhǔn)。

完善保障機(jī)制“勵(lì)”。堅(jiān)持備用結(jié)合，力爭(zhēng)在換屆期間，優(yōu)先把條件成熟的后備干部作為村（社區(qū)）黨組織書(shū)記人選，及時(shí)推選到村（社區(qū)）黨組織書(shū)記崗位。在屆中村（社區(qū)）黨組織書(shū)記出現(xiàn)空缺時(shí)，及時(shí)選用在各方面都比較優(yōu)秀的后備干部。根據(jù)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記后備干部崗位實(shí)際、承擔(dān)工作任務(wù)量、考核評(píng)議等情況發(fā)放工作補(bǔ)貼，原則上每月不少于2200元，補(bǔ)貼資金列入財(cái)政預(yù)算。工作補(bǔ)貼可分為基礎(chǔ)補(bǔ)貼和績(jī)效補(bǔ)貼，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一管理。

經(jīng)過(guò)一年來(lái)的實(shí)踐，這些選拔出的村黨組織書(shū)記后備干部提前進(jìn)入村級(jí)班子任職，并在實(shí)際工作中切實(shí)發(fā)揮了骨干作用，為村級(jí)黨組織增添了力量、注入了活力。

（作者單位：燈塔市委組織部）